Доминация отечественных рынков
Областной бюджет 2013 года по доходным статьям выполнен с весьма ощутимым плюсом — 5 процентов. Динамика начала 2014 года тоже положительная. Но на фоне роста практически всех отраслей экономики (платные услуги, розничная торговля, промышленность) неким «нонсенсом» смотрится «проседание» налога на прибыль. Почему это происходит и с помощью каких мер можно исправить положение, рассказывает вице-губернатор Нижегородской области Владимир ИВАНОВ.Уход компенсируют проекты— В первую очередь отмечу, что в минувшем году многие субъекты РФ вообще снизили темп прироста регионального бюджета. Мы же сумели закончить финансовый год с плюсом. В целом по этому показателю Нижегородская область заняла 19‑е место, а среди субъектов, у которых объем бюджета превышает 100 миллиардов рублей, — второе (после Санкт-Петербурга).Можно было сработать значительно лучше, если бы не Федеральный закон «О консолидированных группах налогоплательщиков». В такие группы «ушло» семь крупных нижегородских предприятий. В связи с изменениями свою политику пересмотрел и регион: сегодня мы делаем ставку не на налог на прибыль, а на налог на имущество.Кроме того, благодаря активному управлению собственностью стараемся наращивать объемы неналоговых доходов. В значительной мере спасает и реализация новых инвестиционных проектов. Новый виток развития ожидается в химической промышленности с пуском ООО «РусВинил» в Кстове. Также очень перспективны совместные проекты с ООО «Сен-Гобен» (Павловский район, инвестор — французская компания, производство — гипсокартон), с производителем кровельных материалов «Ондулин» (инвестор — Франция, месторасположение — Нижний Новгород) и с борским производителем посуды ООО «Посуда» (Турция).Так что по крайней мере на 2014 год прогнозы по выполнению бюджета весьма оптимистичны.Результат зависит от позиции— Какие территории и за счет чего в 2013 году смогли так же, как и область, превысить свои бюджетные планы?— Если говорить обо всех муниципальных образованиях в целом, то они сумели перевыполнить доходную часть бюджета, получив практически три миллиарда сверх плана. Около половины из этой суммы приходится на региональный центр. Среди передовиков могу отметить Сокольский, Богородский, Балахнинский, Лысковский, Ковернинский, Княгининский, Вачский, Тоншаевский, Шарангский районы.Все эти территории превысили бюджетный прогноз на 15 – 20 процентов. Таких внушительных показателей удалось добиться за счет активного развития производства, опережающего роста заработной платы на предприятиях и благодаря доходам по налогу на имущество.— Кто в аутсайдерах?— Шесть территорий не смогли выполнить бюджетный план: это Навашино, Перевоз, Сергач, Сеченово, Шахунья и Первомайск.В некоторых районах одной из причин отставания является недостаточно активная позиция местных органов власти. Например, в Сергаче план недовыполнили всего на 0,6 процента — это, на мой взгляд, банальная невнимательность.Два весомых преимущества— Как могут, по-вашему, повлиять на Нижегородскую область экономические санкции, которыми грозят США и ЕС?— Нет смысла отрицать, что текущая ситуация очень напряженная. Само собой, наш регион интегрирован в мировую экономику и примерно на треть зависит от экспорта продукции. Именно предприятия, ориентированные на зарубежные поставки, вне зависимости от сферы, в которой работают, сегодня в большей степени подвергаются риску.Сейчас многие иностранные предприятия осторожничают и предпочитают не заключать долгосрочные контракты. Но это не дает нам права ничего не делать, ссылаясь на неблагоприятные внешние условия.Чтобы минимизировать потери, мы должны помочь нижегородским компаниям или найти новых партнеров, или сменить профиль деятельности. Уже сейчас региональное министерство экономики готовит статистику по экспорту в прошлом году, чтобы заранее продумывать стратегию.В сложившихся обстоятельствах у региона есть два весомых конкурентных преимущества: отсутствие сильной зависимости от сырья и доминирующая ориентация на внутренние рынки сбыта. Это позволяет рассчитывать на то, что даже при неблагоприятных внешних условиях предприятия смогут получить гарантированный доход, а мы реализуем все программы, которые запланировали на этот год.Оптимизм вселяет еще и то, что, несмотря на призывы США, многие иностранные инвесторы верны своему намерению вести бизнес в Нижегородском регионе. Например, с представителями Германии мы не только обсуждаем текущие проекты, но и строим совместные планы на будущее.КстатиИсполнение областного бюджета за январь — февраль 2014 года составило по доходам 11,7 миллиарда рублей, или 103 процента к соответствующему периоду 2013 года. Кстати, область стала одним из четырех пилотных регионов страны, где реализуется проект «Бюджетный калькулятор».— Этот проект предусматривает создание интерактивного информационного ресурса, который позволит любому зарегистрировавшемуся пользователю принять участие в виртуальном планировании бюджета региона. Работа по созданию ресурса будет завершена уже в октябре 2014 года, — заявила министр финансов, НО Ольга Сулима.
