Хитросплетения

Президент Торгово-промышленной палаты России Сергей Катыринпринял участие в заседании Координационного совета ТПП Приволжскогофедерального округа, посвящённом жизнедеятельности малого и среднего бизнеса внынешних экономических условиях. По окончании совещания он ответил на нескольковопросов нашего корреспондента.Нормотворческие масштабы поражают– Сергей Николаевич, не так давно состоялось заседание Госсовета,которое было посвящено развитию малого и среднего бизнеса в стране.Торгово-промышленная палата РФ внесла ряд предложений, которые были внесены витоговый документ. В чём их суть?– Речь шла, например, о том, что надо всерьёз занятьсясозданием позитивного имиджа бизнеса на федеральном уровне. К примеру, естьгранты для предпринимателей. А почему бы не подумать о наградах для них? Всоветские времена ведь отмечали людей, которые производят материальныеценности.Мы предложили: если один новый нормотворческий акт вводится,то один, а лучше два старых, надо отменить.Необходимо поддерживать спрос на продукцию предпринимателей,нужны реестр компаний малого и среднего бизнеса, единый классификатор товаров иуслуг, которые оказываются ими. Говорилось также о необходимостисовершенствования налоговой политики, о том, что бизнесмену должно бытьпозволено покупать патент на любой срок, что «налоговые каникулы» на два годанужны не только для индивидуальных предпринимателей, но для всего малогобизнеса в целом.– С налогами всё понятно – бизнес ждет снижения налоговогобремени. А как быть с неналоговыми платежами?– Неналоговые платежи душат ничуть не меньше. Надо платитьза загрязнение воды, за утилизацию отходов, за сертификаты… Всего их около 70 –представляете, какая это нагрузка! Причем масштабы этих платежей никакгосударством не регулируются. Создана рабочая группа, она внесла своипредложения в правительство на сей счёт. Суть их в том, что некоторые платежинужно ограничить, некоторые – отложить на год-два, а некоторые вообще отменить,дабы облегчить участь бизнеса.Конечно, и внеплановые проверки надо сокращать, и количествонадзорных органов, административные барьеры разрушать. Масштабы нормотворчествапросто поражают! За прошлый год было создано около тысячи нормотворческихактов, при этом старые не отменяются.Если у крупных предприятий есть юридические службы, которыеещё могут разобраться во всех этих хитросплетениях, то у людей, занимающихсямалым бизнесом, нет никакой возможности освоить такую массу документов.…и настойчиво топчемся на месте– Вы наверняка активно изучаете опыт региональныхТоргово-промышленных палат. Какие их предложения, наработки заслуживают того,чтобы быть растиражированными по стране в целом?– У нас 178 палат в России, и недостатка инициатив от нихникогда не было. Каждая ТПП – это своего рода «изюминка». Особенно крепкиепалаты в Поволжье. Нижегородская – в ряду явных лидеров по многим показателям.И за любым передовым опытом стоят конкретные люди, которые его наработали.А обмениваться опытом – это традиция нашей системы. Дважды вгоду руководители всех ТПП встречаются в Москве, идет живой обмен мнениями.Ездим на места, знакомимся с технологиями, как продвигать ту или иную услугу,как помогать бизнесу. У нас открытое общество. Здесь нет конкуренции. Наоборот,все стараются друг другу помочь.Приведу простой пример: представители палат Крыма, которыестали частью ТПП России, были откомандированы в Краснодарскую ТПП. Многое, чтоони там увидели, сегодня уже внедрили у себя в Крыму.– О поддержке малого и среднего бизнеса говорят давно. А чтомешает создать такую нормативную базу, чтобы бизнес чувствовал себя уверенно ипродуктивно работал?– Нормативная база давно сформирована, и особо большихизъянов в ней не наблюдается. Конечно, есть что дополнить, есть что улучшить…Просто у нас не хватает настойчивости, чтобы добиться желаемого результата.Из-за этого в последние годы мы топчемся на одном месте в плане и количествавалового продукта, производимого субъектами малого бизнеса, и числа субъектовпредпринимательства.На мой взгляд, все институты, которые отвечают за развитиемалого бизнеса в стране, должны быть «заточены» на решение одной задачи.Допустим, к 2020 году добиться, чтобы предприниматели давали не 20 процентов отвалового продукта страны, а 30 – 35, чтобы количество занятых в этой сферевыросло на 5 – 10 миллионов человек.Совнархозы мы уже проходили– В условиях западных санкций достаточно остро встаёт темаимпортозамещения. Насколько, на ваш взгляд, малый и средний бизнес интегрированв этот процесс и что нужно сделать, чтобы он более активно включался в решениеобщегосударственной задачи по выпуску импортозамещающей продукции?– В качестве примера можно привести опыт Ярославской ТПП попривлечению малого бизнеса к субконтрактам с крупными предприятиями. А вообще,порядка 30 палат активно занимаются темой импортозамещения.Я с долей осторожности отношусь к разговорам на эту тему.Был период времени, когда только и слышалось: инновации, инновации… Но при этомничего не делалось. Сейчас переключились на разговоры об импортозамещении, хотяникто до конца не понимает, кому и чего надо замещать, у кого какие проблемы.Недавно в Туле мы проводили заседание Координационногосовета. Пригласили представителей малого бизнеса и оборонного комплекса.Послушали и тех и других. Главный вывод таков: одни не знают, что кто-то что-тодля них может произвести, другие – как им подобраться к крупным предприятиям,как предложить свои наработки. Поэтому самая главная наша задача сейчас –познакомить людей друг с другом. В том числе посредством субконтрактинга.Это, кстати, относится и к оборонному комплексу. У наскаждое предприятие «оборонки» строит свой «совнархоз» – начиная от выточкиболта и заканчивая запуском ракеты. Боятся доверить сторонним организациямнекоторые вещи. Поэтому у них стоимость элементарного болта неимовернойполучается. А если бы малое предприятие на принципах субконтракта эти деталиделало для оборонного завода, это существенно удешевило бы конечную продукцию.