Диагноз: социально-ориентированный
Кабинет министров впервые обсудил проект трехлетнего бюджета. Это тот самый случай, когда красноречивее цифры. Все дело в том, что на последнем заседании областного правительства обсуждали параметры социально-экономического развития Нижегородской области на 2009 год и на период до 2011 года, то есть на три года вперед, и областной бюджет рассчитали не только на будущий год, а тоже на все три. А это, заметим, пока только голые цифры.Кстати, нижегородская власть впервые заявила о трехлетке. Это говорит о важном: Нижегородчина развивается настолько стабильно, что нестрашно заглянуть не только в ближайший год, но и намного дальше.Возьмем самые основные цифры — их озвучила министр финансов Ольга Сулима. Предполагается, что областная казна пустит на расходы в 2009 году почти 94 млрд рублей (потом зам. губернатора В. Иванов уточнит: 99 миллиардов), в 2010 — 107 млрд руб., в 2011 — почти 120 с половиной. Дефицит бюджета — 2,5 млрд руб. Потом цифры от Сулимы губернатор назовет минимальными.Ольга Сулима заявила было о дефиците в сумме 2,5 млрд руб. (2009 год), да вскоре взял слово зам. губернатора по бюджетным отношениям Владимир Иванов. Предлагаю, сказал он, увеличить расходы еще на 2,5 млрд рублей (впрочем, и дефицит бюджета увеличивается ровно на эту сумму).А на что пойдут эти немалые деньги? Перечень внушает доверие: это и строительство ФОКов (физкультурно-оздоровительных комплексов), это и программа развития инженерной инфраструктуры, и начало строительства мостового перехода в районе Подновья, и строительство канатной дороги в районе г. Бор, и создание мощнейшего компьютерного вычислительного центра на базе ННГУ, и центра мониторинга угроз безопасности.Почему же правительство решилось на дополнительные расходы, увеличивая дефицит до 5 млрд руб.?Это не легкомысленный жест, а точно выверенная стратегия. В. Иванов объяснил: нас теперь ничего не пугает — и план покрытия дефицита есть, да и цифра его (5 млрд руб.) намного ниже того, что допускает бюджетный кодекс РФ.Потом Владимир Иванов на брифинге, на который он собрал журналистов сразу после заседания, объяснил: «Появились правила игры, теперь нам не нужно «жить» в министерствах: кто из нас там больше посидел, кто из нас там больше понравился — тому и деньги. Мы теперь знаем, чего ожидать от федеральных министерств (то бишь обманывать перестали. — Ред.). Да и главное: мы теперь точно знаем, какой у нас будет уровень доходов.Губернатор области Валерий Шанцев, похоже, был весьма доволен проектом будущих бюджетов. То, что он сказал, дорогого стоит: ведь губернатор не так часто хвалит свою команду:- Мы можем уверенно сказать, что бюджет подготовлен качественно, профессионально. Все, кто участвовал в этом процессе, подошли к делу очень инициативно.Похвалили за принципы, которыми руководствовались разработчики закона номер один: территории, отрасли будут обеспечены теми финансовыми ресурсами, которые необходимы для выполнения их полномочий. И он, убежден, что бюджет дает полную возможность всем, кто умеет работать, хочет работать, реализовать эти свои полномочия.Губернатор обозначил и идеологию.- Деньги должны направляться на решение вопросов повышения качества и уровня жизни населения. Если есть проблемы — средств у нас на решение их теперь хватает. Идеология правительства — бюджет социально направленный. У нас не будет несоциальных затрат, кроме как затрат на содержание аппарата. Все, что мы делаем — все в интересах людей. Практически у нас теперь нет поселений, где бы мы каждый год не вносили в жизнь людей новое качество в какой-то социальной области. Мы уверены в будущем и готовы говорить уже о 150 миллиардах бюджета 2010 года, и программа развития (различное строительство — Ред.) должна приблизиться к 40 миллиардам рублей.В 2009 году резко увеличивается фонд оплаты труда бюджетников.Это губернатор особо подчеркнул, заметив при этом, что в конце концов нужно «поднять престиж и значимость профессии учителя, врача, ученого, работника культуры, спорта, социальной защиты».В начале сентября проект будущего трехлетнего бюджета будет направлен в областное Законодательное собрание. Присутствующий на заседании правительства председатель ОЗС Виктор Лунин оценил работу правительства над бюджетом как «очень хорошую, большую, качественную». И даже просил губернатора поощрить разработчиков. Судя по этой реплике, особых проблем с проектом в Законодательном собрании не будет.
