Игра с нулевым счетом

Если не случится ничего неожиданного и непредвиденного, завтра председатель Палестинской национальной администрации Махмуд Аббас представит на рассмотрение Генеральной ассамблеи ООН проект резолюции о признании международным сообществом независимого Палестинского государства. Если не случится ничего неожиданного и непредвиденного, Генеральная ассамблея большинством голосов проголосует за этот проект. Если не случится ничего неожиданного и непредвиденного, на статус Палестины это не окажет ровно никакого влияния. Это тот случай, когда можно играть ва-банк как без опасений проигрыша, так и без надежд на выигрыш. Тут все настолько ясно, что нет шансов даже на хоть какое-то подобие интриги. Признание Палестины в качестве независимого государства, в качестве полноправного члена Организации Объединенных Наций заблокируют США. Они об этом уже предупредили, официально и недвусмысленно, в том числе и устами президента Обамы. Статус США как постоянного члена Совета Безопасности ООН дает им полное право и возможность сделать это хоть в одиночку. Но в одиночку не потребуется. Хотя бы потому, что из постоянных членов Совбеза ООН против признания независимости Палестины выступают также Франция и Великобритания. Конечно, с оговорками и постоянными реверансами в сторону общественного мнения и консолидированной (как ни странно) позиции европейских СМИ, но сути это не меняет. Если бы Махмуд Аббас представлял свой проект непосредственно Генеральной Ассамблее ООН, Генеральная Ассамблея, где уже сейчас набирается две трети голосов в её поддержку, проголосовала бы «за». Но чтобы внести ее на голосование Генеральной Ассамблеи, необходимо одобрение, по меньшей мере, девяти из 15 членов Совбеза и чтобы при этом не наложил вето ни один из постоянных членов организации. Поскольку это невозможно, невозможно и голосование в Генеральной Ассамблее. Игра теряет всякий смысл. Тогда зачем вообще играть? Тут есть некоторые нюансы. Прежде всего, лидеру Палестины Махмуду Аббасу необходимо еще раз подтвердить и утвердить себя в статусе единственного лидера и законного представителя палестинского народа на всех официальных переговорах за рубежом. Над ним довлеет ХАМАС, контролирующий сектор Газа, и постепенно, несмотря на все усилия Аббаса и израильтян, перехватывающий влияние и на Западном берегу реки Иордан. Проявив сейчас дипломатическую активность, заручившись официальной поддержкой многих влиятельных членов Совбеза ООН, Аббас может закрепить за собой статус единственного полноправного лидера палестинского народа и, пользуясь этим статусом, попытаться оттеснить ХАМАС от руля власти в Палестине. Помимо этого, на него, конечно же, давят и свои избиратели, живущие на Западном берегу, разочарованные очередным провалом очередных мирных переговоров. С другой стороны, эти же палестинцы именно сейчас необычайно воодушевлены как успехами последних арабских революций, так и неожиданно выявившейся международной изоляцией Израиля. Два традиционных союзника Израиля на Ближнем Востоке — Египет и Турция — в последнее время, мягко говоря, дистанцируются от израильской политики. В Египте после падения в феврале Хосни Мубарака охлаждение отношений с Израилем происходит под напором исламистских элементов, готовящихся прийти к власти на грядущих выборах. Турция, во главе с премьером Эрдоганом, пошла на обострение с Израилем еще раньше и уже года два проводит сознательную политику по наращиванию влияния в мусульманском мире за счет жесткой антиизраильской риторики. За последний месяц посол в Египте был отозван на родину из-за обострения внутриполитической ситуации, а Турция выслала главу израильской дипмиссии. На фоне подобной ближневосточной изоляции Израиля, у палестинцев могло сложиться впечатление, что и во всем остальном мире у Тель-Авива не осталось союзников. То, что это впечатление ошибочное, стало понятно довольно скоро. Многочисленные американские представители, и не менее многочисленные американские СМИ, в один голос стали убеждать палестинцев не торопиться с просьбой о признании государства, а лучше как следует наладить отношения с Израилем. То, что эти убеждения не слишком-то вяжутся с другими прецедентами американской внешней политики — например, косовским, — ни Госдеп, ни Белый дом, похоже, не слишком волнует. Как не слишком их волнует, в отличие от тех же европейцев, и реакция разочарованных и разгневанных палестинцев, не понимающих, почему Косово можно признать независимым государством, а Палестину нет. И Вашингтон, и его немногочисленные, но влиятельные европейские союзники убеждают палестинцев добиваться от Генассамблеи ООН признания не полноправного членства в ее рядах, а прекращения ее статуса как наблюдателя взамен на другой — «государства — нечлена ООН», такого же, каким обладает Ватикан. Глава внешнеполитического ведомства Палестины Рияд Наджиб аль-Малики намекал на готовность рассмотреть «альтернативные предложения», и как раз это в Вашингтоне и предлагают считать тем самым «альтернативным предложением». Пока неизвестно, пойдет ли Аббас на подобный компромисс, хотя логика развития событий подсказывает, что вряд ли. Он скорее рискнет своими отношениями с Вашингтоном и Тель-Авивом, чем своей популярностью в глазах собственного населения. Аббас лучше рядовых палестинцев представляет, насколько Рамалла в финансовом отношении зависима и от США, и от Европы, и от того же Израиля, и он в курсе, что американские и израильские СМИ открыто призывают прекратить всякое финансовое вспомоществование ПНА в случае признания ее независимым государством. Но он также знает, что шансов на это признание не существует, а потому есть шанс и западное финансирование сохранить, и имидж «крутого парня» и «отца нации» упрочить. Он пойдет до конца, но максимум, что от этого изменится, это его имидж в глазах палестинцев. Все остальное останется по-прежнему, игра закончится с нулевым счетом. Прямая речь «Мы повезем с собой все страдание и всю надежду нашего народа, чтобы достичь признания ООН».Глава ПНА Махмуд Аббас. «Мы готовы рассмотреть вопрос, существуют ли альтернативные предложения, требующие серьезного рассмотрения. Если ни одно не будет сделано, глава ПНА передаст проект резолюции в 12.30 по местному времени (20.30 по Москве) 23 сентября».Министр иностранных дел ПНА Рияд Наджиб аль-Малики. «Правда в том, что Израиль хочет мира, и правда в том, что палестинцы делают все, что в их силах, чтобы торпедировать прямые переговоры о мире. Они должны понять, что, несмотря на нынешние попытки обойтись без переговоров и отправиться прямо в ООН, этот мир возможен только путем прямых переговоров».Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху. «Что бы ни случилось в ООН, через неделю пойдет процесс возвращения обеих сторон обратно за стол переговоров».Заместитель советника по национальной безопасности президента США Бен Родс. Экспертная оценка Аббас, обращаясь в ООН, фактически пытается утвердить в первую очередь среди палестинского народа свою легитимность как президента автономии. Он лично что-то может выиграть от этого провозглашения. Но ни израильтяне, ни палестинцы ничего не выиграют, потому что реальное одностороннее провозглашение фактически является нарушением «соглашений в Осло», на которых строится весь мирный процесс.Исполнительный директор Российского еврейского конгресса Бенни Брискин. По страницам СМИ«Моральная поддержка международного сообщества, о которой так любил говорить израильский премьер Биньямин Нетаньяху, растаяла как дым. Упорство Израиля привело к тому, что и США, гарант его неприкосновенности, вместе с ним попали в изоляцию. Администрация Обамы вынуждена примерить на себя роль проигравшей стороны — ее влияние в регионе сильно подорвано».Sueddeutsche Zeitung. «Конгресс может прекратить американскую помощь, что мгновенно вызовет экономический кризис, Израиль намекает на отмщение — от приостановки налоговых отчислений до аннексии своих поселений на Западном берегу. В худшем случае демонстрации, организованные Аббасом в поддержку государственности, могут выйти из-под контроля, вызвав ожесточенную конфронтацию с Израилем». The Washington Post.