Карты на кон
«Ставим на КОНкуренцию!» – под таким лозунгом в Москве прошел IX Национальный бизнес-форум. Его организаторами выступили «Деловая Россия», World Bank и Агентство стратегических инициатив при поддержке Правительства Российской Федерации.Специфичная конкуренцияОсновной темой форума стало обсуждение дорожной карты «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики», цель которой – обеспечить прорывное экономическое и социальное развитие страны. Выступивший с речью на форуме премьер-министр вынужден был констатировать, что «уровень конкуренции в нашей экономике крайне слабый и низкий».– Более того, – отметил Дмитрий Медведев, – у нас конкуренция зачастую проходит в специфической форме – это конкуренция за административный ресурс.И с этим утверждением как-то особо спорить не стали.Констатировав проблемы, премьер перешел к способу их решения. Он напомнил, что «дорожные карты по улучшению инвестклимата в любом случае работают на улучшение конкурентных начал, также на снижение доли государственного сектора в экономике (что, скажем откровенно, у нас пока получается с большим трудом), разработку стандарта конкуренции в регионах, внедрение лучших практик и, конечно, повышение уровня защиты прав потребителей… По аналогии с инвестиционным стандартом необходимо внедрять региональный стандарт развития конкуренции».«Деловая» и «Опора» создали тандемПосле выступления премьера слово взяли сами предприниматели. Сопредседатель «Деловой России» Александр Галушка, отметив ряд позитивных перемен в части удобства и безопасности ведения бизнеса, перешел к перечислению главных проблем и претензий предпринимателей. Он отметил, что очень важно с точки зрения налоговой конкурентоспособности российской юрисдикции отделить новые инвестиции и стартапы от уже сложившихся производств, и предложил освобождать вновь регистрирующихся индивидуальных предпринимателей от всех налогов на два года. На это предложение премьер не ответил ни «да», ни «нет», но обещал подумать.Также господин Галушка напомнил о ситуации с закрытием индивидуальных предпринимателей:– Я бы хотел обратить внимание, что если в эту сессию не будет принят закон, который изменяет порядок расчета страховых взносов, то, по большому счету, он даже смысл теряет. Мы еще потеряем около 300 – 400 тысяч, и какой тогда смысл это делать? Поэтому, конечно, важно было бы ускорить принятие этого закона.Премьер согласился, хотя уже на следующий день стало известно, что комитет Госдумы по труду внес в предлагаемый законопроект такие изменения, что фактически дезавуировал весь его смысл.Возмущенные предприниматели, представляющие интересы среднего и малого бизнеса: сопредседатель «Деловой России» Александр Галушка и президент «Опоры России» Александр Бречалов – от лица Общероссийского народного фронта (ОНФ) призвали депутатов Госдумы «поставить вопрос о соответствии занимаемой должности» главы комитета нижней палаты парламента по труду и социальной политике, единоросса Андрея Исаева.Бюрократию обойдет… процедураПри обсуждении тарифного вопроса и премьер, и бизнесмены достигли практически полного согласия. Предприниматели жаловались, что «российские тарифы на сегодняшний день и по электроэнергии, и по газу, и по железнодорожным перевозкам либо превысили американские, либо приблизились к американским и, по-видимому, с трендом перерастут».Бизнесмены предложили наконец отказаться от принципа равнодоходности экспортных и внутренних цен на газ, и премьер согласился, что пора «действительно остановиться и понять, в какой степени вот такая прямая равнодоходность является оптимальным приемом работы на нашем рынке, потому что все-таки должны быть и какие-то конкурентные преимущества, именно потому, что мы Россия и именно потому, что мы крупнейшая страна – поставщик энергоресурсов».Об улучшении инвестклимата в части мер промышленной политики говорил Антон Данилов-Данильян, сопредседатель «Деловой России».Один из современных подходов для решения этих задач – создание территориально-отраслевых кластеров. Несмотря на то, что «Деловая Россия» за последний год отобрала около 40 перспективных кластерных инициатив, а Минэкономразвития одобрил реализацию 5 – 6 из них, реализация проектов застопорилась из-за бюрократических препонов.Обойти их «Деловая Россия» предлагает с помощью создания Центра общественных процедур, совместно учрежденного ВЭБом и «Деловой Россией».– Это такая форма государственно-частного партнерства, которая будет сопровождать каждую кластерную инициативу. Центр будет контролировать, как идет работа по подготовке инфраструктуры, –подчеркнул Данилов-Данильян.Эту инициативу Дмитрий Медведев предложил проработать и представить ему в окончательном варианте.
