Господин медиатор

С 1 января официально в Нижегородской области введена должность уполномоченного по защите прав предпринимателей. Губернатор Валерий Шанцев внес на рассмотрение Законодательного собрания кандидатуру Павла Солодкого, депутаты большинством голосов ее утвердили. Впрочем, и до этого известный нижегородский предприниматель более года выполнял функции бизнес-омбудсмена, но на общественных началах.Независимость осталась, полномочия пришли– Павел Михайлович, что изменилось в вашей работе послетого, как с нового года должность уполномоченного стала официальной? С однойстороны, это прибавляет ей весомости, но, с другой, не лишаетесь ли вынезависимости?– Ни о какой потере независимости и речи не может идти.Очень важно, что губернатор и депутаты приняли решение о создании у нас вобласти самостоятельного государственного органа. Сейчас он сформирован.Подчеркну, что находится он не в структуре регионального правительства, моеудостоверение подписано председателем ЗС НО Евгением Лебедевым. Теперь мои полномочия четкопрописаны в отличие от того периода, когда я работал на общественных началах.Так, в законе говорится, что ответ на мой запрос должен быть дан в течение 15дней, причем сделать это обязан лично руководитель организации, а некакой-нибудь его пятнадцатый помощник. Иначе его ждут административнаяответственность, соответствующие штрафы.– А нет ощущения того, что вы были ближе и роднее дляпредпринимателей, когда были общественником? Они не стали воспринимать вастеперь как чиновника?– По духу я остался предпринимателем. Возможно, у меня нетопыта участия в кулуарных чиновничьих играх, но есть четкое понимание проблемлюдей, которые приходят ко мне со своими бедами. За 20 лет в бизнесе у меняпоявился опыт формирования коллектива, руководящей работы. В дальнейшемпланирую опираться на общественные организации, которые защищают интересыбизнеса, на нижегородских предпринимателей, занимающих активную гражданскуюпозицию.Закрепиться в каждом уголке– А что же заставило вас переквалифицироваться из успешногобизнесмена в правозащитника?– Переход из одного амплуа в другое занял достаточнодлительный промежуток времени. Около 10 лет я являлся руководителемрегионального отделения общественной организации «Деловая Россия», котораяобъединяет собственников малого и среднего бизнеса. Часто приходилосьотстаивать их интересы. А когда Президент РФ Владимир Путин принял решение осоздании института уполномоченного по правам предпринимателей, которыйвозглавил Борис Титов, я согласился на общественных началах статьбизнес-омбудсменом по Нижегородской области.Еще важнее при принятии моего решения было то, что послеобращения губернатора Валерия Шанцева в августе 2012 года к основнымобщественным организациям, отстаивающим интересы бизнеса (РСПП, ТПП, «ДеловаяРоссия», «ОПОРА России»), назвать свои кандидатуры на эту должность, было оченьприятно, когда все эти четыре организации меня поддержали.– Каковы ваши первые шаги на новой должности?– Сейчас мы готовим к подписанию соглашения о сотрудничествес ТПП Нижегородской области, областной прокуратурой. Еще в прошлом годуподписали подобные документы с МЧС и федеральным инспектором по Нижегородскойобласти.Моя задача – выстроить работу таким образом, чтобы в каждомуголке региона у предпринимателей была возможность обратиться за помощью, необязательно приезжая в областной центр. Будем назначать на местах общественныхуполномоченных, заключать договоры с Домами малого бизнеса, другимиобщественными организациями и объединениями.В первом квартале текущего года планируем открыть приемную,где любой предприниматель может получить бесплатную консультацию, совет полюбому интересующему вопросу.В ручном режиме– Какие заявления предпринимателей приходилось рассматриватьчаще всего за эти 15 месяцев?– Заявления совершенно разные. К сожалению, у нас оченьвысок процент жалоб, связанных с уголовным преследованием бизнесменов. Этосказывается на бизнес-климате, люди боятся открывать собственное дело. Или же,наоборот, предприниматели не могут добиться возбуждения уголовных дел противмошенников, которые их обманули, «кинули». Посему нам в этом плане хотелось быболее тесно и результативно работать с соответствующими структурами МВД. У насведь с ними одна цель – создание положительного имиджа региона, улучшение инвестиционногоклимата в Нижегородской области. Считаю, что подобные обращения, жалобыпредпринимателей мы совместно должны разбирать в ручном режиме с силовиками.Если говорить конкретнее по тематике жалоб, то зачастуюнедоволен малый и средний бизнес тем, как работает система ЖКХ. К примеру, однамаленькая компания пожаловалась на «Водоканал». Инспекторы этой организациизаставили фирму менять счет. Счет был фирме выставлен на сумму более 100 тысячрублей, да еще и в суд подали на предпринимателей.Я обратился к руководителю «Водоканала» Александру Байеру,он назначил служебное расследование. В итоге было подписано мировое соглашениес предпринимателем, огромные деньги платить ему не пришлось. Но самое главное –создан прецедент, и теперь есть уверенность в том, что с другими подобнаяситуация не повторится.Есть жалобы на «Теплоэнерго», которое отказало компании вподсоединении к теплосетям там, где нет возможности подвести газ или другиеисточники и, соответственно, «Теплоэнерго» является монополистом.На мое обращение администрация Нижнего Новгорода в лицеАндрея Черткова оперативно отреагировала. Руководитель «Теплоэнерго» встретилсяс этим инвестором, и сейчас проблема близка к разрешению.За одним столом одеяло не перетягивают– Другой блок жалоб – спор между собственниками, –продолжает наш собеседник. – Когда дела в компании идут хорошо, никто недумает, как бизнес делить, а когда начинают возникать внутренние конфликты,каждый старается «перетянуть одеяло» на себя. Начинается длительный процесс хожденияпо судам.Моя позиция однозначна: медиация – это лучший вариантрешения подобных споров. Нужно садиться за стол переговоров.Зачастую предприниматели жалуются на проверяющиеорганизации. Некоторым компаниям за год приходится пережить десятки внеплановыхпроверок! Самое любопытное, что когда предприниматели обращаются в суд, тополучают определение о незаконности проверок, но тем не менее меньше их нестановится.Сейчас по инициативе уполномоченного при Президенте РФ позащите прав предпринимателей Бориса Титова обсуждается вопрос о формированииединой базы всех проверок в стране. Благодаря этому по итогам года можно будетвычислить, к кому отношение проверяющих было чересчур пристрастным, а кого по5 – 10 лет вообще не трогают.