Что у бизнеса болит?
После создания в стране института уполномоченных по защитеправ предпринимателей, который в Нижегородской области возглавил ПавелСолодкий, именно в нашем регионе впервые было взято за правило организовыватьсовместные приёмы представителей бизнеса прокурором Нижегородской областиОлегом Понасенко, омбудсменом Павлом Солодким и генеральным директором ТППДмитрием Красновым. В ходе очередного такого приёма вышеупомянутому триумвиратупришлось рассмотреть более 20 жалоб от нижегородских предпринимателей.У каждого — своё– Каждый приходит к нам со своей болью, –рассказывает Павел Солодкий. – Есть тема уголовного преследования бизнеса, естьдела, получившие большой общественный резонанс. Немало жалоб, связанныхс деятельностью ДУКов, с лицензированием. Моя задача – чтобы этижалобы были качественно подготовлены. Только тогда проблему можно чётко донестидо прокуратуры, а та, в свою очередь, берёт эти дела под свойконтроль. Важно, что традиция началась в прошлом году именно в Нижегородскойобласти. Уже есть конкретные результаты такой совместной деятельностипрокуратуры и института уполномоченного по защите правпредпринимателей.Жалоб в институт уполномоченного по защите правпредпринимателей приходит гораздо больше, чем их доходит до областногопрокурора.– Есть проблемы, которые мы решаем собственными силами,– продолжает главный нижегородский омбудсмен. – На некоторые жалобыте или иные руководители реагируют адекватно, исправляются. Другие жалобы носятсистемный характер. В их разборе, как правило, и принимает участиепрокуратура.Не хочу быть «разменной монетой»Кто же был на этот раз в числе тех, кто«пришёл на поклон» к прокурору области? Среди них –генеральный директор ООО «Новая компания» Альбина Архипова, акционер, владеющий5 процентами одного из нижегородских предприятий, работником которого онаявляется с 1972 года.Эффективность обжалования действий контрольных органов покакрайне низкая, считает федеральный бизнес-омбудсмен.– К прокурору области я пришла за защитой, –говорит она с болью в голосе. – Я не вмешиваюсьв деятельность этого предприятия как хозяйствующего субъекта.Но поскольку являюсь работником завода, а также директороми собственником другой компании, которая официально арендовала здесьпроизводственные площади, считаю, что мои права нарушены. В начале маяпредставители частного охранного предприятия перестали допускать меняна территорию предприятия по одной причине: я отказалась продатьпринадлежащие мне 5 процентов акций новому собственнику.Поверьте, я не хотела никакого конфликта. Однако осознаю, чтомой пакет акций будет использован против других собственников.Я не хочу быть «разменной монетой» в данном деле. Из-за того,что я отказалась продать свои акции, мне, генеральному директорукомпании-арендатора, не дают возможность пройти на территориюпредприятия, на своё рабочее место. Я вынуждена была обратитьсяв правоохранительные органы и по другой причине: мне поступилзвонок из службы безопасности предприятия. Его сотрудники сообщили, чтовскрыт мой офис, что в нём находятся посторонние люди. Там у меняучредительные документы, копия паспорта, в сейфе печать, деньги.По сути, деятельность моего ООО парализована, мы не можемсвоевременно сдавать отчётность. Я уже хочу только одного: расторгнутьдоговор аренды, забрать свои документы и личные вещи. Но мне и этогоне дают сделать! Вот с этой проблемой я и обратиласьк прокурору области, к уполномоченному по защите правпредпринимателей. Очень надеюсь на их помощь и защиту.Монополист, подвинься!Технический директор ООО «Горгаз-Сервис» Андрей Рукавишниковтакже приехал на встречу, чтобы рассказать о своей проблеме.– По нашему мнению, крупнейшая газовая компанияпытается монополизировать рынок оказания услуг по газификации жилых домов,предприятий на протяжение последних 5 – 7 лет, не пускаетна этот рынок малые компании, – сетует он. – Это ведёт к снижениюконкуренции в данной сфере, гражданам и владельцам бизнеса некудадеваться, как только обращаться в естественную монополию. Поэтому нашафирма и ещё восемь таких же альтернативных и решили поднять этутему на встрече с прокурором области и уполномоченнымпо защите прав предпринимателей. Общение, считаю, прошло продуктивно. Менявыслушали. Соберу полный пакет необходимых документов, с ними приедув прокуратуру и буду продолжать отстаивать нашу позицию.По словам Андрея Рукавишникова, в первую очередьситуация с отсутствием конкуренции сказывается на рядовых жителях,на предпринимателях, которые не имеют возможности подключитьсяк газовой трубе, поскольку цены монополии на эту услугу растут.И если этим восьми нижегородским фирмам удастся отстоять свои праваи создать конкурентную среду, люди смогут выбирать, где дешевле.Давления стало меньшеПару-тройку лет назад, когда институт уполномоченногопо защите прав предпринимателей только начинал свою деятельность,на федеральном уровне звучало мнение, что Нижегородская областьзанимает одно из первых мест в странепо степени давлениясиловиков на бизнес, по количеству уголовных дел, связанныхс мошенничеством. По словам Павла Солодкого, ситуацияв последнее время в корне поменялась. По сравнениюс 2013 годом количество проверок со стороны контрольно-надзорныхорганов сократилось в три раза. Отдельные федеральные структуры вообщепрекратили плановые проверки малого и среднего бизнеса, внеплановыеосуществляют, только в ответ на жалобы. Проверяющих поставилив жёсткие рамки, и работа в этом направлении будет продолжаться.
