Экзамен для ЖКХ

Когда в конце XIX века Россия прорывалась в мировоеэкономическое пространство, купцы на фронтоне Нижегородской ярмарки вывесилисвой девиз: «Мы можем всё!» Этот лозунг сегодня взяли на вооружениепредставители системы жилищно-коммунального хозяйства всей страны, которыесобрались в Нижнем Новгороде на 15‑й Всероссийский форум и выставку «ЖКХ-2014:технологии, инвестиции, новое качество». Что примечательно, проходил форум в год 365-летнего юбилеяотрасли. И, само собой, на Нижегородской ярмарке.Масштаб порождает скачокСобытие это поистине историческое: все 14 предыдущих форумовпроходили исключительно в Москве, нынешний стал первым, который принимал нестоличный город. А то, что им был выбран Нижний Новгород, говорит только о том,что приволжская столица является сегодня несомненным лидером в планемодернизационных процессов, которые идут в отрасли.По количеству собравшихся нынешний форум стал самыммасштабным из всех: на него съехались более 700 участников со всей страны, чегоранее никогда не было. Организаторы признавались, что они изначально даже непланировали, что подобное может произойти.Выставочные стенды пестрели образцами новой инновационнойпродукции, которая в ближайшие годы должна полностью заменить устаревшиеаналоги, на круглых столах и научно-практических конференциях только и говорилио том, что без внедрения новых технологий невозможно будет сделать качественныйскачок вперед.– Жилищно-коммунальное хозяйство должно стать рентабельной иконкурентоспособной отраслью экономики, – сказал, открывая форум, губернаторНижегородской области Валерий Шанцев. – Качество и уровень жизни населениясегодня во многом зависят от того, как работает система ЖКХ. Нижегородскойобласти есть что показать на этой выставке, но есть и чему поучиться.Когда шутки в небытие уйдутГлавным действующим лицом пленарного заседания форума сталминистр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень:– На прошлом форуме кто-то пошутил. Знаете, мол, почему всфере ЖКХ работает больше женщин, чем мужчин? Потому что к дамам применятьфизическую силу как-то неприлично, а иногда руки так чешутся… Мне оченьхочется, чтобы в ближайшем будущем у нашего населения не было такого желания ичтобы подобные шутки ушли в небытие…В своем программном заявлении министр обратил внимание нанесколько важных аспектов, касающихся дальнейшего развития отрасли. Начал он ссообщения о том, что сейчас в Госдуме находится законопроект, предусматривающийлицензирование ДУКов.– Изначально мне больше нравилась идея созданиясаморегулируемых организаций, однако со временем я убедился, что более актуаленконсервативный способ – лицензирование, – заявил он. – Иная роль будет отведенажилищным инспекциям в регионах. Эта структура, кстати, в Нижегородской областивесьма сильная, но есть регионы, где жилинспекции недееспособны.Инновации по картеМихаил Мень сообщил, что, начиная с апреля Министерствостроительства и ЖКХ приступит к работе по обучению руководителей жилинспекций,которым предстоит провести аттестацию ДУКов. Мероприятие должно получитьсяотнюдь не формальным, экзаменоваться директора домоуправляющих компаний будуточень серьезно. После данной процедуры составят два реестра: в первом будутпрошедшие аттестацию ДУКи, во втором – дисквалифицированные руководители.Еще одна идея министра – создать в самое ближайшее времяинновационную дорожную карту структуры ЖКХ, опираясь на которую регионы будутпредставлять свои планы мероприятий, в том числе и касающиеся привлечениянегосударственных инвестиций. Также речь идет о долгосрочном тарифномрегулировании, где, кстати, хороший пример продемонстрировал «Нижегородскийводоканал», уже объявивший о переходе предприятия на подобную систему.– Концессионные соглашения, которые все активнее внедряютсяв жизнь предприятиями ЖКХ Нижегородской области, – один из наиболее эффективныхметодов управления, – считает министр. – Если менять инфраструктуру забюджетные деньги, то для этого потребуется, по некоторым оценкам, изыскать 9 – 10триллионов рублей. Это нереально, посему надо активнее привлекать частныеденьги. Нужно сделать так, чтобы это бизнесу было интересно. При этом контрольсо стороны государства должен оставаться.Правила игры рождаются в споре– Эффективность работы зависит не от формы собственностиДУКа, а от профессионализма менеджмента, – высказывает свою точку зрениягубернатор Валерий Шанцев. – В Нижнем Новгороде раньше ДУКи былигосударственные, сейчас – все частные. Но, увы, особых изменений в лучшуюсторону не произошло.Участники пленарного заседания высказывали мнение о том, чтосерьезное внимание должно быть уделено тарифному регулированию. Толькоустановив единые и долгосрочные «правила игры», можно рассчитывать на движениевперед.Но, наверное, наибольшую дискуссию вызвало сообщение МихаилаМеня о предстоящем лицензировании ДУКов. Противников у этой идеи ничуть неменьше, чем сторонников. Одни уверены в том, что это не решит большинствапроблем отрасли. Кто-то шутил: ну давайте и дворников теперь лицензироватьбудем… К тому же последствия могут привести к отсутствию конкуренции, к тому,что обслуживать ветхий жилой фонд будет просто некому, а получившие лицензииДУКи «приберут к рукам» новое жилье, на обслуживание которого больших затрат нетребуется.И другой вопрос: можно ли жилищным инспекциям доверитьпроцедуру лицензирования? Может, их самих в первую очередь надо лицензировать?В общем, замкнутый круг получатся. Хотя, наверное, и неплохо это: временавсеобщего «одобрям‑с» давно канули в Лету, и верные решения правильнее искать вдискуссиях.Александр Байер генеральный директор ОАО «Нижегородскийводоканал»:– Как правило, про водоканалы люди вспоминают только тогда,когда там что-нибудь случилось. Этот форум – отличная возможность для насзаявить о себе в совершенно ином, позитивном свете. И мы сделали это в полноймере. Так, около 40 гостей форума в первый день мероприятия побывали наСлудинской водопроводной станции.Нижегородский водоканал на сегодняшний день входит втоп-десять, а возможно, и в пятерку водоканалов в стране, имеющих самоепрогрессивное концессионное соглашение с администрацией города. За ним не стоятфинансово-промышленные группы – исключительно муниципалитет. Что касаетсяинновационных технологий, внедренных у нас в производство, то ОАО«Нижегородский водоканал» – это второй-третий «корабль», идущий за флагманом.Владимир Колушов генеральный директор ОАО «Теплоэнерго»:– Этот форум – отличная возможность и себя показать, и надругих посмотреть. Главный его лозунг – «технологии, инвестиции, новоекачество» – полностью соответствует приоритетам нашей компании. Поэтому покаждой из этих составляющих у нас есть и что сказать, и что продемонстрировать.Наш опыт, наработки, технологии являются поистине передовыми. «Теплоэнерго» их демонстрируетна форуме. Одна из них – электронная модель тепловых сетей. На ее базе построенодин из лучших комплексов в России. Если же говорить об инвестициях, то здесьмы представляем передовой и даже в своем роде уникальный опыт привлечения денегна основе энергосервисных договоров. Результат этой работы – котельные, которыемы построили в прошлом году. А при реконструкции старых котельных мы применялисовершенно новые технологии.