Хотим в цепочку госзаказа
В сложные, экономически нестабильные периоды развития странывозникает необходимость интенсификации диалога между властью ипредпринимательским сословием. Обе стороны преследуют свои интересы с удвоеннымусердием, и если бизнес-эгоизм в условиях экономического падения понятен иоправдан, то власти необходимо искать компромисс между наполнением казны иразвитием. Он находится (а порой и нет) в точках пересечения интересов власти ибизнеса, которое возможно лишь при обоюдном движении навстречу.Вместо каникул «скидка» по УКЗа прошедший год власть и бизнес пересекались неоднократно ина разных площадках, вели диалог, предъявляли претензии, пытались учестьинтересы друг друга. Самая значимая такая встреча произошла в апреле, когда вКремле состоялся Госсовет по проблемам малого и среднего бизнеса. Именно здесьпрозвучало предложение о введении двухлетних «налоговых каникул» для всех малыхи средних предприятий, которое так и не было принято, причём оппонентомизначально являлся сам президент Путин. С другой стороны, глава государствасогласился с предложением уравнять максимальные санкции за все «мошеннические»преступления на уровне шести лет лишения свободы и поручил «снизить санкции,предусмотренные УК».Высказывались на Госсовете и другие предложения пооблегчению работы малого и среднего бизнеса, и некоторые из них впоследствииоформились в конкретные поручения президента. Соответствующим ведомствам былопоручено до 1 августа представить предложения по снижению неналоговых платежейбизнеса, и до конца года – по доступу малых и средних предприятий к закупкамгоскомпаний. До 1 октября правительство должно создать единый реестр субъектовмалого и среднего бизнеса – для учета выделяемой им господдержки. К этому жесроку должен быть развернут комплекс мер от расширения права малых и среднихпредприятий на участие в госзакупках за счёт государственных и муниципальныхунитарных предприятий до продления преимущественного права выкупа арендуемогогосимущества до 2018 года.Единство куратораПредставители бизнеса просили расширить критерии малыхпредприятий с 60 млн выручки в год до 120 млн. Министр экономического развитияУлюкаев это предложение поддержал, министр финансов Силуанов отверг; идея досих пор находится в подвешенном состоянии.Вместо всего этого было решено создать единый институтразвития малого и среднего бизнеса в виде федеральной корпорации на базеАгентства кредитных гарантий (АКГ). Новая структура должна заняться разработкойпрограмм по «встраиванию малого и среднего бизнеса в цепочки поставщиковкрупных госкомпаний». Госкорпорация может получить и некоторые полномочияМинэкономики по предоставлению грантов и финансированию бизнес-инкубаторов.Предпринимателей не устраивало отсутствие единого куратораразличных институтов поддержки малого и среднего предпринимательства, которыедействовали разрозненно и не могли оказать поддержку бизнесу комплексно. Теперьэтой работой занимается бывший гендиректор фонда РЖС Александр Браверман,кандидатура которого вполне устраивает бизнес-ассоциации.Муниципалитеты, рассчитайтесь!Есть у предпринимательского сообщества к власти перманентныетребования, актуальные в любое время при любом режиме, как то: снижениеналогов, сокращение числа проверок, доступ к госзаказам, удешевление кредитов.А есть претензии текущего момента, наиболее актуальные именно здесь и сейчас, всвязи с конкретно сложившейся экономической и политической ситуацией.Одна из таковых оформилась недавно в предложение «ДеловойРоссии» приравнять любой госзаказ к оборонному и ввести штрафы для чиновников,задерживающих его оплату. Хотя предложение обращено к федеральному центру,направлено оно на региональные и муниципальные власти, которые задолжаликомпаниям малого и среднего бизнеса миллиарды рублей за уже выполненные работы.Задержка с оплатой тормозит развитие бизнеса, тем более, чтореальных средств и способов выбить долги у того практически нет. Поэтомубизнес-сообщество, в лице своих крупнейших ассоциаций – РСПП, ТПП, «ДеловойРоссии» и «Опоры России» – предложило Генпрокуратуре провести проверкунарушений прав предпринимателей в сфере расчётов по исполненным государственными муниципальным контрактам и штрафовать, а возможно, и дисквалифицироватьдолжностных лиц за несвоевременную оплату контрактов.В рамках идущего сейчас импортозамещения предпринимателиготовятся заместить иностранцев не только на внутреннем рынке, но и на внешнем,для чего просят ускорить возврат НДС, наладить инфраструктуру (в частности, дляэкспорта в Китай), снять контроль за трансграничными ценами. Высказанопожелание вдобавок к создаваемому центру экспортной поддержки запустить вформате ГЧП и особое агентство трансфера технологий, которое помогало быкомпаниям перенимать зарубежные инновации. В общем, есть и у власти, и у бизнесасвои предложения, и порой они пересекаются, создавая неплохие точки развития.
