Фильтр на пути беспредела
На последнем заседании градостроительного совета проект жилого комплекса со встроенно-пристроенными помещениями в Слободе Подновье по улице Лысогорской был отклонен. — Проект критичен с градостроительной точки зрения, потому что он будет мешать строительству моста в Подновье, застройке других территорий, — поясняет главный архитектор области Олег Рыбин. — Проектировщики не оставили коридоры сетей, дорог к Волжскому откосу. К тому же комплекс мог быть более интересным, для этого есть все условия, потому что планировочные ограничения, безусловно, существуют, но в данном случае они не такие жесткие, как в центре города или в старом Канавино. Уже почти четыре года в Нижегородской области работает градостроительный совет под председательством губернатора Валерия Шанцева. Генеральные планы городов и поселений, схемы территориального планирования, крупные проекты застройки того или иного квартала рассматриваются на заседаниях этого совещательного органа. Самым удачным здесь дают путевку в жизнь, другие отправляют на доработку, третьи отклоняют. Среди наиболее крупных уникальных проектов, рассмотренных на заседаниях, можно выделить проект тренировочного трамплина, разработкой которого занимается австрийская фирма, проект застройки Гребного канала. Рассматривая последний, члены градостроительного совета выразили свои сомнения по поводу высотности тех зданий, которые там должны появиться. В результате было вынесено решение по понижению этажности и объемов. — Бывает, что мы принимаем решения и по смене функционального зонирования, — рассказывает Олег Рыбин. — Например, был случай, когда проект назывался «Гостиничный комплекс», но предусмотрено оказалось всего четыре гостиничных номера, остальная часть территории отдавалась под автосервис. На совете проект отклонили, а инвестору напомнили, что изначально предполагалось совсем иначе использовать этот участок земли, а значит, он должен определиться с функциональностью своего проекта. Нужно отметить, что на первом этапе у членов градостроительного совета были сомнения: обязательный или рекомендательный характер должны носит решения совета. Де-факто, оказалось, что обязательно. В общем-то это неудивительно, если вспомнить хотя бы тот факт, что возглавляет совет губернатор региона. Не вызывает сомнений компетентность и других участников заседаний. Среди них заслуженные архитекторы России, лауреаты государственных премий, член-корреспонденты или советники Российской академии архитектуры и строительных наук, доктора, кандидаты архитекторы, наконец, люди, которые формировали понятие «Нижегородская архитектурная школа». Важнейший вопрос, который в ближайшее время будет вынесен на Градостроительный совет, касается берегоукрепления по левому берегу Оки, от улицы Советской до Молитовского моста. А это ни много ни мало почти 4 километра. — Мы должны понять, как будет оформлен берег реки Оки, — говорит Олег Васильевич. — Это откос, уходящий в воду, или подпорная стенка? Есть еще предложение: построить около Комсомольской площади крупный стадион, уже есть замечательное предложение разработчиков. Комсомольская площадь — центр, сюда удобно добираться, так что все способствует тому, чтобы сделать это место знаковым. Наконец, градостроительный совет работает и над тем, чтобы пресекать самовольные стройки. Есть пример, когда на совете было принято решение снести керченский самовол и обратиться для этого в судебные органы. — Это будет уроком для тех, кто решит, что можно незаконно строить и за это ничего не будет, — считает Олег Рыбин. — Иначе получится по принципу мусорной кучи. Где есть одна бумажка, можно бросить и вторую. Но если с бумагой справиться можно, то с мусором в городе в виде зданий, если вовремя их не убрать, справиться невероятно сложно. Как правило, первоначально проекты выносят на инвестиционный совет, и только после этого они попадают на градостроительный. Впрочем, есть и исключения из правил. — Рассмотрение почти десятка проектов было предварительно отложено на инвестиционном совете до вынесения решения на градостроительном, то есть приоритет в данном случае очевиден, — продолжает Олег Васильевич. — Так было с проектами застройки острова Гребневские пески, обустройством набережной со стороны Ярмарки. Вместе со специалистами, архитекторами, проектировщиками мы посмотрели, как эти проекты ложатся в ткань города, насколько они хороши именно с градостроительной точки зрения. Как то, что построят, будет взаимодействовать с левым берегом Оки. Некоторые проекты предполагали и строительство небоскребов, тогда о разговоре ярмарки с Благовещенским монастырем можно было бы забыть. Такие проекты, конечно, были отклонены. И только после решения градостроительного совета, когда выбрали наиболее удачный вариант, инвестор вышел на инвестиционный совет. Наряду с градостроительным советом работает архитектурный. Здесь уже происходит обсуждение стилистики, фасадов, принимаются цветовые решения, даже обсуждается, какие отделочные материалы лучше применить. — Мы понимаем, как такие совещательные органы должны работать, — говорит Олег Васильевич. — Можно создать совет и сделать его формальным или инструментов для воплощения в жизнь сумасшедших проектов. На наших советах мнение профессионалов очень важно. Каждое заседание — это обсуждение, споры, подведение итогов, нахождение истины. Только в этом случае градостроительный совет становится фильтром на пути беспредела.
