В России разрабатывают новую потребительскую корзину. Набор продуктов, услуг и товаров, по обещаниям представителей власти, станет более современным. В корзину добавят фруктов, мяса, мобильную связь и Интернет. После этого потребительская корзина должна будет отражать реальную жизнь жителей.
Минимум для народа
Потребительская корзина – это минимальный набор продуктов, услуг и непродовольственных товаров, которые необходимы человеку для более-менее нормальной жизнедеятельности. Исходя из стоимости этого набора Росстат подсчитывает величину прожиточного минимума.
Корзина включает три главных части и составляется отдельно для трудоспособного населения, пенсионеров и детей.
Первая часть – это продукты питания, составляющие около половины всей стоимости. Это хлебные продукты, картофель, овощи и бахчевые, свежие фрукты, сахар и кондитерские изделия, мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молокопродукты, яйца, растительное масло, маргарин и другие жиры, прочие продукты. Вторая группа – непродовольственные товары: лекарства, обувь, одежда, включая головные уборы и бельё. Третья группа потребительской корзины состоит из услуг: коммунальные услуги, расходы на транспорт, культурные мероприятия и прочее.
О том, что подход к расчёту потребительской корзины пора менять, говорят уже давно. По мнению экспертов, российская потребительская корзина не только не соответствует необходимым нормам потребления, но и вовсе рассчитывается неправильно. Нынешний подход наследует советский опыт, когда институты питания рассчитывали, сколько по минимуму калорий, белков, жиров и углеводов нужно взрослому человеку для того, чтобы заниматься общественно полезным трудом. Между тем как на Западе, например, в европейских странах, принят совершенно другой подход. Там потребительская корзина рассчитывается не из уровня физической выживаемости, а исходя из среднего потребления домохозяйств.
– В потребительской корзине для трудоспособного человека расходы на продовольствие должны составлять не более 30 %, тогда как сейчас правительство предлагает установить, что расходы на питание будут составлять 50 % корзины, что характерно не для развитых, а для бедных стран, – считает секретарь Федерации независимых профсоюзов России Олег Соколов. – На остальное – непродовольственные расходы и особенно услуги – остаётся очень мало, тогда как должно быть не менее 60 % – это стандартный показатель для развитых стран. Особенно беспокоит ситуация с услугами – в условиях, когда они повсеместно становятся платными и стоимость их растёт. По нашему мнению, в состав корзины должны быть также включены страховые выплаты и сбережения, без которых существование гражданина представить себе трудно.
– Быстрее всего растут тарифы на платные услуги, – поддерживает экономист Владимир Зеленов. – И при нынешнем расчёте прожиточного минимума малообеспеченным людям приходится экономить на питании, чтобы погасить квартплату и коммунальные платежи – фактически вменённые расходы, поскольку за их неоплату существуют санкции вплоть до выселения. Зато в отличие от коммунальных платежей некоторые жизненно важные услуги (например, Интернет и мобильная связь) в потребкорзине не учтены вовсе. И получается, что малообеспеченные слои населения либо оказываются за бортом современной жизни, либо опять же вынуждены урезать продуктовый паёк.
Что же изменится с появлением новой корзины?
Продуктовый напор
Сразу после новогодних каникул российское Министерство труда обнадёжило жителей: потребительская корзина будет пересмотрена. По мнению чиновников, нужно более тщательно проработать её баланс.
– В действующей корзине перебор хлебных продуктов и картофеля, – подсчитал министр труда Максим Топилин. – И, наоборот, маловато мясных и рыбных продуктов, овощей и фруктов. Приблизить набор продуктов питания к оптимальному – главная задача новой потребительской корзины.
Эту работу планируется вести с участием специалистов в области питания, а также представителей научного и экспертного сообществ.
Также в министерстве рассчитывают изменить пропорции между продуктами питания, непищевыми товарами и услугами. По словам Максима Топилина, в правительстве готовы обсудить законопроект, по которому прожиточный минимум будет пересматриваться исходя из среднедушевого дохода, а не из стоимости потребительской корзины.
Впрочем, на днях стало известно, что пересмотр потребительской корзины откладывается. Решение заморозили на фоне планов уравнять МРОТ и прожиточный минимум, так как последний рассчитывается по действующей продуктовой корзине. Сейчас известно, что с 1 января 2018 года МРОТ составит до 85 % от прожиточного минимума, с 1 января 2019 года – до 100 %. Только тогда специалисты начнут пересчитывать содержимое потребительской корзины.
Посмотрим, что в итоге из этого выйдет.
МЕЖДУ ТЕМ
А как у них?
Потребительская корзина существует во многих странах мира. В Англии количество товаров и услуг, входящих в потребкорзину, составляет 350 наименований, во Франции – 250, в Германии – 475, в США – 300. При этом каждое государство имеет свои особенности формирования минимального набора услуг и товаров. Например, в Литве прожиточный минимум определяется на основе потребностей семьи из четырёх человек: мальчика 14 лет, девочки 6 – 8 лет и двух взрослых. Для других семей используются специальные коэффициенты, причём продовольственная доля товаров включает более 50 видов и составляет 45 – 50 % минимального потребительского бюджета. В США, Великобритании, Германии прожиточный минимум устанавливается на уровне 40 % от медианного дохода населения, в Финляндии, Италии, Греции, Испании – 50 %, в Португалии и Ирландии – 60 %.