Кому мешают региональные банки?
Первая волна финансового кризиса, накрывшая экономику России осенью 2008-го и зимой 2009 года, позади. Сейчас многие аналитики предрекают нашествие второй волны. Каково же состояние регионального банковского сектора сейчас, в ситуации «межволнового» затишья? Об этом рассказывает начальник Главного управления Центрального банка РФ по Нижегородской области Станислав Спицын. Первое полугодие 2009 года прошло для нижегородской банковской системы удачно. Идет восстановление позиций, утраченных кредитными организациями во втором полугодии прошлого года. Валюта баланса возросла на 35 процентов, кредитный портфель — на 1 процент (в предыдущие годы он рос на 40 – 60 процентов). Прибыль банков составила более 5 млрд. рублей, что равно 85 процентам к уровню прошлого года. Приток вкладов населения составил 12 млрд. рублей, или 11 процентов. Общая сумма депозитов физических лиц достигла 118 млрд. рублей. Можно сказать, что есть некоторое улучшение экономической ситуации в регионе. Критика предпринимателей в адрес коммерческих банков продолжает звучать. Критикуют в первую очередь за то, что не дают кредитов, что установили чрезмерно высокие ставки. Разброс ставок по кредитам составляет 8 – 40 процентов годовых. Каждую неделю банки области выдают кредитов на 5 млрд. рублей. Это существенно меньше, чем было в прошлом году. Самая же большая проблема в том, что Правительство России пока не нашло пути выхода из кризиса. Не ясно, что необходимо предпринимать в народном хозяйстве на макроэкономическом уровне. При этом следует отметить, что большую помощь по выходу из кризиса банковской системе оказал Центральный банк и Агентство по страхованию вкладов. Сегодня необходимо решать три вопроса. Первый — как выходить из кризиса? Второй — что необходимо сделать, чтобы в будущем не вляпаться в очередной кризис? Поскольку сегодня острота восприятия кризисных явлений еще сохраняется, надо продумать организационные моменты для решения поставленных вопросов. Над этим должна работать постоянная государственная антикризисная комиссия во главе или с Президентом, или с премьер-министром. Перед каждым кризисом появляются его предвестники. Именно их надо вычленять и анализировать в предкризисный период. И, наконец, третий вопрос — как управлять сложной экономической ситуацией в стране именно в этот период? Есть предложение, что в такой период следует отказаться от рыночных отношений и ввести государственное управление на всех уровнях и во всех отраслях, в том числе и в банковском деле. Это позволит установить единую цену кредита по всей стране и единую ответственность за возврат заемных средств. Понятно, что после кризиса, который рано или поздно закончится, банковская система будет несколько иной, чем сейчас. Но почему-то многие сегодня начинают говорить об изменении банковской системы, предлагая похоронить небольшие региональные банки. Такие дискуссии следует остановить, и обе банковских ассоциации (АРБ и «Россия») могли бы здесь вмешаться. Звучит, например, цифра 200 банков. Больше, дескать, стране и не надо. А руководители округа и области меня спрашивают: кого будем закрывать и когда? Но ведь значимость региональных банков в каждом регионе своя. Если в целом по стране они контролируют 3 – 5 процентов рынка банковских услуг, то в Новосибирске — 40 процентов, в Нижнем Новгороде — более 20 процентов. С этим надо считаться. Если банки региональные, то почему их судьба должна решаться кем-то из центра? Прежде чем принимать какие-то решения, надо просчитать и определить, что произойдет с банковской системой в регионах.В последние годы мы наблюдаем централизацию банковской системы. Но возникает вопрос: нужна ли централизация в банковском деле? Как себя ведут крупные кредитные учреждения в нашем регионе? Взяли и сократили 70 своих отделений и допофисов. Когда открывали, приходили и просили разрешения. Когда закрывали, никто не пришел и не извинился. Нижегородский филиал Банка Москвы сократил кредитный портфель в 10 раз, Волго-Вятский банк Сбербанка России — в 7 раз, филиал Газпромбанка — в 5 раз. Неужели это достойно для таких гигантов? Те, кто организовал накат на региональные банки, почему-то забыли призыв Президента к губернаторам: «Не надейтесь на пять государственных банков, создавайте свои региональные банковские системы». Однако прежде, чем приступить к выполнению данного поручения, надо ответить на вопрос: а какие они должны быть — эти региональные банковские системы? На мой взгляд, местные кредитные учреждения должны выполнять 40 – 50 процентов всего объема работ. В каждом крупном регионе, в таких, как Татарстан, Самара, Нижний Новгород, надо создавать два-три банка с капиталом больше 3 млрд. рублей, чтобы при возникновении необходимости можно было бы с помощью государственных средств привести в региональную экономику 30 – 40 млрд. рублей. Такие деньги помогут преодолеть любую негативную ситуацию.
