Александр Синелобов: «Рынок труда в Нижегородской IT-отрасли стал более сбалансирован»

В нижегородской IT-отрасли в 2022 году происходили разнонаправленные тенденции — на фоне закрытия филиалов международных IT-компаний крупнейшие отечественные игроки рынка, напротив, усиливали свое присутствие в регионе. О текущей ситуации в IT-сфере, строительстве сетей связи в малых населенных пунктах и задачах на 2023 год «Бизнес News» рассказал министр информационных технологий и связи Нижегородской области Александр Синелобов.

— Как складывается ситуация в IT-отрасли Нижегородской области на сегодняшний день? Весной звучали опасения оттока специалистов — удалось ли нивелировать эти риски? 

— Да, действительно, весной были определенные опасения в связи с санкциями со стороны недружественных государств. В IT-отрасли мы ожидали прежде всего оттока специалистов, работающих в представительствах иностранных компаний, поскольку многие международные компании объявили об уходе. Ряд таких компаний, действительно, закрыли свои представительства в Нижнем Новгороде, но наши страхи в полной мере не реализовались. По нашим оценкам из региона уехали порядка 1,5 тыс. из 34 тыс. специалистов — менее 5%, это не мало, но по пессимистичному прогнозу цифра могла быть в два — три раза больше.

Несомненно, на нивелирование этих рисков повлияли меры поддержки, которые были приняты на федеральном и региональном уровне. Отмечу самые важные. Это льготная ипотека для IT-специалистов, в том числе её региональная часть — мы дополнительно компенсируем 2% от ставки за счет областного бюджета. Таким образом, ставка по ипотеке для нижегородских IT-специалистов составляет не 5% как по федеральной программе, а 3%. По программе льготной ипотеки в регионе оформлено более 340 заявок на получение льготной ипотеки для ИТ-специалистов. Общая сумма одобренных обращений превысила 2,7 млрд рублей. На сегодняшний день уже выдано 126 кредитов на сумму 0,9 млрд рублей.

В регионе налоговая нагрузка для индивидуальных предпринимателей и организаций, находящихся на упрощённой системе налогообложения, снижена более чем в пять раз, является одной из самых низких в России. Ставки по УСН в 1% установили вместо 6% при объекте налогообложения «доходы» и 5% при объекте налогообложения «доходы минус расходы» вместо 15%.

Осенью 2022 года мы запустили программу грантовой поддержки нижегородских разработчиков. Мы получили 60 заявок от наших ИТ-компаний, к участию из них были допущены 39. В число лучших вошли проекты в области пищевой промышленности и дополненной реальности, разработки для фотовидеофиксации нарушений ПДД, для аналитики данных и аналитики коммуникаций. Грантополучателями стали 12 компаний. Суммы грантов составили от 2,4 млн до 16,2 млн рублей.

Кроме этого, приняты ряд нефинансовых мер: создан региональный центр поддержки IT-сообщества, чат-бот, горячая линия, портал «ит-маркетплейс.рф». Все эти меры позволили удержать большинство ИТ-специалистов от релокации.

— Есть ли возможности для трудоустройства в регионе специалистам, которые работали в ушедших с рынка IT-компаниях?

— Да, все возможности есть, причем большинство уже трудоустроены. К примеру, нижегородский офис «Intel» сократил почти половину сотрудников, но их оперативно «подхватили» 2−3 компании, в том числе компания «Yadro», которая резко усилила свое представительство в Нижнем Новгороде.

Многие сильные федеральные IT-компании сейчас расширяют присутствие в регионе: это ГК «Астра», которая в этом году открыла филиал в Нижнем Новгороде, «Гарда Технологии», ГК «Инструмент», IT-компания «Lad», «Первый бит», Яндекс. Такая тенденция связана как раз с тем, что в регионе есть необходимые специалисты, а рынок труда в отрасли стал более сбалансированным. Если раньше за одним IT-специалистом «охотились» сразу несколько компаний, соискатель «диктовал» свои условия, то сейчас ситуация несколько изменилась, что на самом деле более благоприятно для стратегического развития отрасли. Когда рынок сбалансирован, это позволяет компаниям планировать инвестиции, а специалистам развиваться и не стоять на месте.

— Планируется ли в дальнейшем развивать портал «ит-маркетплейс.рф»?

— Это ещё одно направление поддержки отрасли — ИТ-маркетплейс создан, чтобы популяризировать разработки нижегородских IT-специалистов. Он позволяет пользователю с любым уровнем знаний в ИТ найти аналоги иностранных продуктов. Сейчас портал работает в бета-версии, но в нем уже представлено 91 наименование ИТ-продукта (из них 54 включено в Реестр российского ПО) и 56 компаний.

В планах до конца 2022 года запустить модуль аутстафинга — это позволит компаниям отдавать сотрудников, не задействованных на текущий момент, на проекты в другие компании.

— Ещё одно направление работы министерства — связь. Не помешали ли санкции в реализации планов по строительству сетей связи в регионе?

— Для отрасли связи главной проблемой из-за санкций стали трудности с поставками телеком-оборудования. В результате весной многие проекты по развитию инфраструктуры связи, прежде всего мобильной, были приостановлены. Сложившаяся ситуация повлияла и на выполнение проекта «Устранение цифрового неравенства», по которому в этом году мы планировали построить 66 базовых станций в 66 малых населенных пунктах численностью от 100 до 500 жителей. Осенью с налаживанием параллельного импорта базовые станции в стране появились, и мы успели построить 7 базовых станций. Строительство в оставшихся 59 населенных пунктах перенесено на первое полугодие 2023 года.

В этом году проведено новое голосование по отбору дополнительных 59 малочисленных поселений, в которых в 2023 году будет проведена связь стандарта 4G. Голосование было в формате онлайн на портале «Госуслуги» и в виде почтовых отправлений для тех, кто не имеет доступа в интернет (срок был до 26 ноября). Итоги уже подведены, они опубликованы на портале «Госуслуги».

— Какие ключевые задачи стоят перед министерством на 2023 год?

— Это уже упомянутая большая задача по строительству сетей связи в малых населенных пунктах в рамках программы по устранению цифрового неравенства. Вторая задача — расширение и трансформация мер поддержки для IT-отрасли. Мы сейчас разрабатываем дополнительный пакет мер поддержки, который представим на согласование Губернатору Нижегородской области. В начале года выйдем с предложением и в феврале-марте сможем подробнее рассказать, какие дополнительные меры поддержки будут предоставлены IT-отрасли. И третий крупный блок — цифровизация государственного управления, включая госуслуги. Наша задача — максимальное число таких услуг перевести в онлайн. На сегодня на Едином портале государственных услуг (ЕПГУ) размещены 100% массовых социально-значимых услуг (87 услуг), 68 услуг выведены на региональный портал госуслуг Нижегородской области. Ведется активная работа по переводу в онлайн всех субсидий и грантов. Уже сейчас более 40% всех запросов на государственные сервисы обрабатываются в онлайн-режиме, и этот процент постоянно растет.

Подытожив, хочу отметить, что 2023 год станет уже 4‑м, когда столица Приволжья принимает Всероссийскую конференцию «Цифровая индустрия промышленной России». В следующем году она пройдет с 31 мая по 2 июня на Ярмарке. Предполагаю, что одним из ключевых вопросов конференции будет именно поддержка отрасли, привлечение специалистов в эту сферу. В Нижегородской области вопрос дефицита кадров планируем, в частности, решать благодаря ИТ-кампусу и ряду других проектов, которые сейчас в активной стадии реализации.