Комфорт для инвестора

На очередном заседании совета инвесторов Валерий Шанцев напомнил, что цель работы правительства — сделать инвестиционное поле комфортным для инвесторов. Власть и бизнес больше часа обсуждали проблемы, мешающие работе инвесторов на территории области. О том, как строится работа с инвесторами, мы говорим с министром инвестиционной политики Дмитрием СВАТКОВСКИМ.- Дмитрий Валерьевич, расскажите, пожалуйста, что делает ваше министерство для того, чтобы сделать работу инвесторов более комфортной?- В целом инвестиционная политика области включает комплекс мер, направленных на работу с инвесторами по двум основным направлениям. Во-первых, правительство самостоятельно формирует крупные инвестиционные парки кластерного типа. Во-вторых, выделяет инвестору земельные участки для реализации уже готового инвестиционного проекта, а особо значимым проектам присваивает статус приоритетного с предоставлением налоговых и неналоговых преференций.На сегодня принят и действует закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области». Сейчас наше министерство работает над его улучшением.В частности, закон определяет срок действия налоговых льгот, предоставляемых инвесторам. Он ограничен сроком окупаемости инвестиционного проекта и составляет не более пяти лет со дня начала финансирования. В отдельных случаях срок действия налоговых льгот может быть продлен на два года. При реализации крупных инвестиционных проектов с объемом инвестиций свыше 1 млрд рублей и сроками строительства более 4 – 5 лет инвестор пользуется льготами незначительный срок. Таким образом, закон не в полной мере стимулирует крупных инвесторов.Мы предлагаем увеличить срок действия налоговых льгот, но при этом определить его с момента фактической реализации проекта.- В своем послании к Законодательному собранию губернатор говорил о том, что наше инвестиционное законодательство признано одним из лучших в России.- Да, действительно. Национальное рейтинговое агентство «Эксперт РА» присвоило Нижегородской области статус территории с минимальными законодательными рисками для инвестора.В прошлом году это агентство подготовило двенадцатый рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России. Осенью прошлого года нам присвоили кредитные рейтинги два международных рейтинговых агентства — Moody’s Investors Service и Fitch Ratings, которые при оценке региона отметили хорошие показатели исполнения бюджета, стабильный экономический рост и низкий уровень долговой нагрузки. Уверен, что рост рейтинга привлечет к нашей области еще большее внимание со стороны зарубежных инвесторов.- На последнем совете инвесторов обсуждался вопрос формирования сети инвестиционных зон в регионе. Расскажите о них подробнее.- Формирование сети инвестиционных зон в Нижегородской области — новое направление работы в инвестиционном поле. Не секрет, что на сегодняшний день вокруг Нижнего Новгорода уже сложилось «кольцо» промышленных объектов, в результате чего ни свободных площадок, ни мощностей практически нет.Для определения новых инвестиционных площадок мы использовали следующую методику. В рамках реализации «Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года» правительством разработаны средне- и долгосрочные программы, в том числе предусматривающие строительство жилья, объектов здравоохранения, физкультурно-оздоровительных комплексов, подписаны соглашения с РАО «ЕЭС России», РАО «Газпром» по развитию инженерных сетей в регионе. Наложив все эти планы развития на карту области, мы смогли определить точки пересечения — инвестиционно привлекательные территории, подкрепленные инженерной и социальной инфраструктурой и ресурсами.Такие территории мы назвали инвестиционными зонами. Они расположены за пределами 50-километровой зоны от Нижнего Новгорода, отвечают потребностям инвесторов с точки зрения и инфраструктуры, и ресурсов. Более того, эти участки отвечают интересам различных инвесторов — промышленность, ритейл, гостиницы, службы сервиса и т.д.На сегодняшний день определено 8 инвестиционных зон.- Что они дают инвесторам?- Прежде всего возможность реализовать инвестиционный проект на площадке с подведенной инженерией. Это касается любого инвестора, нужно ли ему 3 гектара или 20.Для правительства формирование инвестиционных зон — возможность эффективного вложения средств в развитие инженерных коммуникаций.Уже существует практика подведения инженерии до границ участка для крупных инвесторов. Очевидно, что подведение коммуникаций за счет бюджета к участку в 2 – 3 гектара для инвесторов с небольшими объемами инвестиций экономически нецелесообразно. Но понимая, что основой роста экономики региона могут стать только привлеченные инвестиции, мы при формировании инвестиционных зон с подведенными коммуникациями создаем оптимальные и равные условия для всех инвесторов безотносительно объемов инвестиций.- Помнится, правительство планировало формировать кластерный подход в привлечении инвесторов.- Да, параллельно с формированием инвестиционных зон наше министерство разрабатывает инвестиционные территории — кластеры.Первый кластер — технопарк информационных технологий «Анкудиновка» (41 га). Сейчас идет работа по его созданию, решается вопрос с инженерным обеспечением и коммуникациями за счет областного бюджета, формируется пул резидентов технопарка.Второй — индустриально-логистический парк (100 га), ядром которого является один из 7 федеральных опорных контейнерных терминалов ОАО «РЖД».Третий — кластер «Российский центр переработки ПВХ» (180 га), целью которого является максимальная переработка на территории области продукции строящегося завода по производству ПВХ (совместный проект ОАО «Сибур» и компании «Солвей»).Четвертый — кластер автомобилестроения и автокомпонентов (400 га), создаваемый с целью размещения автосборочных производств. В настоящее время строится завод дорожной техники «Либхерр».Формируемые кластеры также учитывают интересы любого инвестора.- Расскажите подробнее о технопарке «Анкудиновка». Все же он является одним из восьми IT-парков, предусмотренных государственной программой «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий».- «Анкудиновка» — это по сути новый деловой центр Нижнего Новгорода. Мы уже зарегистрировали в областной собственности земли площадью 74га, где будет расположен технопарк. В рамках проекта помимо офисно-лабораторных комплексов предполагается строительство жилых зданий для научных сотрудников, объектов социальной и бытовой инфраструктуры. Одним словом, планируется создать некую усовершенствованную модель Силиконовой долины.По замыслу создателей проекта, Нижегородский технопарк будет способствовать вовлечению новых компаний в наукоемкий высокотехнологичный процесс.Оснащение участка всеми инженерными коммуникациями взяло на себя региональное правительство. В 2007 году были выделены средства из федерального и областного бюджетов на создание инженерной инфраструктуры. В нынешнем году предполагается освоить свыше 1 миллиарда рублей. Уже в середине года планируется приступить к подведению инженерных коммуникаций, а осенью начнется реализация инвесторам земельных участков. Думаю, что проект будет реализован в 2010 году.- Уже можно назвать компании, которые готовы участвовать в создании технопарка?- Первой ласточкой я могу назвать компанию «Алкатель-Люсент». В марте этого года на международной выставке коммерческой недвижимости MIPIM Валерий Шанцев подписал протокол о намерениях с французской компанией. Мы договорились с «Алкатель-Люсент» развивать сотрудничество по четырем направлениям. В Нижнем Новгороде планируется создание бюро по проектированию телекоммуникационных систем. На базе завода им. Фрунзе будет размещено производство компонентов для данных систем. Кроме того, французская компания намерена открыть производственный офис на базе Нижегородского технопарка. А на базе Нижегородского государственного технического университета будет создан обучающий центр для специалистов по телекоммуникационным системам.Объем инвестиций в проект составит около 300 млн евро. Сроки реализации проекта — от 1 до 3 лет.- При реализации инвестиционных проектов у инвесторов часто возникают проблемы. Куда обращаться инвестору в случае возникновения проблем?- Для совместного решения проблем у нас создаются межведомственные рабочие группы. На мой взгляд, это работающий и эффективный механизм решения вопросов на всех этапах — выбора, согласования и реализации инвестиционных проектов. Залог успеха — конструктивный диалог инвестора, органов исполнительной власти и всех задействованных структур.В качестве примера приведу уже созданные рабочие группы по проектам компаний «Либхерр», «Стора Энсо», «РусВинил», «Сибур-Нефтехим», в рамках которых решаются вопросы обеспечения и подведения инфраструктуры, обеспечения лесными ресурсами, согласования проектов, выделения земельных участков. С участием министерства топливно-энергетического комплекса создана рабочая группа по решению вопроса обеспечения энергетикой проекта «РусВинил».Мы призываем инвесторов обращаться к нам с любыми вопросами, возникающими при реализации инвестиционных проектов.