Качели или коттеджи?
Деревня Новая, находящаяся в Нижегородском районе областного центра, за станцией переливания крови, давно привлекает тех, кто может позволить себе построить коттедж — и место очень живописное, на высоком берегу Волги, и сравнительно недалеко от центра города. Над одноэтажными незамысловатыми домиками то тут, то там возвышаются «дворцы в миниатюре», выросшие на бывших огородах местных жителей. Но самое красивое место в деревне — ее окраина на высоком берегу, на котором жители устроили детскую площадку. Дух захватывает от открывающегося с цветущего луга вида на матушку Волгу. С момента основания деревни от строительства спасало этот райский уголок то, что это оползневоопасная зона. Зато для детей тут благодать. Несколько поколений провели свое детство в этой своеобразной рекреационной зоне — здесь есть детские песочницы, качели, спортплощадки. И название у нее есть — жители прозвали ее «Околицей». А по действующему законодательству, такие участки должны быть в каждом квартале — это требование СНиПа. Весной прошлого года жители деревни Новая обратились в администрацию города с просьбой разрешить им самим, за свой счет, сделать на «Околице» детскую площадку. — Нашим детям больше гулять негде: везде огороды да дорога, — говорят молодые мамы. — Даром что деревня, а за забор выйдешь, машины носятся, как в городе. Только и держи ребенка. А на «Околицу» даже из Верхних Печер и с улицы Родионова родители приводят своих малышей — всем тут нравится. Полученный из администрации ответ жителей сильно удивил. Оказывается, их родная «Околица» уже и не их вовсе. Она то ли продана, то ли сдана в аренду под коттеджное строительство. И два соответствующих постановления имеются. — Я живу тут 52 года, и все это время нам запрещали с этого луга даже ведро земли забирать, — говорит 78 ‑летняя жительница Новой Антонина Андреевна. — Объясняли, что это может повлиять на ускорение оползней. А сами решили здесь дома строить. Жителям пообещали, что им сделают другую детскую площадку — в глиняной яме на месте недостроенного гаража. Неподалеку больничный морг, проезжая часть. На маленьком участке уместится только песочница да пара лавочек. Ни о качелях, а тем более спортивном поле и речи быть не может. Напрасно жители искали на сайте администрации, где же и когда было объявлено о планируемом выделении «Околицы» под застройку. Такой информации не было. — Мы давно просили построить нам городок на «Околице», но нам отвечали, что здесь строить нельзя, так как это противооползневая зона, — возмущается молодая мама Анна Гузикова (кстати, именно она и обратилась первой по Интернету в городскую администрацию). Предлагали городским властям сдать нам эту землю в аренду — тоже получили отрицательный ответ. Мы сами посадили вокруг площадки деревья, вкопали шины, поставили качели, песочницу. Ведь детей у нас в деревне много, в каждом доме (а их порядка 130) хотя бы один — два малыша есть. Мамы из новых коттеджей, кстати, тоже на нашей стороне — ведь площадка одна на всех. В ближайшем к спорному участку доме деток аж пятеро — от 3 до 12 лет. Их бабушка, Вера Николаевна, тоже выросла на этом лугу. Вздыхает, что земля ежегодно сползает. От этого по их дому трещина пошла. Но это не сдерживает пыл желающих построить дом с видом на речные просторы. Письма и обращения (коллективные и индивидуальные) отправились в органы власти, в контролирующие органы, к депутатам и т. п. Жители наняли адвоката, и началась битва с переменным успехом. Первыми поддержала жителей прокуратура Нижнего Новгорода, которая усмотрела нарушение законодательства в решениях о выделении земельных участков. Затем Комитет по экологии и природопользованию Законодательного собрания направил соответствующее письмо в городскую администрацию. Управление МЧС тоже выразило свою обеспокоенность планируемым строительством, так как речь идет об оползневоопасной зоне. Да и согласно генеральному плану развития города Нижнего Новгорода, «Околица» расположена в зоне зеленых насаждений общего пользования. — Дело в том, что тут столкнулись два нормативных акта, — говорит старший помощник прокурора межрайонной природоохранной прокуратуры Николай Бахтин, — правил землепользования и Генеральный план развития г. Нижнего Новгорода. Если первый относит этот участок земли к жилой застройке индивидуального пользования, то согласно второму она расположена в зоне зеленых насаждений общего пользования. А на основании ст. 9 Закона Нижегородской области «Об охране озелененных территорий Нижегородской области» от 07.09.2007 г. № 110‑З на озелененных территориях общего пользования в соответствии с федеральным законодательством запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения, в том числе строительство зданий и сооружений. И индивидуальное жилищное строительство на территории д. Новая Нижегородского района г. Н. Новгорода может привести к уменьшению площади озелененных территорий общего пользования г. Н. Новгорода, что противоречит ч. 5 ст. 10 Закона Нижегородской области «Об охране озелененных территорий Нижегородской области». Кроме того, по информации министерства экологии, этот участок, в связи с его ополневоопасностью, считается озелененной территорией ограниченного пользования. Какую-то ясность, по словам старшего помощника прокурора межрайонной прокуратуры, может внести новый план Генерального развития города, в котором не будет противоречий с правилами землепользования. Жителям остается только ждать и надеяться.
