Битва за Украину

Снова обострилась «война» за Украину. Лестно это звучит для украинцев или обидно, но иначе назвать происходящее просто не получается. Это именно война между Россией и Европой, пусть не настоящая, с выстрелами и трупами, а всего лишь торгово-экономическая, но ведется она не менее ожесточенно, с применением всех тактик и стратегий, до полной капитуляции или взаимовыгодного мирного договора. И именно сейчас настал момент, когда Украине, наконец, придется определяться, на чьей она стороне. Если она не хочет остаться в качестве трофея.Случай на таможне14 августа Федерация работодателей Украины (ФРУ) сообщила, что Федеральная таможенная служба (ФТС) России внесла всех без исключения украинских экспортеров в список рискованных. Это означало усиление таможенного контроля за грузами, поступающими с Украины. Все украинские товары, пересекающие российскую границу, подвергались тотальной проверке. К чему это привело, догадаться несложно. Украинские экспортеры сразу же получили увеличение сроков прохождения своих товаров через границу и срыв сроков поставок.Буквально за сутки ситуация обострилась настолько, что ФРУ выступила с паническим заявлением: дескать, Россия фактически полностью перекрыла украинский экспорт на свою территорию. Если бы в Федерации работодателей Украины сидели умные люди, они не стали бы сразу открывать все свои карты или сбрасывать их на стол. Хороший игрок в покер знает, что можно выиграть партию даже с плохими картами на руках — надо лишь уметь блефовать. Но за годы оранжевого веселья украинские бизнесмены блефовать, видимо, разучились и сразу же сами дали понять своим партнерам, насколько плохие у них карты на руках.Они сами поведали публике, что российский рынок для многих украинских предприятий является критически важным, поскольку позволяет зарабатывать оборотные средства и платить зарплату своим работникам. Они сами оценили прогнозный объем экспорта в Россию во втором полугодии 2013 года в 8,5 млрд долларов и возможные потери от таможенных заторов на границе в 2 – 2,5 млрд долларов до конца года. И сами же сообщили изумленной публике, что это приведет к падению индекса промышленного производства на 7 – 8 процентов и к сокращению ВВП на 1,5 процента. Раскрыв свои карты и продемонстрировав и своим избирателям, и соседям, и всему остальному миру, насколько Украина зависит от России, украинская элита приступила к действиям.Звонок президента16 августа президент Украины Виктор Янукович позвонил президенту России Владимиру Путину. О чем конкретно шел разговор, публике не поведали. В сухом сообщении пресс-службы Кремля отмечается лишь, что «президенты обсудили различные аспекты двустороннего сотрудничества, включая вопросы, касающиеся таможенного оформления грузов на российско-украинской границе». Еще стало известно, что президенты поручили снять проблему вице-премьерам Юрию Бойко и Игорю Шувалову. А в воскресенье к разрешению таможенных споров подключились и премьер-министры обеих стран — Дмитрий Медведев и Николай Азаров.Выведя решение проблемы на столь высокий уровень, украинская сторона вновь показала все свое беспокойство, уязвимость и зависимость от данного конкретного вопроса. А также фактически полное бессилие в плане ответных мер. Киеву просто нечем ответить на такие действия Москвы.Ввести аналогичные меры против российских экспортеров Украина не может по объективным причинам. Фокус в том, что российский экспорт на Украину носит ярко выраженный непотребительский характер. Почти половина его приходится на нефть и газ, вывоз которых происходит по трубопроводам и регулируется особым способом. Не говоря уже о том, что отказ от энергоносителей ударит по украинским покупателям не меньше, чем по российским продавцам. А подать жалобу в ВТО, на что грозились пойти отдельные украинские политики и бизнесмены, является делом и долгим, и, по всей видимости, бесперспективным. Пока идут разбирательства, половина украинских экспортеров и производителей может попросту разориться. Да и у остальных шансов немного, поскольку решение ВТО может быть не в пользу Украины. Ведь с формальной точки зрения Россия правил организации не нарушала и эмбарго на украинские товары не вводила. Всего лишь ужесточила режим таможенного досмотра. Имеет право, как и любая другая страна — член ВТО.Время на исходеВ Киеве, конечно же, понимают, в чем все дело. Да и в Москве постарались максимально доходчиво объяснить свои планы и намерения. Официальные лица, конечно же, делали ни к чему не обязывающие заявления, но чиновники, не столь скованные рамками протокола и должности, могли позволить себе быть более откровенными. Советник президента России Сергей Глазьев прямо заявил, «что российская таможенная служба проводила профилактические мероприятия, связанные с подготовкой изменений режима таможенного администрирования в случае, если Украина подпишет соглашение об ассоциации с ЕС».Подписание соглашения с ЕС намечено в ноябре, и сейчас Украине еще раз дают понять, где лежат ее реальные интересы. Время для принятия окончательного решения у Киева на исходе, а неверный выбор может стоить очень многого. «Сейчас ситуация нормализовалась, — отметил Глазьев, — но мы на всякий случай готовимся к ужесточению таможенного администрирования, если вдруг Украина совершит этот самоубийственный шаг, подписывая соглашение об ассоциации с ЕС».Дальше идти в двух разных направлениях — ЕС и Таможенный союз — у Украины не получится. И в Москве, и в Брюсселе Киеву это дали понять со всей определенностью. Правда, в Москве решили, видимо, еще и на деле продемонстрировать, чего может стоить Украине неверный выбор. Судя по тому, как переполошилась украинская верхушка, демонстрация вышла весьма доходчивой.Прямая речь«Я считаю, что ФТС России действовала в рамках своей компетенции, мы не нарушали никаких международных обязательств. И если это принесло неудобства и дискомфорт участникам внешнеэкономической деятельности, я приношу свои извинения, но мы всегда будем стоять на страже экономических интересов России».Глава ФТС России Андрей БЕЛЬЯНИНОВ.«У Украины есть два пути решения конфликта. Либо договориться на двустороннем межправительственном уровне, в противном случае привлечь третью сторону — ВТО. Вступив в ВТО, каждая страна знала, что подобные дискриминационные меры недопустимы по нормам организации».Исполнительный директор Фонда БлейзераОлег УСТЕНКО.«Могу ответственно заявить, что никаких (торговых) войн не будет. Кстати, на мой взгляд, эти войны и не в интересах России. Поэтому мы полны решимости приложить все усилия для урегулирования имеющихся спорных вопросов».Премьер-министр Украины Николай АЗАРОВ.По страницам СМИ«С 14 августа ФТС подвергает продукцию всех украинских производителей сплошной проверке, а документы — придирчивому изучению (наибольшие сомнения у таможенников вызывает сертификат происхождения СТ‑1, доказывающий, что товары произведены именно на Украине и поэтому могут ввозиться без импортных пошлин). Украинские политики увязывают решение ФТС с желанием российских властей принудить Украину к вступлению в Таможенный союз».«Коммерсантъ».«Очевидно, что настал момент, когда Киеву наглядно демонстрируют возможные экономические и социальные последствия „цивилизационного выбора“. Украина поставляет в Россию не только продукты питания, но и продукцию тяжелой промышленности. Она не может лишиться этого рынка».«Известия».Экспертное мнение— Демарш России с ограничением поставок пугает украинскую власть, убеждая ее не вступать в ТС, а сохранять статус наблюдателя. Обострение скандала именно сейчас, за три месяца до запланированного подписания соглашения с ЕС, указывает на то, что Киев ставят перед выбором: либо восточный, либо западный вектор движения.Эксперт Института украинской политикиАлексей ПОЛТОРАКОВ.P. S. 20 августа baltinfo.ru со ссылкой на РИА Новости сообщило: ФТС России вернулась к штатному режиму растаможивания украинских товаров.