Будущим экономистам — о будущем инноваций
Министр промышленности и инноваций Нижегородской области Николай Сатаев прочел студентам Высшей школы экономики (ВШЭ) в Нижнем Новгороде лекцию об инновационных отраслях промышленности региона. Министр начал с того, что представил слушателям наиболее важную информацию о регионе, «так как Стратегия развития региона должна учитывать как преимущества, так и слабые стороны территории». Николай Сатаев напомнил, что деятельность правительства Нижегородской области строится на основе утвержденной в апреле 2006 года Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года. Основными отраслевыми приоритетами Стратегии являются авто‑, авиа- и судостроение; информационные технологии и инновации; радиоэлектронная и химическая промышленности; металлургия; туризм. При успешной ее реализации к 2020 году валовой региональный продукт на душу населения возрастет в 8,5 раза. Инвестиции в основной капитал увеличатся в 13 раз, доходы населения — почти в 12 раз, а среднемесячная заработная плата — в 13 раз. Для реализации целей, прописанных в Стратегии, правительство Нижегородской области ставит перед собой задачу создания единого инновационного пространства, формирования благоприятных условий для инновационной деятельности, то есть реализации интеллектуального и научно-технического потенциала. Это невозможно без изменения существующего уклада экономики и перевода промышленности на инновационный путь развития. В области сконцентрирован высокий инновационный потенциал, который представлен Российским федеральным ядерным центром ВНИИЭФ, институтами Российской академии наук, широким спектром отраслевых НИИ, мощным промышленным сектором и вузовской наукой. Кроме того, у нас активно работают более 20 организаций различных форм собственности, деятельность которых направлена на вовлечение научно-технического потенциала региона в хозяйственный оборот через развитие малых инновационных фирм. Наиболее яркие их них: Инновационно — технологический центр (ИТЦ) Нижегородского госуниверситета им.Н.И.Лобачевского, Технопарк ВНИИЭФ-Конверсия, Технопарк «Опора», созданные при участии РФЯЦ-ВНИИЭФ в Сарове, Нижегородский научный центр РАН, Нижегородский инновационный бизнес-инкубатор, Региональный центр наноиндустрии, Региональный венчурный фонд, Нижегородский научно-информационный центр. Все эти организации длительное время работают на рынке, добились значительных успехов в создании благоприятных условий для наведения «моста» между научными разработками и промышленным производством. Такая структура позволяет обеспечить в области широкомасштабное развитие инновационной деятельности по различным направлениям. Правительство области, подчеркнул министр, в свою очередь, придает большое значение вопросам создания благоприятных условий для формирования и развития региональной инновационной системы. В 2010 году господдержку получают 10 организаций, реализующих 11 приоритетных инновационных проектов. За текущий год предоставлены налоговые льготы в объеме 18 млн руб., компенсация процентной ставки по кредитам — 16 млн руб. Объем инвестиций, привлеченных на реализацию инновационных проектов, превысил 3,9 млрд рублей, в результате реализации проектов в бюджет области поступило более 80 млн руб. налогов. Планируется, что сумма компенсации процентной ставки по кредитам, полученным на реализацию приоритетных инновационных проектов, в 2010 году составит 25 млн рублей, налоговые льготы — более 60 млн рублей. В 2009, 2010 годах был увеличен размер компенсации процентной ставки: последовательно с 1/2 до 2/3 и до ставки рефинансирования ЦБ РФ (с 1.07.2010 года). Правительство области выплачивает гранты в сфере науки и техники. Ежегодно конкурсная комиссия определяет 20 победителей. До 2009 года включительно размер одного гранта не мог превышать 50 тыс. рублей. В 2010 году общая сумма финансирования составила 6 252 тыс. рублей, размер гранта был увеличен до 200 тыс. рублей. По результатам конкурса было определено 39 победителей. Малые инновационные предприятия, работающие в научно-технической сфере, имеют возможность получить поддержку правительства в виде грантов по итогам конкурса в рамках реализации соглашения между правительством Нижегородской области и Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. В 2009 году победители конкурса — 15 проектов в номинации «УМНИК-НН» и 9 проектов в номинации «Старт-НН» — получили финансовую поддержку из областного бюджета на общую сумму 12 млн руб. Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере на реализацию проектов от Нижегородской области направил 30 млн руб. В 2010 году Правительство области выделило — 12,5 млн руб., такой же объем финансирования поступил из средств Фонда. Нижегородским правительством подписано Соглашение №121/497‑П от 13.08.2007 с Российским фондом фундаментальных исследований о проведении совместного (регионального) конкурса проектов фундаментальных исследований. Конкурс проводится с 2008 года, финансирование конкурса определяется на условиях паритета. В 2009 году из областного бюджета было выделено 30 млн руб. В соответствии с решением регионального экспертного совета РФФИ по Нижегородской области в 2009 году победителями были признаны 142 проекта из 26 организаций области. В 2010 году объем финансирования конкурса составил 60 млн руб. (по 30 млн от каждой стороны). Решением регионального экспертного совета РФФИ по Нижегородской области поддержан 121 проект из 26 организаций области. В 2011 году областная доля финансирования будет увеличена до 40 млн руб. Эффективным инструментом развития новых инновационных проектов становится ежегодно проводимый конкурс «Патент года» на соискание премии Нижегородской области им И.П. Кулибина. Это взаимовыгодное сотрудничество заинтересованных сторон: инноваторам — возможность привлечь внимание к своим разработкам, бизнесменам — построить новый бизнес, руководителям — оценить интеллектуальный капитал и возможности дальнейшего развития своего предприятия, области, региона. Победителям конкурса присваивается звание «Лауреат премии Нижегородской области имени И.П.Кулибина», вручаются диплом и денежная премия в размере 25 тыс. руб. Растущий авторитет конкурса и его популярность подтверждается увеличением количества участников. В 2009 году более 130 объектов интеллектуальной собственности были заявлены для участия в конкурсе. В 2009 году победителями стали Институт прикладной физики Российской академии наук, ОАО «Мельинвест»; ЗАО «ИСК Морречтехфлот», предприниматель Дмитрий Скороделов. Достижения нижегородских инноваторов получают достойную оценку не только в нашей стране, но и за рубежом, с удовлетворением отметил Николай Петрович. 55 предприятий, представивших 90 проектов на инновационных международных, всероссийских, областных выставках, конференциях, форумах, таких как Международный форум «Россия единая», Международный салон изобретений, новой техники и товаров (Женева), промышленная выставка-ярмарка высоких технологий, инноваций и промышленной автоматизации HANNOVER MESSE (Ганновер), Московский международный салон инноваций и инвестиций, Всемирный салон инноваций, научных исследований и новых технологий «Брюссель — Иннова / Эврика», Российская национальная выставка в Париже, были удостоены 50 золотых, 25 серебряных, 10 бронзовых медалей. Результатом участия является не только международное признание, но также заключенные соглашения о намерениях и контракты. В апреле 2010 года был создан Совет при губернаторе Нижегородской области по науке и инновационной политике. В его состав вошли руководители крупнейших научных и образовательных организаций, научно-производственных предприятий, отраслевых НИИ. Состоялось уже два заседания Совета. По итогам заседаний Совета принят перспективный план работы Совета, а также решение о создании в области центра развития нанотехнологий. Задачей правительства Нижегородской области, по словам Сатаева, является создание и совершенствование нормативно-правовой базы и региональной инфраструктуры, способствующих внедрению инноваций. С 2007 года реализуется областная целевая программа «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области», в рамках которой осуществляется финансирование строительства парка информационных технологий «Анкудиновка» и Открытого технопарка в поселке Сатис. Кроме того, правительством области принято постановление от 28.08.2009 года № 631 «О предоставлении государственной поддержки промышленным и научным организациям Нижегородской области, осуществляющим техническое перевооружение основных средств», которое регламентирует механизм предоставления финансовой поддержки промышленным предприятиям в виде возмещения части процентной ставки по кредитам коммерческих банков. Эта мера позволит предприятиям частично решить проблему высокого износа основных фондов и внедрения новых технологий. Все это, уверен министр, позволяет создать благоприятные условия по реализации инновационной политики в Нижегородской области. Так, по данным Нижегородской статистики, в 2009 году число организаций, осуществлявших технологические инновации, превысило уровень 2008 года на 15 проц.; уровень докризисного 2007 года — на 9 проц. Объем отгруженной инновационной продукции увеличился по сравнению с 2008 годом в 1,7 раза, экспорт инновационной продукции — более чем в 40 раз. Правительство области в ближайшей перспективе планирует разработать Комплексную программу мероприятий по реализации инновационной политики на 2012 г. и дальнейшую перспективу; механизмы по возмещению нижегородским организациям затрат, направленных на создание и выпуск инновационной продукции. В планах — поддержка предприятий области, осуществляющих технологическое переоснащение и модернизацию производства; расширение и изменение форм финансирования фундаментальных исследований; поддержка экспорта уникальных технологий. По окончании лекции министр ответил на вопросы студентов Высшей школы экономики.
