Дефицит мой — друг мой
«Размер доходов областного бюджета превзошел наши ожидания», ? так охарактеризовал министр финансов Владимир Синицин положение на фискальном фронте под конец года. Картина, которую глава финансового ведомства нарисовал журналистам, была выдержана в мажорных тонах. Даже бюджетный дефицит, нынешний и запланированный на 2007 год, министр истолковал в свою пользу. Мол, иногда выгоднее занять, чем пассивно почивать на лаврах бездефицитности.Бюджет-2006, напомним, изначально принимался с одинаковыми доходами и расходами. По словам Владимира Синицина, новое правительство хотело осмотреться, прежде чем выработать какую-то внятную финансовую стратегию. Когда осмотрелись, поняли, что есть статьи расходов, которые нельзя откладывать. Даже ценой заимствований. К таким статьям относится, например, завершение многолетних долгостроев социального характера.Так возникли поправки к областному закону о бюджете, узаконившие появление дефицита. Сегодня он достиг 700 млн рублей. Но это не страшно. Заложено превышение расходов над доходами и в бюджете 2007 года, принятом 23 ноября Законодательным собранием. Справиться с этим плановым разрывом помогут новый облигационный заем и дальнейшее наращивание налоговой базы.Значительный рост доходов бюджета области Владимир Синицин объяснил активизацией работы с налогоплательщиками, на которую губернатор настроил все министерства тотчас по вступлении в должность. За каждым министром он закрепил свой блок, и те повели бескомпромиссную борьбу с теневыми доходами, в том числе с зарплатами в конвертах. В итоге казна стала пополняться. Это позволило минимизировать проблемы финансирования социалки и ряда важных строек, а также снизить размер государственного долга почти на треть ? с 8,3 до 5,7 млрд рублей.В целом исполнение бюджета текущего года выглядит так. Доходов в губернскую казну поступило к 1 ноября 33,5 млрд рублей, в консолидированный бюджет области ? 46,4 млрд. Безвозмездная помощь из Москвы в виде дотаций и субвенций составила за этот период 5,4 млрд рублей, а финансовая поддержка областного бюджета городам и районам области ? 10,3 миллиарда. К слову, не исполнили должным образом собственные бюджеты лишь два района ? Спасский и Шатковский. Но вины их руководства здесь нет. Причина сугубо объективная ? уход с территорий крупных налогоплательщиков с последующей перерегистрацией в других районах и, как следствие, недовыполнение плана по налогу на прибыль.К очевидным плюсам министр отнес полное отсутствие по состоянию на 1 ноября просроченной задолженности по заработной плате бюджетников.Остановившись на бюджете 2007 года, Владимир Синицин подчеркнул наличие в нем полновесной статьи «Развитие». На него выделено 4,9 млрд рублей, или 13 процентов всей расходной части, тогда как в прошлом эта доля не превышала двух-трех процентов. Среди важнейших статей ? образование, здравоохранение и спорт, софинансирование приоритетных нацпроектов. Одних целевых программ в бюджете почти два десятка. Выделяется программа по родовспоможению, на которую ассигновано 600 млн целковых.Сумма доходов областного бюджета на будущий год составит 47 млрд рублей. Это на 37 процентов больше доходов года нынешнего. Расходы составят 50,1 млрд рублей. Хорошая новость для тружеников бюджетной сферы: с 1 сентября планируется индексация их заработной платы на 15 процентов.
