Коррупция обрела размер

Аппетиты нижегородских взяточников не дотягивают до уголовно наказуемых СказаноНужны эффективная поддержка предпринимательства и подавление коррупции, которая тянет нас назад и деморализует общество. Владимир Путин, председатель Правительства РФ, 20 апреля 2011 года. Государственная дума приняла во втором чтении закон, по которому брать и давать взятку в России теперь стало… невыгодно. Депутаты по инициативе Президента одобрили еще один вид наказания взяточников — штрафы, кратные сумме взятки. Но поможет ли это в борьбе с мздоимцами? Полмиллиарда с мздоимца В первую очередь законом предусмотрена четкая дифференциация взяток в зависимости от суммы подкупа. Верхний предел всех штрафов за преступления, связанные со взятками, — 500 миллионов рублей. Изменения в Уголовный кодекс предусматривают наказание и за «обещание или посредничество во взяточничестве». Минимальный штраф может составить от 15-кратной до 30-кратной суммы с возможностью лишения свободы на срок до двух лет. В общем и целом закон призван если не искоренить коррупцию, то как-то поумерить аппетиты мздоимцев. Хотя если посмотреть на отчетыГУВД по Нижегородской области за прошлый год, то становится понятно, что в основном в нашем регионе, как и в целом по стране, процветает так называемое «бытовое взяточничество».Эти нехорошие врачи и учителя Например, по официальной статистике, около 70 процентов всех случаев коррупции в Нижегородской области приходится на сферу образования. Средний размер взятки составляет 5000 рублей. Проще говоря, чтобы не проводить ночи за учебниками, «хвостатые» студенты пытаютсяумаслить преподавателя вложенной в зачетку купюрой. Следом идут дела врачебные: загулявшие до утра работники, которым невмочь идти послебольшого веселья на работу, пытаются получить липовый больничный. За «похмельный прогул» граждане готовы платить в среднем 500 рублей. Более серьезные деньги фигурируют в делах, связанных с помощью врачей в освобождении от службы в армии. В таких случаях закон может заставить задуматься эскулапа, ставить ли фальшивый диагноз, так как суммы подкупа здесь значительно выше. Чиновничья рука Но самые интересные дела творятся в органах власти. Как показали итоги прошлого года,чиновники за определенную сумму могут протянуть бизнесу руку помощи в распределении и расходовании бюджетных средств, в передаче федеральной и муниципальной собственности в частные руки по заниженным ценам, минуя продажу через аукционы и участие в конкурсах, и прочее. Не менее популярным видом незаконных чиновничьих услуг являются создание при проведении конкурсов и аукционов льготных условий для «своих» и отказ по формальным и надуманным поводам в участии в них других фирм. За прошлый год сотрудникам милиции удалось поймать за руку двух руководителейместного самоуправления и двух сотрудников налоговой инспекции. Попались на взяточничестве таможенник и целых пять сотрудников ГУФСИН. Этот список дополняют более мелкие служащие: помощники судей, лесники, инспектора технадзора и т. д. Всего выявлено 26 случаев коррупции среди государственных служащих. По совокупности раскрытых коррупционных дел средний по области размер взятки составляет 15,6 тысячи рублей. Новым законом это расценивается как «обычная взятка», предусматривается штраф от 12 до 60-кратного размера суммы. То есть средний нижегородский взяточник, если по-максимуму, может отделаться выплатой в пользу государства 936 тысяч рублей. Ну и испугом. Это не наша статья… Нужно заметить, что в Европе принята Конвенция ООН против коррупции. Российская Федерация одна из первых ее ратифицировала, за исключением 20‑й статьи, предусматривающей уголовное наказание за незаконное обогащение чиновников, то есть за «значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать». Ратификация этой статьи была бы более эффективна в борьбе против процветающей властной коррупции, чем принятые поправки в УК, так как осложнила бы жизнь чиновников в плане их финансовой отчетности. Тимур РАДАЕВ, декан факультета менеджмента НИУ ВШЭ — Н. Новгород, кандидат социологических наук:- Новые поправки — это только часть системной борьбы с коррупцией в органах государственной власти. Экспертное сообщество уже охарактеризовало новый закон как излишне либеральный, коммерциализирующий Уголовный кодекс документ. И действительно, посмотрите, в таблоидах идет дискуссия о наиболее «вкусной» поправке ‑100-кратном размере штрафа за получение взятки. У обывателя сразу возникает естественный внутренний протест, основанный на противоречии между неотвратимостью, адекватностью и строгостью наказания. При этом возможность встретить на дороге инспектора ГИБДД, или чиновника, опустошивших ваш карман, с табличкой на шее «Я заплатил в 100-кратном размере» резко повышается! Но это только часть оценки. Если внимательно почитать предлагаемые поправки, можно отметить, что они охватывают все сферы гражданского, уголовного, арбитражного и процессуального законодательства. И мы с вами ‑тоже субъекты коррупционного процесса. Хотя один из известных предпринимателей однажды сказал, что лучше давать, чем брать! И в этом есть сакраментальный смысл российской действительности. А чиновникам после введения новых поправок хочется в очередной раз посоветовать словами М. Жванецкого: « Господа, прекратите воровать с убытков, воруйте с прибылей!» Дмитрий БИРМАН депутат городской Думы Нижнего Новгорода, председатель НРО «Опора России»:- Я считаю, что в сегодняшних условиях любые поправки, изменения или дополнения, которые призваны к усилению борьбы с коррупцией, являются абсолютной профанацией. Давно пора от словесных угроз переходить к делу: какими бы большими ни были возможные наказания, они никого не испугают, если никого на деле не наказывают. И начинать надо с самого верха — потому что все понимают, что на министерскую зарплату в 200 – 300 тысяч рублей в месяц невозможно купить яхту и пять автомобилей, пятнадцать квартир и три загородных дома. И никто не поверит, что все это появилось от того, что жена у этого человека, оказывается, руководит коммерческой структурой и получает проценты как учредитель разных компаний. Если всего этого не замечать, то можно продолжать считать коррупционерами и вымогателями участкового врача или классного руководителя, которым кто-то подарил по коробке конфет. Пора перестать делать вид, что мы боремся с коррупцией, и начать действительно с ней бороться! Ольга НОСКОВА, депутат Государственной думы РФ:- Мне кажется, что все попытки обуздать коррупцию должны идти на пользу. Результат должен быть, но, зная непредсказуемость нашей страны, я дипломатично скажу, что эти меры неабсолютны и законодательство в этом направлении требует дальнейшего совершенствования. Что касается ратификации 20‑й статьи Конвенции ООН о противодействии коррупции, то, на какой стадии подготовки находится этот законопроект и находится ли вообще, мне неизвестно, но в Думе он пока не рассматривался. Недавний отчет главы российского кабинета министров Владимира Путина отличался высокой степенью реалистичности, с реальными оценками событий, происходящих в стране. В России сейчас есть все предпосылки для того, чтобы вернуться к стабильной экономике и начать поэтапное развитие во всех сферах жизни. Конечно, существуют проблемы, в том числе и проблема коррупции, и от того, как они будут решаться, будет зависеть качество жизни в стране. Мы, как члены правящей партии, несем и будем нести ответственность за слова премьер-министра.