Малый, тебе скидка вышла
Дмитрий Медведев снизил ставки социальных налогов, но вовсе не так, как этого хотелось бы предпринимателям. Максимальная ставка обязательных страховых взносов в России со следующего года будет снижена с 34 до 30 процентов. Об этом заявил Президент России Дмитрий Медведев, выступая на заседании Петербургского экономического форума. — Принято решение (после довольно длительного обсуждения) о снижении максимальной ставки обязательных страховых взносов со следующего года с 34 до 30 процентов, а для малого бизнеса в производственной и социальной сфере — до 20 процентов, — рассказал глава государства, — Это, конечно, не радикальное снижение, но знаковый и выгодный шаг для огромного числа малых и средних предприятий. Считаю, что это решение на переходный период является справедливым и сбалансированным. Напомним, что обязательные страховые взносы в начале 2010 года пришли на смену единому социальному налогу (ЕСН). Предполагалось, что уже тогда ставка будет установлена на уровне 34 процентов, однако из-за кризиса она на год была заморожена на 26 пунктах. С 2011 года увеличение все-таки произошло, однако Медведев предоставил льготы некоторым видам бизнеса и оставил для них ставку в 26 процентов и на текущий год. Подобная «социальная надбавка» вызвала целую бурю возмущения у представителей бизнеса. И в итоге привела к тому, что деловые люди решилисьодновременно по всей стране выйти на митинг, что нашим предпринимателям, в общем-то, несвойственно. Чай, не коммунисты и не врачи с учителями… Власть бизнес вроде бы услышала и даже отреагировала. Вот только снижение ставки, объявленное Дмитрием Медведевым, сильно расходится с требованиями самого делого сообщества. Бизнес-хотелки серьезно отличаются от государственного решения. К чему это может привести, рассуждают эксперты «НП». Дмитрий БИРМАН председатель совета НРО «Опора России»:- В последнее время мне все сложнее оценивать действия властей по отношению к малому бизнесу. Любой процесс, нравится он нам или нет, должен носить системный, осмысленный характер. В противном случае начнутся хаос и разрушения. На мой взгляд, системность в отношениях власти и бизнеса потеряна. Фасад остался: власть улыбается бизнесу, приглашает к участию в работе каких-то круглых столов. При этом активно разрушается фундамент здания — сбалансированная система налогообложения, которая учитывает не только потребности государства, но и логику развития бизнеса. Именно развития, а никак не выживания. Мне очень нравится такой пример. В послевоенной Италии процент по кредитам был ниже уровня инфляции. То есть государство фактически компенсировало финансовым структурам потери от кредитования. Было понимание: чтобы завтра страна встала на ноги, сегодня нужно стимулировать развитие бизнеса. Результат такой политики налицо. Из аграрной страны Италия превратилась в индустриальную, поставляющую свои промышленные технологии на мировой рынок. У нас же не только не прослеживается никакой логики: происходят вещи, связанные с непредсказуемостью поведения власти, той экономической модели, которой они придерживаются. После сбалансированных и понятных шагов по введению единого социального налога, упрощенной системы налогообложения, которые вывели огромное количество предпринимателей из тени, ввести вот это… Кстати, только в нашей стране предприятие, на котором трудятся сто человек, вынуждено оплачивать бухгалтерию из четырех-пяти специалистов. Сейчас на содержание все более увеличивающейся армии чиновников, представителей различных проверяющих структур нужны огромные средства. Вот денег не хватает, в том числе и на выплату пенсий. Поэтому было принято простое, казалось бы, решение — нагрузить предпринимателей: пусть платят не 14, а 34 процента. К чему это привело — известно. На 99 процентах предприятий в этом году не было повышения заработных плат, так как оно приводит к дополнительной налоговой нагрузке. Предприниматели стали чаще выдавать зарплату в конвертах… А самое главное — уничтожается вера предпринимателей в завтрашний день. Политика властей по отношению к бизнесу совершенно не укладывается в рамки логики. Огромная страна, бюджет которой рассчитывается по стоимости барреля нефти на мировых рынках. Он может стоить и 50, и 70, и 100 долларов. Исходя из этого, с такой точностью, составляются годовые бюджеты. При этом кто-то скрупулезно подсчитал: если снизить налог с 34 до 30 процентов, бюджет это выдержит, а если вернуться к прежним 14 — наступит коллапс финансовой системы. Это же бред! Получается так: вы увеличили налог с 14 до 34 процентов. При этом нефть подорожала вдвое, доходы государства от ее продажи — тоже. Значит, на эту сумму и уменьшите налоговую нагрузку. Сделайте страховые взносы в 7 процентов. Люди, получая дополнительные доходы, увеличат свои расходы, вырастет внутренний спрос. А значит, и бюджет государства. Экономика развивается по собственным законам, неподвластным политическим решениям. Можно декретами заставить промышленность выпускать двери из картона и продавать их по цене деревянных. Но заставить людей покупать такие двери нельзя. Такой пример. В начале 2000‑х годов Шотландия, в которой были развиты сталелитейное производство, судостроение, объявила себя постиндустриальной державой, со всеми плачевными для реального сектора экономики последствиями. Когда эти последствия наступили, шотландцы поняли, что надо возвращаться к традиционным отраслям промышленности. Нам постиндустриальной державой не стать. Значит, еще вчера надо было возрождать производства! Сегодня не развивается ни прикладная, ни фундаментальная наука, они в такой системе, в «экономике трубы», не нужны. Кто меньше всех пострадал от мирового кризиса? Финляндия. Почему? Ее экономика в большей степени, чем у других стран, замкнута на внутренний спрос. У нас же в первой половине этого года за границу вывезено больше средств, чем за весь 2010 год. И такая тенденция прослеживается десятилетиями. Это говорито том, что люди не верят в то, что экономика России будет стабильной. Люди активные, с предпринимательской жилкой не связывают собственное будущее и будущее своих детей с Россией. Это страшно. Валерий ЦЫБАНЕВ генеральный директор Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей:- После того, как 30 марта в Магнитогорске президент впервые выступил с этим предложением, НАПП по просьбе руководства РСПП подготовил свои предложения из десяти пунктов, которые мы отправили в правительство России.Реализация их только в нашей области даст снижение налоговой нагрузки на бизнес на 24 миллиарда рублей, при том региональный бюджет получил бы дополнительно 4 миллиарда. Реально же замена единого социального налога едиными страховыми взносами, с фактическим увеличением налогов с 14 до 34 процентов, уже приводит к печальным, но предсказуемым последствиям. Масса предпринимателей уходит в тень, возвращается практика 90‑х годов по выплате зарплаты в конвертах, в бюджет не поступает ни копейки. В МЭР нам ответили, что наши предложения очень хорошие, но их реализация требует соответствующей политической воли. Дополнительная нагрузка на промышленность области от нововведений федеральных властей составит 20 миллиардов, бюджет недополучит 3 миллиарда. Сейчас, при снижении страховых взносов на 4 процента, эти цифры надо разделить на два. В любом случае получаем потери. И без того тяжелое положение промышленности усугубляется двумя последними решениями, принятыми на самом верху. Это сокращение с 1 августа этого года военных представителей, которые принимают заказы оборонного ведомства, в два раза. Теперь в Нижнем останется одно такое учреждение, на авиастроительном заводе «Сокол». Туда будут обращаться представители всех предприятий, работающих в оборонке, а не только авиационные. Да военпреды захлебнутся от такого количества работы. А учитывая лежащую на них огромную ответственность, они, не вникая в суть, будут просто отказывать в приемке новых изделий. В результате благое пожелание по сокращению бюджетных расходов обернется новыми потерями. Другой пример столь же непродуманных шагов. С 1 января следующего года входят в практику изменения в правила поверки систем измерения. Службы главного метролога на предприятиях на сегодняшний день имеют право и возможность самим поверять измерительные системы. Теперь им придется возить свои приборы в региональный Центр стандартизации и метрологии. Там говорят: если даже будем работать круглосуточно, все равно не справимся с такими объемами. Приборы будут простаивать, в результате встанет и завязанное на них производство. В наших же предложениях содержатся действительно реальные возможности сокращения потерь, повышения эффективности экономики. Они вырабатывались специалистами-практиками, знающими дело не по учебникам, не по теоретическим выкладкам. Среди них — отмена обязательного для предприятий всех форм собственности энергоаудита, отмена обязательного аудита в акционерных обществах. Собственников не нужно заставлять экономить, они и так считают каждую копейку, это же их собственные деньги. Предприятие зарабатывает рубль, а вокруг него кормятся десятки прихлебателей, структур, не создающих новых станков, машин, плодящих бесконечные инструкции, не имеющие ничего общего с реальными заботами экономики. Делами промышленности должны заниматься профессионалы, которые понимают, как принимаемые решения отразятся на действующих субъектах. Понятно, что решение о фактическом увеличении более чем вдвое налогового бремени продиктовано стремлением найти средства на рост пенсий и пособий. На самом деле оно уже приводит к противоположному результату: государство недополучает огромные средства. Арифметика, которую проповедуют власти, слишком проста, она хороша в теории, но совершенно не годится для жизненной практики.
