Асимметричный ответ

Вообще-то последние кадровые изменения в правительстве можно было бы назвать и симметричным ответом президента, но это уж кому как нравится. То, что теперь в правительстве и на старте президентской гонки царит полная симметрия, ? это верно. Но верно и другое ? президент в очередной раз доказал свое умение отвечать на любые внешние вызовы минимальными силами, оставляя у противников и партнеров ощущение полного равновесия, в действительности, может быть, ложного. Это уже называется асимметричным ответом.С одной стороны, последние президентские кадровые решения выглядят по-путински изящно, логично и очень своевременно. Все комментаторы, расходясь во множестве оценок, в одном сходятся совершенно ? кадровые перестановки нельзя рассматривать в отрыве от грядущих выборов и проблемы преемственности власти. Эта точка зрения может быть весьма спорной, но если принять ее в качестве рабочей версии, то первое, что бросается в глаза, ? удивительное изящество принятого кадрового решения.Доказывается это довольно просто. Неожиданное практически для всех возвышение Сергея Иванова и перемещение его с поста министра обороны в кресло первого вице-премьера, при ближайшем рассмотрении выглядит абсолютно логичным, хотя логику эту до поры до времени ведал только сам президент. Буквально до самого недавнего времени очень многие маститые политологи и эксперты всерьез рассуждали, каким образом президент останется на третий срок и как его уговорить (вар.: разубедить) в этом решении. И только лишь совсем недавно, с последней пресс-конференции Путина, а скорее всего с выступления Дмитрия Медведева в Давосе, убедились, наконец, что президент действительно уходит, и все внимание переключили на его самого вероятного преемника, человека с наивысшим рейтингом после президентского ? Дмитрия Медведева.В принципе, к тому были почти все основания. Первый вице-премьер являлся вторым человеком в правительстве, все чаще замещающий все реже бывающего на заседаниях премьера Фрадкова. Он курировал выигрышные национальные проекты, непосредственно влияющие на улучшение жизни миллионов людей, и распоряжался выделенными на их осуществление миллиардами бюджетных рублей. Он имел непосредственный доступ к президенту, минуя премьера, и все чаще «светился» по телевизору, уступая в этом одному лишь президенту и Петросяну. Короче говоря, элита уже решила, кто будет следующим президентом, и начала выстраиваться в очередь на присягу и воздаяние почестей.И вдруг ? р‑раз! ? прямо как в калейдоскопе, картинка неожиданно сменилась. Был один, неофициальный, но уже всеми признанный преемник, теперь стало два. Назначение Сергея Иванова первым вице-премьером уравняло его как в формальном статусе с Дмитрием Медведевым, так и в фактическом. Перевод российской экономики на инновационные основы, используя для этого мощности ВПК, чем по статусу будет теперь заниматься Иванов, станет фактически пятым национальным проектом, на финансирование которого денег уйдет не меньше, чем на проекты Медведева.Предоставляя Иванову с Медведевым одинаковые стартовые позиции для начала президентской гонки, Путин явно дает понять, что не намерен досиживать свой срок в роли «хромой утки» и заранее отдавать бразды правления и симпатии населения тому или иному выдвиженцу. Нет, он сначала посмотрит, кто из этих двух более достоин поста президента, кто быстрее сумеет приобрести доверие страны и лояльность элиты, кто лучше справляется с поставленными перед ними текущими задачами, и лишь потом сам сделает свой выбор. Причем, как ни дико это прозвучит, он может объявить его в самые последние дни перед голосованием, а может, и после него, доверившись стране и посрамив тем самым хор скептиков и придворных льстецов. Как доверился в свое время Ельцин, пойдя на выборы в 1996 году и не послушав другой хор, советовавший ему отменить их.С другой стороны, как бы только хуже не стало от подобного кадрового фортеля, да не переобуться, по старой пословице, из сапог в лапти. По зрелому размышлению, решение президента чревато большими неприятностями, как для него самого, так и для нынешней власти, а вполне вероятно, что и для всей страны. В чем же кроется эта опасность? В неопределенности и неожиданности.Разберемся по порядку. Одним из главных показателей устойчивого и здорового государственного организма является относительная предсказуемость и достаточная логичность протекающих в нем процессов, в том числе и процессов смены власти. Неожиданно происходят только революции и перевороты. В стабильно и устойчиво развивающемся государстве граждане всегда могут заранее и достаточно определенно прикинуть, кто будет их следующим правителем, и в соответствии с этим строить свои планы на будущее. В монархических государствах власть, как правило, передавалась от отца к старшему сыну, и граждане заранее и задолго до смены власти знали, кто будет их следующим правителем и как он будет вести себя на престоле. В развитых демократиях кандидаты на пост президента также определяются задолго до выборов, и население имеет все возможности познакомиться со своими избранниками и прикинуть, кто чего стоит. Выборы в США еще только через два года, а основные кандидаты уже определены ? по два-три от демократов и столько же от республиканцев. К выборам претендентов останется всего двое, и про обоих американский избиратель будет знать практически все. То же самое касается и Франции, и Англии, и Германии, где все претенденты объявляются задолго до выборов, и потенциальный избиратель получает возможность тщательно рассмотреть их в беспощадном журналистском освещении и критике оппонентов.В России все происходит немного иначе, и не сказать, что лучше. Про советский период говорить вообще не стоит ? новый глава государства выскакивал там, как черт из табакерки, без всякого участия населения. К Ельцину, хоть немного, но все же успели присмотреться, когда выбирали; к Путину меньше. Все же Ельцин выбрал своего кандидата в преемники и представил его стране за несколько месяцев до выборов, и у людей было время оценить предложенную кандидатуру. Вторая чеченская кампания, развязанная и доведенная Путиным в 1999 году до логического конца, убедила страну, что он именно тот человек, который ей нужен во главе государства, и без больших колебаний она отдала ему свои симпатии и голоса.Но как разбираться сейчас, когда кандидатов от действующей власти вроде бы двое, а вроде бы ни одного и глава государства, по всей вероятности, выбор между ними сделает в самый последний момент? У людей попросту не будет времени присмотреться и оценить, насколько верен выбор президента. Когда Ельцин выдвинул Путина, он дал ему фору в несколько месяцев и вручил всю полноту власти, чтобы тот сумел (или не сумел) проявить себя. Когда Путин косвенно намекает на Медведева с Ивановым как на своих преемников, он не дает им ни достаточно власти, ни достаточно времени, чтобы проявить и показать себя. И самое главное ? он не дает им свободы маневра, которой обладают официальный кандидат от действующей власти и официальный оппонент оного.Подобная неопределенность ведет как к неопределенности в программах и позициях самих полулегальных кандидатов (непонятно, что ругать, что хвалить и как вообще относиться к конкретным вопросам), так и к расколу всей элиты, мечущейся от одного кандидата к другому, вместо того чтобы заниматься своим прямым делом ? созданием и развитием государства. Нехорошо как-то?Между прочим, с чего вообще кто-то решил, что президент готовит себе преемников? Тем паче таких как Медведев или Иванов? Уж готовить бы, так готовил ? все бы всё сразу поняли. А нет ? при его популярности хоть на деда Мазая укажи, и того выберут! Заумные политологи и не менее заумные журналисты с удовольствием объяснят и растолкуют, почему нужен был именно дед Мазай и какой это верный и правильный выбор. Подозреваю, что президент у нас с юмором, и что-нибудь подобное он в итоге и совершит.А пока? Пока он решает совершенно другие задачи, куда более конкретные и приземленные. Но и куда более важные, чем грядущие выборы. Он строит страну. Одному не построить, нужна команда. Наиболее выдающиеся и успешные члены этой команды, естественно, получают повышения с расширением своих полномочий. Вырос гособоронзаказ, вырос экспорт вооружений? Стало быть, можно ставить министра обороны на более ответственный участок работы ? поднимать промышленность и переводить ее на инновационные основы. Налажены связи с политическими партиями и регионами? Значит, есть смысл главу администрации направить на налаживание в самых проблемных сферах ? образовании, здравоохранении, сельском хозяйстве и жилищном комплексе. И не надо никакой политики ? самые ответственные люди получают самые ответственные участки работы, это только логично.Но если уж совсем без политики не обойтись, обратите внимание только на одну вещь. Как грамотно перекрыли кандидаты от президента всех возможных кандидатов от оппозиции. Убежденный либерал-демократ Медведев и убежденный силовик-националист Иванов оттесняют на обочину выборов всех кандидатов как слева, так и справа. Оппозиция оказывается лишенной возможности маневра; все, что она может предложить стране, все уже предложено президентом, только в более концентрированном, взвешенном и выполнимом варианте. Вот только кто выполнять будет ? выбирать уже не только ему.