Естественный туротбор

Со следующего года российским туристам, выезжающимна отдых за пределы страны, можно будет не опасаться банкротстватуроператоров. Для экстренного спасения находящихся за рубежомсоотечественников создается компенсационный фонд, которым сможетраспоряжаться некоммерческая организация «Турпомощь». Кошелек спасет заложников Изменения законодательства в сфере туризма стали одной из тем отраслевой конференции, прошедшей в Нижнем Новгороде на прошлой неделе. Как рассказала исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе, принятые в этом году поправки в закон «О туристской деятельности в РФ»касаются в основном операторов, работающих в выездной сфере. Обязательным условием для них станет оплата взноса в компенсационный фонд, на средства которого будет оказываться экстренная помощь российским туристам за рубежом. — По сути, у нас впервые формируется«кошелек», куда должны скидываться все участники выездного рынка, — пояснила эксперт. — Это касается и операторов, работающих с Украиной,Абхазией, странами СНГ. Предполагается, что в случае краха какого-нибудь туроператора средства компенсационного фонда позволят оперативнорасплатиться с отелями и отправить россиян домой. Это исключит ситуации, когда клиенты обанкротившихся компаний оказывались в положениизаложников и вынуждены были повторно оплачивать свой отдых.Не дать банкротам «уйти красиво» Размер взноса в компенсационный фондбудет составлять 0,1 процента выручки от реализации услуг в сферевыездного туризма, но не менее 100 тысяч рублей. Оплатить его всетуроператоры должны до мая 2013 года. Те, кто не сделает этого, будутисключены из федерального реестра туроператоров и потеряют правоработать на рынке. Уличенные в работе вне реестра рискуют штрафом, размер которого прописан в КоАП: 200 тысяч рублей для юридических лиц и 25 – 50 тысяч для «физиков». Сейчас в федеральном реестретуроператоров значится 2300 компаний, занимающихся выездным туризмом.Соответственно, минимальный объем компенсационного фонда составит230 миллионов рублей. На сегодняшний день в «Турпомощь» входит около60 компаний, из которых 31 — учредители. Сам порядок оказания экстренной помощидолжен регламентироваться постановлением правительства, но покане прописан. «Поэтому пока нет и ответа на вопрос, кому, когда и сколько нужно платить из этого фонда», — отметила Майя Ломидзе. По ее словам, то, как будет работатьмеханизм выплат, важно не только клиентам, но и туроператорам.Прозрачность и справедливость расходования средств — не единственныйвопрос. Есть опасения, что с появлением компенсационного фонда недобросовестные компании получат возможность «уйти красиво» за счет остальныхучастников рынка. Избежать этого можно, предусмотрев ответственность нерадивых туроператоров и запрет на профессию лицам, деятельность которых привела к банкротству, полагают в АТОР. Эволюция слабого звена Впрочем, сокращение количества участников рынка в любом случае неизбежно. — Сейчас идет эволюционный период,происходит естественный отбор, — говорит Майя Ломидзе. — И даже новыйфонд — один из элементов естественного отбора. В ближайшие два-три годабудет происходить фильтрация тех, кто неконкурентоспособен, у кого нет финансовой подушки. В основном это средние и маленькие компании, работающие на более или менее массовых направлениях. Именно они сейчас — самое слабое звено. Но в результате должны выигратьпотребитель и рынок в целом. Произойдет оздоровление, укрупнение,консолидация рынка. Рано или поздно мы должны перейти от конкуренции цен к конкуренции качества продукта. Хотя случится это не скоро: началапроцесса пока не видно.