Чип ответственности
По мере того как финансовый кризис набирал обороты, руководителям промышленных предприятий и бизнес-структур становилось все труднее выполнять взятую на себя социальную ответственность перед работниками. Одни справлялись с этой задачей лучше, другие — хуже. И зачастую не потому, что не было возможностей. Желания особого не было. Чип ответственности в голову директору завода не вживишь: либо он там заложен генетически, либо нет… Так в чем же все-таки она, эта самая социальная ответственность бизнеса, заключается? В этом пытались разобраться участники «круглого стола», на который пришли представители различных ветвей власти, налоговых органов, промышленники, бизнесмены, общественные деятели Нижегородской области. Власть помогла чем могла По мнению заместителя министра промышленности и инноваций Нижегородской области Игоря Сазонова, социальная ответственность определена законами РФ и директору того или иного предприятия не приходится выбирать, брать на себя эту ответственность или нет: законы надо выполнять. Но и руководителей понять можно. Когда у возглавляемых ими предприятий огромная кредиторская задолженность, когда нет заказов, когда растут тарифы на энергоносители и банковские проценты за взятые еще в благополучные времена кредиты, приходится ломать голову: либо выплатить вовремя зарплату сотрудникам и не проводить сокращений на заводе, либо не дать предприятию сгинуть с лица земли. — На конец января задолженность по зарплате в Нижегородской области составляет порядка 90 миллионов рублей, а в середине 2009 года она доходила до 200 миллионов, — говорит Игорь Сазонов. — Среди главных должников — «Втормет», «Дробмаш», ЦНИЛХИ. Всего насчитывается полтора десятка предприятий, которые имеют перед своими сотрудниками просроченные долги по зарплате. Большинство из них — это предприятия-банкроты. Мы можем, конечно, призывать директоров к социальной ответственности, но надо понимать и то, в каких условиях они работают. Некоторые, кстати, даже в этих непростых условиях пытаются сделать все возможное, чтобы как-то смягчить последствия кризиса. К примеру, ГАЗ организовал опережающее обучение сотрудников, находящихся под риском увольнения. На сегодняшний день обучено уже более 2000 человек. Программа реально работает: она помогла людям найти свое место в жизни, не отчаяться, а автозаводу — сохранить кадры, которые могут понадобиться в случае увеличения объемов производства. Хотелось бы сказать и о том, что те меры, которые принимались региональным правительством для стабилизации ситуации на рынке труда, принесли свои результаты. К концу прошлого года наметилась стабилизация в промышленности. — Социальная напряженность на предприятиях малого и среднего бизнеса менее заметна невооруженным глазом, — продолжает разговор министр поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области Василий Казаков. — Сокращения сотрудников там не носили массового характера, как на том же ГАЗе. Но проблем немало принес с собой кризис. Количество мелких предприятий сократилось. На тех из них, которые пытаются выживать, люди готовы мириться с задержками заработной платы — лишь бы вообще не остаться на улице. Это связано еще и с тем, что многие малые предприятия создавались как семейные, где друг с другом работают родственники. И они, как показывает практика, готовы потерпеть, поскольку доверяют своим работодателям. По словам Василия Казакова, правительство Нижегородской области оказало существенную и многообразную поддержку субъектам малого бизнеса. На эти цели в 2009 году было направлено из областного бюджета около полумиллиарда рублей. Не принуждать, а убеждать Сложным прошедший год выдался и для налоговых органов. Из-за кризиса снизились суммы налоговых поступлений. Однако 69 миллиардов рублей налогов все-таки аккумулировать удалось. — Зачастую приходилось применять нетрадиционные методы работы, — рассказывает заместитель руководителя УФНС России по Нижегородской области Альбина Разина. — Конечно, в арсенале налоговой службы имеется комплекс мер принудительного взыскания, и меры эти достаточно жесткие. Но мы старались больше к мерам профилактического характера прибегать в ушедшем году. Действовал ситуационный кризисный центр, где рассматривались дела плательщиков, кому-то предоставлялись отсрочки. В общем, работали не на реализацию фискальных полномочий, а на предмет взаимодействия с бизнесом, пытались досконально изучить реальное положение дел на каждом из предприятий должников. В малом и среднем бизнесе встречались и такие субъекты, которые, пользуясь ситуацией, старались уклониться от уплаты налогов, хотя такую возможность имели. По словам Альбины Разиной, основная проблема заключалась в своевременности налоговых отчислений предприятиями, а не в отказе осуществлять их вовсе. Большая часть бюджета была сформирована за счет крупных налогоплательщиков. Результаты работы своего ведомства она оценила в целом как неплохие. Добиться их удалось во многом благодаря помощи правительства области и правоохранительных органов. По ее прогнозам, 2010 год тоже не будет легким, однако налоговики готовы обеспечить еще более существенные поступления в бюджет, что поможет улучшить социальную обстановку в регионе. — Бизнес-сообщество Нижегородской области доказало свою социальную ответственность, несмотря на все трудности, — считает генеральный директор Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей Валерий Цыбанев. — Почти все предприятия, за редким исключением, сумели выжить и сохранить свои трудовые коллективы. Конечно, без сокращений не обошлось, но они могли быть и более масштабными. На большинстве предприятий удалось сохранить докризисный уровень зарплат, соблюсти график уплаты налогов. А все потому, что у нас работают умелые управленцы во главе предприятий. И еще потому, что у нас, я считаю, появилась консолидация между властью и бизнесом в период кризиса. Все министерства областного правительства засучив рукава работали над решением проблем, губернатор лично контролировал этот процесс. Хотя потери, безусловно, есть. И их необходимо компенсировать в этом году. Планируем, что рост промышленного производства по итогам года должен составить 3 — 5 процентов. Взяться за руки — Если предприятие работает, это уже говорит о том, что его руководители — социально ответственные люди, — такого мнения придерживается руководитель НРО «Правое дело» Денис Лабуза. — Госпредприятиям легче: можно у премьер-министра помощи попросить, из стабфонда что-то поиметь… А частный предприниматель остался один на один со своими проблемами. Безусловно, хороша программа министерства поддержки и развития малого предпринимательства по оказанию помощи мелкому бизнесу. Но слишком уж мало денег на ее реализацию выделяется. В соседних регионах и энергоносители дешевле, и послаблений для малого бизнеса больше, поэтому начинающие нижегородские предприниматели туда едут открывать свои предприятия, там, соответственно, и налоги платят. Власть не может закрывать на это глаза: она обязана идти на диалог с бизнесменами, поскольку дорого каждое рабочее место. От представителей нижегородской промышленности слово взял генеральный директор ОАО «Арзамасский приборостроительный завод» Олег Лавричев. — Моя позиция как руководителя крупного предприятия: социальная ответственность заключается не только в том, чтобы платить зарплату и предоставлять рабочие места, — сказал он. — Она включает в себя выполнение всего комплекса социальных программ, о которых почему-то стали забывать. Год для нашего завода выдался трудным. Была большая дебиторская задолженность. Но все хорошо поработали, чтобы выправить ситуацию: и региональное правительство, и НАПП, и руководство предприятия, совместно разработавшие антикризисную программу, благодаря которой были привлечены дополнительные ресурсы. В итоге объем выпуска товарной продукции к концу года вырос на 9 процентов по сравнению с 2008 годом, производство вышло на нормальный режим работы. А налогов мы заплатили даже больше, чем по итогам относительно благополучного 2008 года. И никаких социальных программ не сворачивали. Но вот если от местных властей помощь ощущается, то от федеральных хотелось бы ее побольше. Почему мы не успеваем за новыми технологиями, которые в мире каждые 3 — 5 лет обновляются? Да потому, что промышленникам огромные пошлины надо платить, НДС, чтобы ввести какой-то станок из-за границы. Поэтому и вынуждены директора старое оборудование латать, тратить миллионы на эти неэффективные операции. Нужно на уровне федерального законодательства создать предприятиям такие условия, чтобы они могли вести процесс модернизации производства. — Платить зарплату, налоги, проценты по кредитам — это не социальная ответственность, — убежден управляющий нижегородским филиалом банка «Уралсиб» Марк Фельдман. — Это норма закона. Сегодня надо говорить о совместной социальной ответственности власти, общества, бизнес-структур, которые должны взяться за руки и сообща решать социальные проблемы, а не поодиночке. Все мы боремся за эффективность производства, поскольку надо как-то выживать. Но при этом некоторые предприятия находят даже в кризис возможность не только не сокращать штат своих сотрудников, но и увеличивают его. Наш банк взял на работу десятки молодых специалистов, которые никуда не могли устроиться. Мы решили, что поддержать молодых в это сложное время — это социальная ответственность. То же самое можно сказать и о поддержке дотационных сельскохозяйственных программ, без которых селу не выжить, и о помощи детским домам. Начал дело — делай хорошо О том, в чем заключается социальная ответственность почтовых работников, поведал директор УФПС Нижегородской области — филиала ФГУП «Почта России» Сергей Щелкунов: — Наше предприятие имеет статус национального почтового оператора. Мы обязаны оказывать почтовые услуги населению, причем по доступной цене. Несем немалые затраты, но задачу свою выполняем. В нижегородском филиале «Почты России» трудятся около 9 тысяч человек. Переход на сдельно-премиальную систему оплаты труда помог сохранить штат сотрудников. Но даже не это самое главное. Считаю, что наша основная социальная роль на сегодняшний день — в сохранении имеющейся сети. Сельские почты, которые заведомо убыточны, мы все равно обязаны сохранить. И областная власть нам здорово помогает в этом, предоставляя налоговые льготы. — Каждый сам для себя решает, что есть для него социальная ответственность, — рассуждает исполнительный директор ОАО «Каравай» Елена Григоренко. — Мы для себя решили, что задача хлебозавода — это сохранение традиций хлебопечения, сохранение на предприятии квалифицированных кадров. Мы хотим, чтобы наш завод был тем местом, где людям комфортно трудиться. И все стараемся для этого делать. Выстраиваем взаимоотношения с властью, с деловыми партнерами, с покупателями. Чтобы называться социально ответственным, для предприятия недостаточно заниматься оказанием благотворительной помощи. Главное, чтобы оно свою основную задачу, которая на него возложена, выполняло. И делало свое дело хорошо. Тогда и стабильность будет в обществе, и люди будут жить в достатке.
