Академический конфликт

Конфликт академиков Российской академии наук с Министерством образования вошел в решающую стадию. На прошлой неделе правительство внесло в Госдуму законопроект, предусматривающий фактически ликвидацию РАН в ее нынешнем виде и ее полное подчинение тому же правительству. Скорость, с которой документ был подготовлен и внесен в парламент, ошеломляет. Но академики решили не сдаваться и подготовили свой контрудар. Как сообщается на сайте Российской академии наук, на имя председателя Государственной думы Сергея Нарышкина и председателя комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям Валерия Черешнева направлено письмо и от нижегородских ученых.Купленная независимость Суть предлагаемой реформы заключается, вкратце, в следующем. Три ведущие академии – РАН, медицинских наук (РАМН) и сельскохозяйственных (РАСХН) – будут распущены и объединены в новую единую Академию. В течение трех месяцев после вступления в силу закона правительство назначит ликвидационные комиссии, которые сформируют три списка подведомственных им институтов и организаций. В первый войдут организации, которые перейдут в управление новому федеральному агентству научных институтов РАН. Это агентство будет подчиняться напрямую премьер-министру. Во второй список попадут институты, которые передадут другим ведомствам. Например, медицинские отойдут Минздраву, военные училища – Минобороны. Оставшиеся учреждения, попавшие в третий список, будут либо ликвидированы, либо полностью реорганизованы.Структура новой РАН будет отчасти похожа на предыдущую. Органом управления останется общее собрание. Оно станет утверждать ежегодные доклады президенту и правительству России о состоянии науки в стране. Однако главу аппарата РАН будет назначать правительство, что полностью лишит Академию возможности вести самостоятельную финансовую и хозяйственную деятельность. Всем ее имуществом будет управлять специальный орган исполнительной власти, все то же пресловутое агентство научных институтов.За лишение независимости правительство готово ученым мужам заплатить. Все академики и члены-корреспонденты упраздненных академий будут включены в состав новой. Причем члены-корреспонденты автоматически приобретают статус академиков. Увеличится и зарплата членов новой Академии. Оклад за ученое звание академиков РАМН и Россельхозакадемии после вступления закона в силу должен увеличиться с 30 до 50 тысяч рублей, членкоров РАН – с 25 до 50 тысяч, членкоров РАМН и Россельхозакадемии – с 15 до 50, членкоров академий образования, архитектуры и строительных наук и академии художеств – с 15 до 30 тысяч рублей.Взаимные претензии О реформе РАН говорили давно и упорно, но то, в какой тишине был разработан законопроект и как стремительно был внесен в Госдуму, ошеломило и академиков, и экспертов, и всех заинтересованных лиц. Заподозрили заговор. Разгорелся скандал. Академики пеняли правительству не столько даже за саму суть реформы (возмутительной, по их мнению), сколько за спешку и скрытность. С противоположной стороны указывали на то, что иначе реформу вовсе нельзя было бы провести: академики своими спорами, совещаниями и поправками загубили бы все дело.Академики говорили, что новый президент РАН Фортов только что избран и едва предложил свою программу реформирования Академии, а ему тут же ставят подножку и фактически отстраняют от реального руководства. В правительстве возражают: Академию давно пытались реформировать, но изнутри это делать бесполезно – за триста лет ничего существенного не изменилось. Академия устарела, уверены в Минобре и правительстве, пора перейти к новой форме организации науки, с опорой на ведомственные институты, вузы и лаборатории.Новая форма априори ничего не даст, утверждают академики, а лишь окончательно добьет отечественную, прежде всего фундаментальную, науку. Теперь ученые еще больше, чем прежде, будут зависеть от чиновников в финансовом плане. А когда чиновники определяют приоритеты в науке, тогда в ней прорывов ждать не стоит.За последние годы государство увеличило финансирование науки в десять раз, утверждают чиновники, а количество статей в серьезных журналах не возросло ни на йоту. Академики указывают в ответ, что все увеличение финансирования ушло в Сколково и на создание новых университетов, а финансирование самой Академии не увеличилось ни на рубль. Стало быть, претензии предъявлять следует тем, кому отправлены эти деньги.Клин клином…Вообще-то деньги у Академии есть. Годовой бюджет РАН – $3 млрд, из которых 2 млрд Академия получает из госбюджета, а 1 млрд зарабатывает сама. Плюс 15 млн кв. м производственных площадей и сотни тысяч гектаров земли. Это немаленький актив, и понятно, что желающих «поуправлять» им всегда было немало. В правительстве пеняют академикам: негоже, мол, ученым управлять таким хозяйством, пусть занимаются наукой. Те возражают: на развитие науки Академии нужны собственные средства и фонды, которые всегда под рукой и которые не нужно каждый раз выпрашивать у чиновников на каждый новый проект или эксперимент.Как всегда, все упирается в деньги. Да, есть еще и личные амбиции, и исторические традиции, и интересы самой науки, но всё, в конце концов, перекрывается деньгами. Покусившись на бюджет и имущество Академии в целом, правительство довольно щедро (вдвое, а то и втрое) решило поощрить самих академиков и членкоров, чтобы сбить вполне ожидаемый протест и ослабить сопротивление.Пока это не очень-то получается. Возмущение ученых оказалось настолько велико, что всколыхнуло и экспертное сообщество, и журналистское, да и в политической верхушке наделало немало шума. Ряд академиков обратились с открытым письмом к президенту и депутатам с требованием отставки министра образования и правительства в целом. Президент РАН добился встречи с президентом России. Дума взяла тайм-аут до осени. Реформа все равно будет проведена, но о ее конкретном содержании споры еще впереди.Прямая речьДействующая на сегодня Российская академия наук, Академия сельхознаук и РАМН, которая существует в форме ФГУП, прекратят свое существование с момента создания новой общественно-государственной организации – Российской академии наук.Министр образования и науки Дмитрий ЛивановФактически то, что предлагается, – это никакая не реформация Академии (которая давно в реальности назрела и очень нужна), а полномасштабный разгром, и в итоге самыми пострадавшими окажутся рядовые научные сотрудники.Академик РАН Александр КулешовВажно дать ученым возможность заниматься, прежде всего, наукой и исследованиями и избавить их от несвойственной функции управления имуществом и коммунальным хозяйством.Премьер-министр Дмитрий МедведевЭта безумная «реформа» провалится. Академики объяснили изумленному либералу, что не все из них согласны со званием его крепостных. Уже несколько не последних членов РАН заявили, что заявлений в «Академию наук Ливана» писать не станут, а если Академию наук России прихлопнут, то, значит, останутся они без академического звания.Публицист Леонид РадзиховскийПо страницам СМИ «Господин Ливанов еще в ранге статс-секретаря ведомства выступал одним из основных борцов с РАН. Он, в частности, неоднократно заявлял, что будет проводить реформы, нацеленные на сокращение независимости РАН (юридически она обособлена от Минобрнауки)».«Коммерсантъ»Экспертное мнение – Думаю, произойдет то же, что с Минобороны, когда у него забрали хозяйственные функции и передали их коммерческим структурам. Теперь Шойгу не может разобраться, кто там сколько украл. Конечно, это попытка поставить РАН на колени. Президенту придется ходить с протянутой рукой в Минобразования. Думаю, основатели Императорской академии наук перевернулись бы в гробу, видя, что делает правительство с РАН, в какое унизительное положение ее ставит.Президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков