Гадания на гуще макропрогнозов
На прошлой неделеминистр образования и науки Ольга Васильева заявила о внесении в правительствопроекта стратегии научно-технологического развития России до 2035 года. Но, какобычно, жизнь опережает любые проекты и прогнозы. Перемены наступают с пугающейбыстротой и ломают, казалось бы, так надёжно выстроенные стратегии будущего.Красивые планы отправляются в мусор на следующий день после написания, иприходится составлять новые.«Чёрные лебеди» загналив дефицитЭто отнюдь не толькороссийская специфика, общая картина грядущего под вопросом у всего мира. Обэтом говорили участники прошедшего Валдайского форума, в том числе ивыступивший там Президент РФ Владимир Путин. Сквозная тема мероприятия быласформулирована так: «Будущее начинается сегодня: контуры завтрашнего мира». Аоные, по мнению большинства собравшихся, выглядят очень уж неопределённо.– Существует…дефицит стратегии и идеологии будущего, – констатировал Владимир Путин. – Этосоздаёт атмосферу неуверенности, которая прямо влияет на общественныенастроения. Социологические исследования, проводимые по всей планете,показывают, что жителям разных стран и континентов будущее, к огромному нашемусожалению, чаще всего кажется смутным и мрачным. Оно не зовёт, а пугает. Приэтом люди не видят реальных возможностей и механизмов что-либо изменить,как-либо повлиять на ход событий.На фоне такихзаявлений любые долгосрочные проекты и прогнозы будущего выглядят не более надёжными,чем гадания на кофейной гуще или картах Таро. Разумеется, стратегия развития наближайшие 20 – 25 – 30 лет есть у каждого уважающего себя государства, вот толькопридавать ей особого значения не стоит. «Чёрные лебеди» (термин для обозначениянепредвиденных событий, коренным образом влияющих на мировую экономику иполитику) пошли стаей, и загадывать что-то наперёд, не планируя альтернативы,было бы верхом неблагоразумия.Варианты…формальностиВ 2013 годуМинэкономразвития РФ пыталось рассчитать долгосрочный прогноз до 2030 года.Исходили чиновники из того, что по самому пессимистичному варианту в 2016 – 2020годах нефть будет стоить 107 долларов за баррель, а к 2030 году Brentподорожает до 158 за ту же единицу измерения. Вряд ли стоит уточнять, где сейчасвсе эти планы и расчёты.Урок не пошёл впрок,и пару недель назад министерство представило очередной вариант макропрогноза –теперь до 2035 года. По базовому варианту темпы роста промпроизводства на всеближайшие 18 лет не превышают 2 процентов в год. Инвестиции в основной капиталв долгосрочной перспективе немного оживляются и покажут, по мнениюМинэкономразвития, рост в 2025 году до 3,2 против 0,8 процентов в 2017‑м, ноуже к 2035 году динамика инвестиций снизится до 2,5 процента.Нефть по этим планамв 2035 году будет стоить порядка 54,9 доллара за баррель. В результате ВВП втом же году растёт на 1,7 процента в год, а зарплаты на 1,6 процента.Одни считают такойпрогноз оптимистичным, другие заявляют о пессимизме чиновников, но лучше всегополагать оный простой формальностью. Особенно забавно читать предсказанияотносительно курса валют в 2035 году и всю ту же неизменную привязку к доллару,когда уже и сами американцы не уверены относительно перспектив своихвечнозелёных денег.Всё больше и большефинансовых аналитиков указывают на признаки приближающейся катастрофы вфинансовой системе США, а в нашем Минэкономразвития по-прежнему беззаботнорисуют цифры вроде 78,4 рубля за доллар через 18 лет.Конечно, это лишь«базовый вариант», и, естественно, МЭР запаслось ещё парочкой сценариев –«целевым» и «базовым+». Они выглядят чуть повеселее, но, по сути, играют такуюже факультативную роль, что и основной.При всём богатстве выборастратегий…На том же Валдайскомфоруме, где выступающие упражнялись в собственных представлениях о будущем,экс-министр финансов Алексей Кудрин презентовал свою программу экономическихреформ, которые планируется начать после президентских выборов – 2018. В деталиширокую публику не посвящали; сообщили лишь, что стратегия, благодаря которойРоссия в новых условиях глобальной экономики должна стать сильной, этопредлагать те продукты своей деятельности, качественные и конкурентоспособные,которые смогут заместить доходы страны от сырьевого экспорта.Учитывается ли этоочередное экономическое ноу-хау в базовом прогнозе МЭР? Очевидно, нет,поскольку и самой стратегии ещё толком-то не существует.Но если ВладимирПутин и впрямь примет программу Кудрина как руководство к действию, очевидно,что прежние планы правительства придётся существенно корректировать. А есть ещёи стратегия социально-экономического развития, которую президент поручилподготовить правительству и которая пока находится в зачаточном состоянии. Вналичии и программа Столыпинского клуба, также рассматриваемая президентом вкачестве инструмента экономического развития.Никто не знает, чтоза будущее нас ждёт, пока не совершены действия, которые его определят. Сталобыть, и гадать на 20 лет вперёд бессмысленно.
