Андрей МОШОНКИН: «В ЖКХ невозможно поставить точку на каком-то отрезке времени»
В последние три года проведение зональных совещаний, основной темой которых является подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области к осенне-зимнему периоду, стало традиционным. 2006 год ? не исключение. И в течение нескольких недель на территории области прошло четыре подобных совещания, на которых руководители министерства жилищно-коммунального хозяйства, Государственной жилищной инспекции оценивали уровень подготовки к зиме каждого района области, обсуждали вместе с руководителями муниципальных образований возникающие проблемы и сложности, искали пути решения. Подробнее об итогах прошедших зональных совещаний нашим читателям согласился рассказать министр жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области Андрей МОШОНКИН.? Условно всю Нижегородскую область мы разделили на 4 зоны: центральную, северную, южную и западную. В среднем получилось по 12 – 14 районов в каждой. И на их территориях прошли совещания, где была предоставлена возможность высказаться всем руководителям районов. Главы администраций рассказывали не только о том, как идет подготовка к осенне-зимнему периоду, но и о том, какие проблемы возникают на территориях их муниципальных образований во время подготовки. Как и ожидалось, наиболее часто со сложностями там сталкиваются при подготовке источников тепла, то есть котельных, при подготовке разводящих сетей, причем не только тепловых, но и водопроводных, канализационных, электрических. Ну и, конечно, есть вопросы, связанные с завозом топлива. Кроме того, на совещаниях рассматривался ряд экономических моментов, которые появились после вступления в силу 184-го закона РФ о предельной индексации тарифов на жилищно-коммунальные услуги. В связи с этим у всех районов в той или иной степени возникли непокрытые расходы. И в настоящее время мы активно работаем с Федерацией с целью получения средств для покрытия, хотя бы частичного, убытков жилищно-коммунальных предприятий области.Уделяли на зональных совещаниях внимание и вопросам заработной платы на предприятиях ЖКХ. И, конечно, ориентировали руководителей на положительную динамику, направленную в сторону увеличения заработной платы.Затронули момент, касающийся энергосберегающих технологий. Именно они должны стать основным способом ухода от убыточности жилищно-коммунальных предприятий. На сегодняшний момент в области теплоснабжения у нас существуют два негативных момента. Либо действует котельная, которая работает на экономичном виде топлива ? на газе, но при этом в режиме, когда используется только часть ее нормативной мощности. Либо котельная функционирует на топливе, которое формирует высокую себестоимость производства тепловой энергии. Речь идет о печном топливе, мазуте, угле.? Андрей Николаевич, раз уж мы затронули проблему топлива: как обстоят дела с поставками, закупкой мазута, угля?? Куратором этой проблемы является топливно-энергетический комплекс. На сегодняшний день его работники вместе с представителями министерства экономики организуют аукцион по закупке топлива для осенне-зимнего периода, в июле он должен состояться, а в августе ? сентябре топливо будет завозиться.? Уже не первый год говорят об изношенности водопроводных сетей, сетей водоотведения и теплоснабжения. В этом году замена ведется?? Безусловно. Сейчас этому уделяется особое внимание. Дело в том, что согласно информации, предоставленной Госжилинспекцией и Ростехнадзором Нижегородской области, основная масса аварийных ситуаций (более 50 процентов) в зимний период возникает по причине неподготовки или несоответствующей подготовки сетей. Поэтому ведется активная работа с заместителями глав администраций по ЖКХ. Мы разговариваем, объясняем, убеждаем, требуем. Ведь затрат на подготовку сетей к зиме зачастую необходимо меньше, чем затрат на ликвидацию аварийных ситуаций на неподготовленных сетях.Однако здесь во всех районах встает вопрос финансирования. Я надеюсь, что мы получим определенные возмещения от Федерации для покрытия убытков коммунальных предприятий, о чем я говорил раньше. И частично за счет этих средств в районах проведут дополнительный ремонт сетей. Но не стоит забывать о и внутренних резервах. Я имею в виду ведение пообъектного учета при производстве работ, качественного технического надзора соответствующего финансовой дисциплине предприятий ЖКХ.? Андрей Николаевич, не вызывает ли на сегодняшний день особые опасения подготовка каких-либо объектов соцкультбыта к зиме?? Сегодня только середина июля, работы по подготовке в самом разгаре, так что пока серьезных опасений нет. Мы планируем провести еще раз зональные совещания в августе, и тогда будет понятно, с какими результатами тот или иной район подходит к 15 сентября ? периоду начала пробных топок. Именно во время августовских зональных совещаний мы конкретно будем рассматривать вопросы отопления социально значимых объектов.? И все же, если более конкретнее об итогах уже прошедших зональных совещаний: какие на сегодняшний момент районы более успешно готовятся к зиме, а в каких возникает много вопросов?? Успешно идет подготовка к осенне-зимнему периоду в Борском районе, неплохо обстоят дела в Арзамасском, Тоншаевском, Городецком. В большинстве районов южной зоны есть определенные проблемы, поскольку уровень развития предприятий ЖКХ там недостаточно высок и есть проблемы с финансированием. Если говорить о северной, то там тоже стандартные проблемы, связанные с тем, что районы в основном негазифицированные. А значит, требуется большой объем экономически невыгодных топливных ресурсов. Поэтому основная задача ? развивать источники тепла на альтернативном виде топливе. Например, на отходах древесины, которой там очень много. В этом году мы намерены в поселке Сява Шахунского района поставить два водогрейных котла для производства горячей воды на отходах древесины. И в дальнейшем планируем эту программу развивать в других северных районах области.? Уже несколько лет существует проблема в поселке Спасское Шатковского района. Насколько я помню, несколько десятков семей живут в домах, в которых отсутствуют теплоснабжение, водоснабжение и, можно сказать, канализация. Кого-то удалось расселить, но многие пока продолжают оставаться в таких условиях, а впереди зима. Что-то предпринимается в районе?? История действительно давняя. Когда проводилось зональное совещание, мы с главой района вместе выезжали в Спасское и договорились, что он подготовит для министерства всю необходимую информацию, после чего будем искать пути решения. На сегодняшний день мы видим два выхода. Один из них ? найти финансовые ресурсы для переселения жителей в другие дома. По ориентировочным подсчетам, сумма может составить 3,7 миллиона рублей. Однако есть большой вопрос: где взять деньги, ведь бюджет уже сверстан? Второй выход ? это посчитать, а не выгоднее ли переселить оставшихся жителей в один из этих домов, предварительно приведя его в порядок, поскольку основные строительные конструкции находятся в очень приличном состоянии.Здесь, правда, есть один юридический нюанс. Почти во всех этих домах есть жители, которые прописаны, но не живут, и местонахождение их неизвестно. И возможна ситуация, что при заселении жителей в один из этих домов вдруг объявятся люди, которые станут претендовать на это жилище. Потенциально такая опасность есть. Поэтому мы договорились, что глава администрации пришлет все необходимые документы, в том числе лицевые счета, и мы попробуем через УВД найти отсутствующих людей, определить, насколько они могут в юридическом плане претендовать на эти жилища, и после этого уже примем окончательное решение.? Дзержинск и Балахна уже несколько лет вызывают большие опасения при подготовке к отопительному сезону и во время его. Положительные сдвиги есть?? Дзержинск и сегодня вызывает очень серьезную обеспокоенность. Именно в нем самый большой объем выпадающих доходов (123 миллиона рублей). Корни этой проблемы кроются в том, что на протяжении нескольких лет в городе не занимались тарифообразованием должным образом, фактически тарифы искусственно занижались, а когда решили перейти на экономически обоснованные тарифы, вступил в силу 184‑й закон РФ, и по предельным индексам Дзержинск оказался ограничен по жилищным услугам. Кроме того, сегодня мы очень подробно анализируем техническое и экономическое состояние города. Ситуация осложняется еще и тем, что налицо проблемы неоплаты за тепло, поставщиком которого является ОАО «НТЭК», и долги сегодня составляют более 100 миллионов рублей. Соответственно есть системная проблема, связанная с постоянным банкротством существующих жилищно-коммунальных предприятий. В связи с этим в Дзержинске по поручению губернатора проводится финансовый аудит. К концу июля мы планируем получить предварительные итоги. На основании их и будут приниматься соответствующие решения.В Балахне нет таких серьезных задолженностей, но ситуация тоже непростая, потому что потери при передаче тепла от поставщика к потребителям достигают 60 процентов. Фактически топим воздух, а платят за это жители. Сейчас сформирован ряд предложений, связанных с модернизацией систем отопления, реконструкцией, но, к сожалению, они не носят системный характер, скорее, локальный.? Первая череда зональных совещаний позади. Но точку ставить рано, работа продолжается?? В ЖКХ поставить точку на каком-либо отрезке времени вообще невозможно. Ведь основная задача жилищно-коммунальных предприятий ? это бесперебойное обеспечение коммунальными услугами всех потребителей. И, на мой взгляд, качество этих услуг тем лучше, чем меньше нареканий со стороны потребителей. Если у нас тишина и никто не говорит о ЖКХ ? это здорово. Это значит, что вода, свет, тепло подаются в нормативном режиме.
