Бесправные
«Каждый человек имеет право искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем».Статья 14. Всеобщая декларация прав человека.Вопрос о проблемах миграции все чаще ставится на государственном уровне. Несмотря на то, что все осознают необходимость регулирования миграционных потоков, процедура легализации прав иностранных граждан, беженцев и вынужденных переселенцев предельно усложнена.Положение иммигрантов усугубляется тем, что в соответствии с законодательством Российской Федерации свой легальный статус они могут утратить на любом этапе пребывания в стране: при въезде, в процессе регистрации и трудоустройства, при выезде.Вот в какую ситуацию попала семья вынужденной переселенки из Казахстана Ирины Александровны Зябликовой. До сентября 2000 года, рассказала она в редакции, они с матерью и братом жили и работали в целинном городе Кустанае. Ирина имела специальное образование, работала бригадиром на швейной фабрике, но это «хлебное», как показалось казахам, место отдали другому мастеру. Закусила губу, стерпела унижение, села простой швеей за машинку.Мало того, что зарплаты подолгу не видели, под сокращение попала Зябликова-старшая. Ее уволили с суконно-камвольного комбината в 53 года. До пенсии еще пять лет (в Казахстане женщины уходят в 58 лет). Был бы жив муж-автокрановщик, еще как-нибудь смогли перебиваться да вот беда, еще в 1998 году Александр Зябликов тяжело заболел. Целый год тянулась волокита со ВТЭКом и наконец-то дали главе семьи инвалидность 1‑й группы. А на следующий день он умер.Брат Ирины, Николай, не боялся тяжелой работы, пошел грузчиком в ад кромешный ? на мелькомбинат. Нацкадры выперли его и оттуда. На других предприятиях русские и вовсе не требовались. Вот что значит подъем национального самосознания!Поэтому после переселения в Россию Николай до сих пор не верит, что получил достойную работу: сейчас он главный механик на Самарском заводе водометной техники.А в чем суть нарушений прав вынужденных переселенцев Зябликовых? Ведь они теперь не просто русские из Казахстана, а настоящие россияне!А в том, что постоянно меняются правила игры, то бишь работы с миграционными потоками. По состоянию на 2000 год, когда Зябликовы прибыли в Нижегородскую область и зарегистрировались у дальних родственников в р. п. Ковернино, действовало положение о том, что вынужденные переселенцы имеют право на беспроцентную возвратную ссуду для улучшения жилищных условий.Сначала все шло хорошо. Зябликовы даже подъемные получили ? по 100 рублей на каждого. Да и Нижегородский территориальный орган Министерства по национальной и миграционной политике РФ прислал в администрацию р. п. Ковернино просьбу рассмотреть вопрос постановки семьи на учет для получения жилья или определить, являются ли Зябликовы нуждающимися в улучшении жилищных условий.Наверное, слово «или» и легло в начало волокиты, которая тянется уже 6 лет. На этом обращении есть даже резолюция главы администрации Ковернинского района: «Смирнову Н. Г. Оформить документы на постановку на учет».Но жилищная комиссия при администрации Ковернинского района на своем заседании отказала всем троим прибывшим по статусу вынужденного переселенца в 2000 году в постановке на учет для получения жилья. Вот доводы: в этом населенном пункте они не имеют постоянного места жительства и прописаны в частном секторе. (Как будто бы Зябликовы в своих заявлениях не просили ту же комиссию решить их проблему с жильем или ссудой.)В орган миграции Нижнего Новгорода ушел ответ администрации о том, что члены семьи выехали в другую местность и проживают по месту работы. А стало быть, возможности предоставления жилья в р. п. Ковернино не имеется.Мать Ирины Александра Зябликова усмотрела в этом неправомерные действия должностных лиц и подала жалобу в Ковернинский районный суд.Аргументов у истицы было гораздо больше, чем причин для отказу жилкомиссии. Суду предстояло определить, почему представители администрации не посчитали весомыми Закон РФ «О вынужденных переселенцах в РФ» и Положение «О жилищном благоустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации». Тексты этих документов были на руках у членов семьи Зябликовых, но судье в черной мантии не довелось озвучить страницы, которые, возможно, склонили бы чашу весов Фемиды в нужную сторону.Не знаю, кто подсуетился, кто подсказал Зябликовым, что есть «альтернативный выход»: вы забираете заявление из суда, а мы постараемся помочь?Словом, заявление забрали, причем с условием, что больше никогда не будут обращаться в суд по этому же поводу. Сами понимаете, что воз вынужденных переселенцев и ныне там. Слово, данное суду, надо держать. Только мать, дочь и сын еще и гастарбайтера стали, действительно не проживая по месту регистрации, стараются заработать на жизнь где придется. Сейчас, например, добрались до Кстова. А Николай, помните, в Самаре.Получается, чиновники отфутболивают переселенцев, качать свои права по новым адресам. Там же законы тоже действуют.А вот это уже под вопросом. Вот-вот должен закончиться срок действия удостоверений вынужденных переселенцев. Этот документ выдавался тем самым территориальным миграционным органом, относящимся тогда, в 2000 году, к Министерству по делам Федерации, национальной и миграционной политики.Сейчас эта служба работает под эгидой МВД. Дел у нее невпроворот, да и президент Владимир Путин призвал недавно (причем не один раз) быть поразворотливее в работе с миграционными потоками. Но потоки, они большие, а конкретные люди ? какие-то жалкие и никому не нужные. Ну и что из того, что кто-то когда-то поднимал целину? Мы вас в Казахстан не посылали..Кто поможет Зябликовым наконец-то обосноваться на нижегородской земле?
