«Деловая Россия»: модернизация продолжается
Год назад глава государства Дмитрий Медведев сформулировал курс на модернизацию экономики России. Первые шаги сделаны — время подводить итоги и двигаться дальше. Что и было сделано на состоявшемся в Москве VI ежегодном бизнес-форуме предприятий реального сектора «МодерниЗАция», подготовленном Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия» совместно с Министерством экономического развития РФ и Институтом современного развития. В форуме приняли участие представители почти всех регионов страны и практически всех отраслей предпринимательства, от промышленного до интеллектуального, и всех сфер бизнеса. На сессиях выступали Борис Титов, председатель «Деловой России», Евгений Юрьев, президент «Деловой России» и советник Президента РФ, Аркадий Дворкович, помощник Президента РФ, Александр Галушка, вице-президент «Деловой России», Владимир Груздев, член генерального совета «Деловой России», Игорь Юргенс, руководитель Института современного развития.Все участники — реальные бизнесмены, заинтересованные в развитии производства, поэтому обсуждения на сессиях форума проходили очень остро. Были подняты как глобальные вопросы построения конкурентоспособной экономики страны и перехода на новый путь развития, так и проблемы инновационного развития отраслей, в частности транспортной и инвестиционной. Смена рельсов Сегодня сырьевые монополии формируют олигархическую экономику, во многом ограничивающую возможности перерабатывающего бизнеса. Но сырьевая экономика не вечна: запасы нефти во всем мире подходят к концу. Сколько лет осталось сырьевой отрасли? Эксперты называют разные цифры, но одно ясно совершенно точно — в будущем модель экономики станет совершенно иной. Особенно остро это коснется развитых и богатых добывающих регионов, которым придется перестраиваться в корне. Нижегородская область к подобным не относится, но тем не менее требует реорганизации несырьевого сектора экономики. По какому пути она пойдет? Наши предприятиядолжны научиться замещать ту продукцию, которую мы завозим из-за границы, в частности товары бытового назначения. При этом продукция местных предприятий должна отличаться высоким качеством и умеренными ценами, что сделает ее конкурентоспособной как внутри страны, так и за рубежом».Модернизация экономики уже началась, и ведущую роль в ней должен сыгратьдиверсифицированный частный бизнес несырьевого сектора.Дело за властью Но готов ли бизнес к модернизации? Одним из ключевых на форуме стал вопрос: что сдерживает модернизацию? На пленарном заседании, модераторами которого выступили Аркадий Дворкович и Евгений Юрьев, были обозначены три ключевые проблемы бизнес-среды на сегодняшний день: постоянный рост тарифов естественных монополий, высокие налоговые издержки и недоступность долгосрочных кредитов. И в ежегодном экономическом докладе «Деловой России» предложены пути их решения.По словам Евгения Юрьева, главное условие успеха модернизации в том, что «она должна быть выгодна бизнесу». И государство должно принять в этом самое деятельное участие, а именно — создать благоприятный инвестиционный климат, снизив налоговую нагрузку на бизнес, уменьшив тарифы естественных монополий, упростив финансирование и улучшив условия безопасности бизнеса. В качестве решения проблемы высоких издержек бизнеса эксперты «Деловой России» предложили «налоговый маневр» — перераспределение налоговой нагрузки в сторону ее увеличения для сырьевой отрасли. В отдельных регионах власть уже пошла навстречу предпринимателям, создав необходимые для развития условия. И результат налицо: сегодня Калужская область по объему инвестиций, привлеченных в экономику региона, вышла на первое место, опередив такой сырьевой район, как Сахалин. Стремительное превращение из дотационного региона в регион-донор, который не только обеспечивает себя, но и поставляет средства в федеральный бюджет, говорит об эффективном управлении регионом, о том, что власть создала условия, при которых инвестору интересно развиваться именно в нем. Чтобы условия были в конкретном регионе, нужна воля региональной власти. Нет условий — нет и инвестиций. По-прежнему актуальна проблема административных барьеров, бумажной волокиты и произвола чиновников. И способно ли «телефонное право», предложенное Евгением Галушкой, вице-президентом «Деловой России» (когда губернатор дает номер своего мобильного телефона стратегическому инвестору), — полностью разрешить эти проблемы? Возможно, на каких-то этапах — да. Ведь если нижестоящий чиновник знает о том, что инвестор имеет возможность напрямую обратиться к губернатору, он будет четко и без проволочек выполнять свои обязанности. Но на сегодняшний день факт остается фактом: на законодательном (а следовательно, и на исполнительном) уровне нет системы условий, необходимых бизнес-сообществу, чтобы развиваться.Туда, где выгодно Бизнес должен идти туда, где выгодно.Раньше Россия была аграрной страной, и молодое советское государство боролось за то, чтобы стать индустриальным. И многого в этом плане добилось. Сегодня мы наблюдаем обратный процесс, когда Россия из индустриальной страны превращаетсяв постиндустриальную. Выход из этого — действие. Модернизация не как лозунг, а как смысл.Другого пути, кроме модернизации экономики, у нас нет. Иначе Россию будет ждать судьба Советского Союза. А этого мы точно не хотим. И здесь мало нашего понимания. Должна быть воля и понимание государства, чтобы эту ситуацию изменить. Судя по итогам форума, государство настроено на серьезные изменения и реформы в экономике. И на активное взаимодействие с бизнес-сообществом в рамках модернизации. Но для этого придется много работать, и работать должен каждый. Таким был главный посыл представителей властных структур предпринимателям.Как будет работать общественный договор бизнеса и власти? Покажет время.
