Как пенсионер льготную правду искал

Со своими собратьями по нездоровью хочет поделиться опытом наш читатель, инвалид II группы Александр Владимирович Пронин. В довольно объемном и обстоятельном письме в редакцию А.В. Пронин рассказывает, как он отстаивал свои права на льготные лекарства. Нам показалось, что многим инвалидам это небезыинтересно знать, поэтому мы расскажем подробно, как познаваля свои права на льготные лекарства Александр Владимирович и как он их отстаивал. Хождение по мукам «Мытарства инвалидов с льготными лекарствами начались в 2005 году, когда вступил в силу приснопамятный закон № 122 РФ. За прошедшее с того времени три года в поликлиниках и больницах мы, инвалиды, вместо лекарств получали невразумительные разъяснения от врачей о том, что лекарств нет в аптеке или в заявке, о том, что выбран уже весь лимит, что их, врачей, ругают, когда они выписывают льготные лекарства сверх лимита. И так далее и тому подобное, — пишет А.В. Пронин. — Нельзя без дрожи сердечной вспомнить наши хождения из одной очереди в другую, бесконечные ожидания возле кабинетов врачей или в аптеках. В итоге многие из нас, инвалидов, вместо помощи от врачей получали в больницах и поликлиниках стрессы, а это отрицательно сказывалось на нашем здоровье». Недоступность медпрепаратов — главная причина отказа льготников от соцпакета, считает А.В. Пронин. Люди даже во вред себе вынуждены отказываться от соцпакета, т. к. компенсация не покрывает всех расходов на приобретение лекарств. Но зато инвалидам не приходится унижаться, выпрашивая рецепт у врача, и нервничать, получая отказ. К тому же при сложившейся ситуации льготники все равно большую часть медпрепаратов приобретали за свой счет. Поговорив с такими же, как он сам, инвалидами в больнице и санатории, Александр Владимирович понял, что в массе своей они не знают законных прав, а потому не отстаивают их и мирятся с отказами врачей. Вот тогда А.В. Пронин решил сам попробовать найти правду. В начале 2008 года ему вновь в поликлинике отказались выписать льготный рецепт на необходимые лекарства. Причина отказа традиционная: препарата нет в аптеке. Но за собственные деньги препарат можно приобрести беспрепятственно. Александр Владимирович купил лекарство, кассовый чек сохранил. А потом написал заявление в прокуратуру с просьбой через суд взыскать с поликлиники в его пользу затраченные на приобретение лекарства средства. Прокуратура поддержала в суде иск А.В. Пронина, а суд этот иск удовлетворил. Медучреждение по предъявленному в суде чеку возместило убытки истцу. Осенний рециди Но осенью того же года ситуация повторилась: опять отказ и опять ссылка на отсутствие в аптеке льготного лекарства. Теперь Александр Владимирович начал борьбу за свои законные права с похода к главному врачу. Пришел и потребовал показать приказ по больнице, запрещающий врачам выписывать льготные лекарства пациентам. Естественно, приказ показали строптивому инвалиду не сразу, но А. В. Пронин был непоколебим, поэтому приказ наконец получил. «Читаю приказ и глазам своим не верю, — пишет далее Александр Владимирович. — Судя по этому приказу, главврач явно превысил свои полномочия и так дополнил указ Минздрава РФ, что лишил меня и других льготников положенных нам лекарств. Процитирую этот приказ: «Участковым терапевтам выписывать льготные лекарства… в пределах выделенных лимитов и утвержденной заявки и при наличии в аптечной сети». Даже после суда и выводов прокуратуры нас, инвалидов, лишают положенных льготных лекарств. Конечно, я опять пригрозил медикам судом». Опять А. В. Пронин обращается в прокуратуру, предоставляя при этом текст внутреннего приказа по поликлинике. Прокурор, проверив факты, направляет в поликлинику предостережение о недопустимости нарушения законодательства: «Согласно ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включается дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения. В соответствии с п. 2.1, 2.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 г. № 328, за предоставлением необходимых лекарственных средств, изделий медицинского назначения граждане обращаются в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие первичную медикосанитарную помощь. В случае временного отсутствия лекарственных средств, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты обращения его отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного средства, предусмотренного Перечнем лекарственных средств, взамен выписанного или иного лекарственного средства по вновь выписанному рецепту. При невозможности ФО поставить необходимые лекарственные средства в указанные сроки она информирует об этом ФОР и аптечное учреждение, после чего руководитель аптечного учреждения предпринимает меры по обеспечению пациентов лекарственными средствами из имеющихся запасов или закупает медикаменты по ценам, не превышающим цены, зарегистрированные Росздравнадзором в установленном порядке с учетом предельной торговой надбавки на лекарственное средство в течение десяти рабочих дней с момента обращения пациента в аптечное учреждение (с учетом срока, предусмотренного пунктом 1.18). По смыслу закона отказ в назначении и выдаче рецепта на лекарственное средство гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, по мотиву отсутствия такого препарата в заявке или в аптечных учреждениях, превышения выделенных лимитов недопустим. Таким образом, имеются основания полагать, что сотрудниками медицинского учреждения в случае отказа в назначении и выписке лекарственного средства в связи с его отсутствием в аптечных учреждениях могут быть нарушены права и законные интересы граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ст. 22 и ст. 25.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», предостерегаю о недопустимости указанных нарушений закона и разъясняю, что в случае неисполнения требований, изложенных в данном предостережении, главный врач может быть привлечен к установленной законом ответственности». Не падать духом Н а полученный протест из больницы сообщили, что все выявленные недостатки учтены и проработаны. Приказ № 5 «Об организации ДЛО в поликлинических отделениях» пересмотрен и изменен. Убраны пункты «в пределах выделенных лимитов, в пределах утвержденной заявки и при наличии в аптечных учреждениях». В соответствии с новым приказом льготные лекарственные средства по дополнительному лекарственному обеспечению согласно ст. 6.2. Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» выписываются по утвержденным стандартам и перечню. Новый приказ красноречивее всяких слов говорит о том, что медработники признали свои ошибкии правоту истца А. В. Пронина. Наш читатель призывает всех пациентов, не получивших законных льготных лекарств, следовать его примеру и не падать духом. Не отчаиваться, а бороться.