Фактор Мурзика
В начале февраля нижегородский сурок Олеся предсказала еще долгих шесть недель зимы. Прямо скажем, не порадовала, пусть и наивно было ожидать раннюю весну в феврале в наших широтах. Но так уже хочется на весеннем солнышке кости погреть! Намерзлись за зиму в холодных квартирах — коммунальщики, видимо, широты все же попутали. И количество жалоб на отопление в этом году зашкалило. «Ребятам о зверятах» Мы не зря начали серьезный разговор с упоминания довольно симпатичной зверушки, ибо, по мнению директора департамента жилья и инженерной инфраструктуры Нижнего Новгорода Сергея Молькова, в холодных квартирах и замерзающих водопроводных трубах виноваты… домашние питомцы. Это не шутка. Главных виновников промерзания он изобличил на оперативке в мэрии! Так, мол, и так, господин градоначальник, трубы в домах малой этажности замерзают из-за того, что жители, несмотря на холода, оставляют двери приоткрытыми, чтобы домашние животные могли попасть в подъезд. Тут, как говорится, без комментариев. Однако попробуем разобраться, что действительно происходит в городе. Только в Нижегородский отдел государственной жилищной инспекции области с начала отопительного сезона поступило свыше 400 жалоб на чуть теплые батареи. При этом не стоит забывать, что до жилинспекции доходят очень немногие граждане, недовольные морозной свежестью в собственной квартире. Большинство пытается решать вопросы с коммунальщиками напрямую, а кто-то, уже имея негативный опыт от такого общения, выкручивается сам, как может. Почитаешь нижегородские интернет-форумы и сразу становится понятным масштаб явления — чуть ли не через одного изобретательные нижегородцы обогревают себя сами. «Зри в корень» Что же произошло? Почему в прошлом году не было такого количества страдающих от холода в своих квартирах? Дворы чистились, снег на крышах не скапливался в угрожающих количествах? Списать все на морозную нынешнюю зиму вряд ли получится — система отопления устроена так, что при похолодании температура теплоносителя повышается и наоборот. Да надо сказать, что морозных дней и в прошлом году хватало, однако вала жалоб не наблюдалось. Ответ становится очевидным, если взглянуть на проблему под другим углом. В конце прошлого года, как раз перед началом холодов весь город был попросту ошарашен, узнав, что все домоуправляющие компании Нижнего (ДУКи) в одночасье перешли в частные руки. Причем, удивлялись даже депутаты гордумы, которых поставили перед свершившимся фактом. К чему была такая скоропалительность? Из мэрских коридоров слышатся оправдания, что продажа 75% акций — это требования реформы. Только так можно было добиться финансовой поддержки из Фонда содействия реформированию ЖКХ. Но позвольте, а куда ушли деньги уже полученные из этого Фонда? Вообще, зачем реформой запланировано сокращение участия муниципалитета в ЖКХ? Почему реформаторы увязали финансирование из Фонда и продажу ДУКов? Это важный момент, дающий ключ к пониманию того, что происходит на нижегородском поле ЖКХ. Идея скинуть с плеч муниципалитетов коммуналку существовала давно, но как это сделать, не вызвав социального взрыва? Любой бизнес должен быть доходным, иначе частник просто не пойдет в эту сферу. Играть тарифами также нельзя до бесконечности. Поэтому, по сути, единственный выход — в создании конкурентной среды, когда на рынке ЖКХ имеется множество игроков, борющихся за покупателя услуг — жителя. Тогда частник будет путем снижения издержек повышать рентабельность, а не тупо накручивать стоимость услуг. Для циников добавим — и воровать меньше. Второй важный момент, который стоит уяснить. В обслуживании для частника выгодны новые дома, не старше 5 – 10 лет. Дальше, для поддержания здания в нормальном состоянии требуются уже серьезные вливания, которые, по уму, обслуживающая организация и должна аккумулировать на счету дома в первое десятилетие. Много ли таких новых домов в городе? Речь даже не идет о ветхом фонде. Чтобы понять порядок чисел, представьте, что годовой квартплаты со всей пятиэтажной «хрущёвки» не хватит на замену даже половины ее же кровли, а есть еще и текущие расходы. Принимая все это во внимание, нетрудно предположить, как в идеале должны бы были действовать городские власти. ДУК по своей сути организация управляющая, говоря иными словами, заказчик. Она не сама ремонтирует подъезды, крыши и кровли. Для этого существуют подрядчики — организации, где работают профессионалы ЖКХ, причем много лет, у которых есть своя база, техника и т.д. И когда ДУКи были еще муниципальными, из лучших подрядчиков и надо было растить крепкие предприятия, способные взять уже самостоятельно, без надстройки в виде ДУКа, на обслуживание двор, квартал, микрорайон. При этом, конечно, им же и стоило поручать проводить капремонт домов (на который, собственно, и шли деньги из фонда ЖКХ), тем самым, подготавливая их к передаче. Понятно, что на полную реставрацию всех наших «хрущевок», «сталинок», «засыпушек» и «народных строек» никакого фонда ЖКХ не хватит, но и здесь можно было проводить разумную политику, а не показушную установку пластиковых окон в подъездах некоторых домов. В общем, так или иначе, деньги были освоены, конкурентная среда не создана, а фонд реформирования ЖКХ еще летом стал слать недвусмысленные сигналы, что денег в 2010 году Нижний, может, и не увидеть. Наконец, в середине ноября устами советника заместителя губернатора Дмитрия Шурова было сказано все совсем прозрачно: «Нижний Новгород на сегодняшний день не соответствует требованиям Фонда ЖКХ на получение денежных средств для капремонта в 2010 году». Нижний, кстати, к тому времени уже выбрал практически весь лимит из выделенных ему 1 млрд. 365 млн. Осталось порядка 40 млн., но городские власти почему-то рассчитывали на 380 млн. и градоначальник еще недоумевал по этому поводу: «Я лично понимаю, кто за этим стоит…» Более того, как известно, несоответствие требованиям Фонда неизбежно должно было повлечь за собой возврат денег. Нужно было что-то предпринимать и через пару недель ДУКи были втихую, практически тайно, проданы «нужным людям». Вот так прошла «поэтапная приватизация» по-булавиновски, которой весьма заинтересовалась федеральная антимонопольная служба и ряд депутатов гордумы. «Так не доставайся же ты никому!» Не надо тешить себя иллюзиями, что купившие ДУКи фирмы будут всерьез заниматься проблемами ЖКХ. Для большинства из них это не профильные активы, которые, весьма вероятно, в ближайшее время, после «снятия сливок», будут перепроданы. В этом ключе довольно странно смотрятся другие прозвучавшие в конце года мнения, что не будь ДУКи проданы так быстро и тихо, их скупили бы москвичи. Кто запретит им скупить их теперь? Сегодня мы уже видим промежуточные результаты. Система пока работает по инерции, но сбои уже наглядны. Буквально сразу же из ДУКов начался отток профессионалов. Горожане стали мерзнуть в своих квартирах. Трубы в подъездах, как мы уже слышали, лопаются из-за мурзиков и шариков, не закрывающих за собой дверь. В общем, пока все идет по сценарию, емко и кратко выраженному депутатом гордумы Александром Бочкаревым еще в декабре: «Многие из нас были свидетелями ситуации, когда замерзала Балахна: там были огромные тарифы, которые в разы отличались от Нижнего Новгорода. Все это произошло из-за того, что Балахна раньше всех приняла условия Фонда содействия реформированию ЖКХ, отправив в частные руки ДЕЗы». И не стоит, по мнению депутата, отныне надеяться на дотации, которые муниципалитет давал ДУКам, пока они были под его крылом. В полной мере последствия такой непродуманной политики мы ощутим на себе, «когда вместо рубля будем платить пять». Город же, де факто, самоустранился от коммунальных проблем жителей, оставив последних один на один с непонятными новыми собственниками, которые даже никак не хотят себя афишировать. Из чего можно сделать простой вывод — заниматься ЖКХ они также не хотят и вряд ли будут.
