ФАС как регулятор

Экономика Нижегородской области находится на подъеме, правительство области энергично. Бизнес активно развивается, совершает ошибки. Неудивительно, что субъекты хозяйственной деятельности стали чаще обращаться в антимонопольную службу.То есть, уточнил на пресс-конференции, посвященной итогам работы в первом полугодии 2007 года, руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области Михаил Теодорович, в ФАС видят регуляторов рынка.Так, в первом полугодии 2007 года количество обращений увеличилось на 20 проц. Сотрудниками УФАС рассмотрено 218 заявлений, возбуждено 107 дел, выдано 42 предписания (предложения), проведено 111 проверок. УФАС возбудило 47 дел об административных правонарушениях. Результат не заставил себя ждать ? наблюдается тенденция облагораживания рынка.Причем, отметил Михаил Теодорович, случаев сознательного нарушения антимонопольного законодательства немного. В основном руководители допускают ошибки из-за недостаточного знания нормативных актов.? Предлагаю менеджерам обратить внимание на уровень знаний своих специалистов. Людей надо учить, ведь правовая среда постоянно меняется, старых знаний уже недостаточно.Немало дел, заведенных областным управлением, связано со злоупотреблениями доминирующим положением на рынке. Более половины таких случаев зафиксировано на рынке теплоэнергоснабжения. Проще говоря, недовольные неплатежами клиентов управленцы не находят иного способа воздействия, кроме отключения рубильника или запирания задвижки. Подобные нарушения встречаются и в практике местных властей. Люди хотят как лучше, получается к- ак всегда, резюмировал глава УФАС. Но рубильник ? технологический инструмент, а не рыночный механизм.В начале этого года антимонопольная служба начала выполнение новых функций. В соответствии с вступлением в силу Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», федеральная антимонопольная служба получила новые полномочия в части контроля за предоставлением государственной и муниципальной помощи хозяйствующим субъектам. Это дает им конкурентные преимущества по сравнению с другими участниками рынка.Законом предусмотрено, что госпомощь может предоставляться только на обеспечение жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; проведение фундаментальных научных исследований; защиту окружающей среды; развитие культуры и сохранение культурного наследия; производство сельхозпродукции; поддержку субъектов малого предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности; социальное обслуживание населения; социальную поддержку безработных граждан и содействие занятости населения. В остальных случаях предоставление помощи является незаконным, и Нижегородское управление ФАС будет обжаловать такие решения.Однако, по словам Михаила Теодоровича, органы государственной власти и органы власти МСУ могут обратиться в УФАС и согласовать предоставление помощи отдельным хозяйствующим субъектам, чтобы избежать судебных разбирательств.Чтобы избежать проявлений коррупции при предоставлении госпомощи, было решено усилить взаимодействие органов ФАС с правоохранительными структурами. Между УФАС по Нижегородской области и ГУВД будет заключено соглашение о стратегическом партнерстве. Основанием станет совместный приказ ФАС России и МВД, поступивший руководству УФАС в июле.Руководитель управления Федеральной антимонопольной службы Михаил Теодорович отметил, что в соответствии с соглашением нижегородское управление ФАС совместно с УБЭП ГУВД области готовит совместные мероприятия по контролю за предоставлением и использованием государственной (муниципальной) помощи.