Если стучаться, то вам откроют
Шахунский район, расположенный в северо-восточной части Нижегородской области, стоит особняком среди своих соседей. Наличие развитой транспортной инфраструктуры, природного потенциала и высококвалифицированных трудовых ресурсов, динамично развивающаяся промышленность и крепкие позиции малого и среднего бизнеса способствуют более успешному развитию района в социально-экономическом плане. Об этом говорят и данные мониторинга социально-экономической устойчивости районов области, согласно которым в 2005 году район сделал рывок вперед и в итоге достиг третьего места, далеко оставив позади соседние районы. Сделать это нелегко, однако во многом удается. В первую очередь благодаря усилиям местной власти во главе с Владимиром Михайловичем СМИРНОВЫМ. Что ж, ему и слово.? Судя по результатам мониторинга социально-экономического развития, прошедший год был вполне успешным для Шахунского района. Так за счет чего был достигнут такой результат?? Безусловно, за счет промышленных предприятий, от работы которых зависит социально-экономический потенциал любой территории. В прошлом году промышленными предприятиями района было отгружено товаров собственного производства и выполнено работ и услуг на сумму 1 миллиард 276 миллионов рублей, что на 20,9 процента больше соответствующего периода 2004 года. Основная доля этого объема приходится на такие предприятия, как ОАО «Молоко» и «Карбохим». Эти предприятия ? лидеры нашей промышленности.? Владимир Михайлович, более 60 процентов территории района занимают леса, и это определяет важность развития лесопромышленного комплекса, который в Шахунском районе представлен довольно обширно.? На сегодняшний день в сфере лесопромышленного комплекса района производственную деятельность осуществляют 56 юридических и физических лиц. Наиболее крупным предприятием деревообработки, где трудятся 384 человека, является ООО «Фанерный комбинат «Росплит», который стабильно наращивает объемы производства фанеры и щитов клееных. В нынешнем году предприятие планирует увеличить производство фанеры в 1,3 раза.ООО «АКА» ? это пример организации лесного бизнеса на всех фазах производства: от заготовки древесины до выпуска готовой продукции. Деревянные окна и двери, изготовленные по современной технологии на оборудовании немецкой фирмы «Вайнинг», пользуются большим спросом на российском рынке, куда свою продукцию предприятие поставляет в течение 15 лет.Стабильно работает и ООО «Сявский ЭМЗ», который в два раза увеличил производство деревообрабатывающих станков.ООО «Агат», занимающееся изготовлением детских кроваток, планирует освоить и производство детских комодов.? При общей положительной тенденции развития в районе лесопромышленного комплекса как идет освоение лесосечного фонда?? В связи с низким качеством лесосечного фонда, передаваемого в рубку, высокой стоимостью горюче-смазочных материалов и платы за древесину на корню лесозаготовительная деятельность сокращается, поскольку становится все более убыточной. При установленной расчетной лесосеке 213 тысяч кубометров в прошлом году было освоено только 66,6 тысячи кубов. При сохраняющейся тенденции снижения объемов лесозаготовок возникает проблема обеспечения дровами населения и предприятий жилищно-коммунального хозяйства.Назрела необходимость создания крупного лесопромышленного предприятия по глубокой переработке древесины.? Но необходимость создания нового предприятия продиктована и рядом других проблем, требующих решения?? Да, действительно, открытие новых производств (по переработке древесины, механосборочного и т.д.) также положительно повлияет на увеличение доходной базы районного бюджета, скажется на повышении уровня жизни населения, поможет решить и проблему занятости. Районная администрация определила 6 инвестиционных площадок, на которых можно разместить новое производство, в том числе и в рабочих поселках Сява и Вахтан. Хотелось бы, чтобы правительство Нижегородской области обратило внимание на проблемы нашего района и помогло привлечь реальных инвесторов для строительства вышеуказанных объектов. Надеюсь, что решить эти проблемы поможет и Инвестиционный совет при губернаторе Нижегородской области В. П. Шанцеве, членом которого я являюсь.? Значит, перспективы развития Шахунского района напрямую зависят от прихода инвесторов? Какие же факторы делают район инвестиционно привлекательным?? Конечно, приход инвесторов благоприятно скажется на всех сферах жизнедеятельности района. То, что район является инвестиционно привлекательным, не вызывает сомнения: это и хорошая автотранспортная развязка, крупнейший погрузочно-разгрузочный железнодорожный узел, крепкая сырьевая база, наличие полезных ископаемых, развитая инфраструктура, профессиональные трудовые ресурсы и наличие учебных заведений для подготовки кадров.? На решении каких вопросов сосредоточены ваши усилия сейчас?? На дворе весна, и это выдвигает во главу угла подготовку к севу. Сельскохозяйственное производство является одной из основных отраслей нашего района, и наметившиеся в ней положительные тенденции мы планируем сохранить и в нынешнем году. Надеемся на национальный проект по развитию АПК, но пока что к весенними полевым работам готовимся с помощью собственных сил и средств.Кстати, в рамках национального проекта планируем построить коровники на 200 голов в деревнях Красногор и Большая Свеча. А также закупить 126 голов племенных телок и 50 ? свиней. Строительство и реконструкция животноводческих помещений, приобретение современных сельскохозяйственных машин и механизмов, активное жилищное строительство на селе ? все это вместе должно повлиять на улучшение условий труда и быта селян. И в конечном итоге решить проблему кадрового обеспечения этой отрасли. Социальная непривлекательность сельскохозяйственного труда привела в прошлом году к сокращению на 127 человек среднесписочной численности работников.Решить проблему подготовки специалистов для АПК, помогло бы открытие очного отделения сельхозакадемии, но для этого необходим пристрой к агропромышленному техникуму.Кроме того, есть социальные проблемы, которые также требуют своего решения. За последние годы увеличивается число асоциальных семей и детей, находящихся в этих семьях. В целях сохранения здоровья, а порой и жизни этих детей, приходится госпитализировать их в лечебные учреждения до решения вопросов о дальнейшей судьбе ребенка. Сроки пребывания таких детей в стационаре исчисляются месяцами.Только в детское отделение МУЗ «Шахунская центральная больница» за 2005 год были помещены 42 ребенка. Аналогичная ситуация сложилась и в соседних районах. Это говорит о том, что назрела необходимость открытия в районе Дома ребенка для детей от рождения до трех лет. База, на которой можно создать данное учреждение и соответствующие кадры имеются.Неплохо бы запустить в этом году санаторно-реабилитационный центр для инвалидов в поселке Сява. Нужны деньги на реконструкцию в сумме 5 миллионов рублей.А вот на строительство объездной дороги деньги уже есть, сейчас идет корректировка смет рабочего проекта на строительство дороги. Стараниями депутата Государственной Думы А. Е. Хинштейна на строительство предусмотрено выделение 20 миллионов рублей из федерального бюджета. Надеемся, что Шахунское ДРСП выиграет тендер, тогда целый год люди будут с работой. Эта дорога поможет освободить одну из улиц города от потока транспорта и преобразит окраину.? Владимир Михайлович, Шахунский район, пожалуй, единственный на севере области, где такими темпами ведется жилищное строительство?? Выполненный объем работ по договорам строительного подряда за прошлый год составил 206,6 миллиона рублей. Построены и сданы в эксплуатацию первая очередь 100-квартирного жилого дома в городе Шахунья, пристрой к сборочному цеху вагонного депо станции, овощехранилище Верховского детского дома. Особенно радует, что наметилась тенденция к увеличению общего объема жилищного строительства. За 2005 год введено в действие 6348,2 кв. м жилья. Важную роль в развитии жилищного строительства и рынка жилья играют финансово-кредитные учреждения, которыми на решение жилищной проблемы выдано населению кредитов на сумму 36,1 млн рублей. И два миллиона ? по программе «Молодой семье ? доступное жилье».Однако потребность района в жилье довольно значительная, и мы ее пока не удовлетворяем. Чтобы ликвидировать ветхий и аварийный фонд, необходимо вновь построить 15846 квадратных метров жилья. А всего мы планируем построить за период с 2006 по 2010 год 22278 квадратных метров многоквартирного жилья. Решить эту задачу возможно только при условии реальной работы национального проекта «Доступное и комфортное жилье ? гражданам России». Первые шаги со своей стороны мы делаем, подбирая строительные площадки, на которых с меньшими затратами на коммунальную инфраструктуру можно вести жилищное строительство.Но в районе строится не только жилье. За 2005 год введены в эксплуатацию 5 цехов и пилорам по переработке древесины, 8 магазинов и торговых павильонов, пристрой к станции технического обслуживания, гостиница, церковь во имя Иконы Казанской Божией Матери в поселке Вахтан. Всего же было построено и реконструировано 27 объектов.? Насколько я знаю, довольно активно район уже сейчас ведет строительство с привлечением средств областного и федерального бюджетов?? В прошлом году мы активизировали работу администрации района с отраслевыми министерствами области и депутатом Государственной Думы Александром Хинштейном по включению объектов района в различные программы, финансируемые за счет областных и федеральных средств. Благодаря этому на ремонт, содержание и строительство дорог мы получили 44,5 миллиона рублей, 9 миллионов на школу в селе Большое Широкое, 4,95 миллиона ? на водовод в селе Хмелевицы и 3,181 миллиона рублей на социальное жилье для льготных категорий.На строительство молочно-товарной фермы в деревне Сальма из областного бюджета было выделено 627 тысяч рублей и из районного бюджета ? 1,95 миллиона рублей.? А что планируется построить в районе в нынешнем году?? На сегодняшний день полностью готова проектно-сметная документация на строительство второй очереди 100-квартирного дома, на реконструкцию теплосетей, двух котельных в Шахунье и одной ? в поселке Сява. Завершены проекты по строительству артскважины в городе. На экспертизе находятся проектно-сметная документация водопроводных сетей в поселке Лужайки и продолжаются проектные работы по водоснабжению в городе Шахунья и строительству бани в поселке Вахтан. Так что предстоит сделать немало. В планах также строительство 36-квартирного дома в Шахунье и 5 одноквартирных домов.? Судя по планам, вы большое значение придаете вопросам модернизации и технического перевооружения в сфере ЖКХ?? Без этого нельзя, ведь жилищно-коммунальное хозяйство является одной из важнейших сфер жизнеобеспечения населения района. За истекшие три года на решение технических задач по замене оборудования и теплосетей из местного бюджета было израсходовано более 5 миллионов рублей. Стареющее оборудование котельных и тепловые сети, которые находятся в эксплуатации более 25 лет, требуют замены. Учитывая такое состояние инфраструктуры, район принимает активное участие в областных и федеральных программах, в рамках которых в нынешнем году будет выделено нам 6 миллионов рублей.Также, в рамках программы до 2012 года предусмотрено ликвидировать некоторые маленькие котельные, внедрить индивидуальные тепловые пункты, провести работу по установке приборов учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения. А со следующего года намечена перестройка работы сферы ЖКХ. Конкуренция на рынке жилищно-коммунальных услуг, комплекс мер по финансовому оздоровлению отрасли, и внедрение программ энергосбережения помогут не только залатать дыры, но и будут способствовать стабильной работе отрасли в целом.Должно помочь и внедрение новых форм управления жилищным фондом. Эту работу мы начнем с одного из многоквартирных домов и на его примере покажем, что это дает населению.Но это работа на перспективу, а пока приходится решать текущие проблемы, которых в этой отрасли хватает. Без больших сбоев проходит нынешний отопительный сезон, все 60 муниципальных и 7 ведомственных котельных работают и обеспечивают теплом население района и объекты соцкультбыта. На отопительный сезон требуется 32 тысячи тонн угля, 9,5 тысячи тонн мазута и 9 тысяч кубометров дров. Ввиду неудовлетворительного финансового состояния предприятий жилищно-коммунального хозяйства, которые находятся на грани банкротства, задолженности поставщикам за топливо в целом по району составляют 54 миллиона рублей. И выход из этой ситуации один: увеличить процент собираемости платежей с населения за коммунальные услуги (по итогам 2005 года он составляет 75 процентов) и постепенно снижать себестоимость услуг.? Владимир Михайлович, но как скажется на собираемости платежей очередное мартовское повышение тарифов?? Ситуация такова, что это повышение больше «ударит» по районному бюджету, чем по населению. Политика сдерживания роста тарифов привела к тому, что тарифы на коммунальные услуги в районе утверждены с индексом 1,23, хотя экономически обоснованные тарифы, согласно решению региональной энергетической комиссии и заключению независимой экспертизы, предполагают рост 1,39. Эта разница в денежном выражении составляет 30,034 миллиона рублей. И найти такую сумму для покрытия убытков ЖКХ, исходя из цифр районного бюджета, нет возможности. Поэтому мы были вынуждены обратиться к областным властям с просьбой о выделении району дотации и надеемся на их помощь.А что касается населения, то малоимущие будут защищены с помощью механизма субсидирования. Всего по району у нас 12 тысяч лицевых счетов, 2134 человека получали субсидии. А после очередного повышения тарифов и принятия постановления о поддержке граждан, имеющих сверхнормативную площадь и низкий доход, количество получателей субсидий возросло чуть ли не вдвое. Хотя все же следует заметить, что квартплата в Шахунском районе более приемлемая, чем у соседей-северян. Так, если семья из трех человек имеет квартиру площадью 54 квадратных метра, то в Шахунье за нее надо заплатить 1946 рублей, в Урене ? 2876, в Ветлуге ? 2280, в Тоншаеве ? 2229, в Шаранге ? 2037 рублей.Но, на мой взгляд, многие проблемы, связанные с жилищно-коммунальным хозяйством, с обеспечением топливом, ростом стоимости коммунальных услуг, были бы сняты, если бы в район пришел природный газ, за который ратуют все северные районы на протяжении последних 15 – 20 лет.? Есть ли надежда, что газ все же придет на север?? К решению этой проблемы подключился лично губернатор, и надежды на то, что газ дойдет к нам, вполне реальны. Но это стоит огромных денег. Мало притащить газовую трубу в Шахунью, надо еще быть готовым к переходу на новый вид топлива, а значит, вплотную модернизировать и сети, и котельные. Этим мы как раз и занимаемся в расчете на перспективу и ради того, чтобы не потерять, что имеем.? Получается, что вы живете по принципу: на верха надейся, но и сам не плошай?? Но и за счет собственных усилий мы сможем решить многие проблемы. В первую очередь увеличить налогооблагаемую базу. На сегодняшний день 30 процентов трудоспособного населения района занято в сфере малого и среднего бизнеса. Это дает 48 миллиона рублей налоговых поступлений во все бюджеты, в том числе в районный ? 19,8 миллиона рублей. Предпринимаем и другие шаги. Район дотационный, и его бюджет составляет 273 миллиона рублей, но собственные доходы, несмотря на изменения налогового законодательства, постоянно растут. Выполнение собственных доходов в прошлом году составило 106,362 миллиона рублей, или 105,1 процента. Но проблемы есть, и решать их надо, где-то и с помощью областных властей.? Владимир Михайлович, а какие взаимоотношения сложились у вас с областными властями?? Взаимоотношения с областными властями хорошие. Обращаюсь постоянно и очень благодарен той команде, которая пришла с губернатором В. П. Шанцевым. Вероятность попадания сегодня в областные и федеральные программы велика, надо только почаще стучаться в двери, и они обязательно откроются.На мой взгляд, самое неприятное ? это остановиться на полпути.
