Меняя на ходу колесо, нельзя останавливаться
В декабре на новой площадке Высшей школы экономики в Нижнем Новгороде будет проведен форум «Инноватика 3D». Подготовке этого мероприятия был посвящен состоявшийся на прошлой неделе первый в регионе дискуссионный завтрак, на котором собрались представители правительства Нижегородской области, бизнеса и прессы. Разговор касался проблем реализации инновационного пути развития реального сектора экономики России и вопросов поддержки инновационных проектов в Нижегородской области. Беседа началась с определения терминологии. Его дал министр промышленности и инноваций областного правительства Николай Сатаев: «Инновационная деятельность — это создание принципиально нового продукта с новыми потребительскими качествами за счет применения новых технологий». В числе примеров инновационных разработок в нашем регионе он назвал завод «Гидромаш», производящий шасси для лайнера SupeJet, аналогов которому нет не только в России, но и в западных странах, Дзержинский НИИ Полимеров, с его уникальной продукцией — ориентированным оргстеклом… Однако министр отметил, что «критериев инновационности, как таковых, в России еще не принято. Определения этого термина размыты. На федеральном уровне нет законодательной базы, определяющей инновационную деятельность. Каждый субъект РФ трактует эту проблематику по-разному. Отчасти оттого, насколько этот вопрос стратегически важен для региона». К определению темы подключился директор НИУ-ВШЭ в Нижнем Новгороде Олег Козырев. По его словам, говоря об инновационных проектах, нельзя забывать об экономической эффективности. «Представьте, — говорит Олег Рамазанович, — мы готовы выпускать чайники, которые, например, на 5 проц. лучше чайников, производящихся лидером рынка. После определенных процедур согласования мы получаем государственную поддержку от регионального правительства как инновационный проект. Однако какова вероятность того, что мы попадем на рынок со своей продукцией и сможем составить конкуренцию мировому лидеру? Это говорит нам о том, что новая технология далеко не всегда приводит к экономическому росту». Михаил Денисов, руководитель проекта «Дорога.TV» отметил, что часто за инновационность пытаются выдать совсем другие явления: «Я знаю предпринимателей, которые обращались к органам исполнительной власти с просьбой оказать поддержку их инновационной деятельности — ведь они не только собирают картошку, но еще моют ее и пакуют, создавая тем самым новый продукт». Сатаев заметил, что в министерство приходят и с более одиозными проектами: «Иногда к нам обращаются руководители предприятий, которые хотели бы выдать свой обычный производственный процесс за инновационную деятельность. К счастью, степень инновационности определяет специально созданная комиссия, в состав которой входят представители всех заинтересованных министерств регионального правительства, торгово-промышленной палаты, региональной ассоциации промышленников и предпринимателей. Основной критерий, который берется комиссией в расчет, — это финансовая эффективность реализации проекта. Все результаты работы инновационных проектов мы оцениваем по уровню их коммерциализации». Министр пояснил: «Порядок работы с инновационными проектами в региональном правительстве пока не отрегулирован. За вопросы из научных кругов отвечает одно министерство, вопросами инноваций в сфере малого предпринимательства занимается другое и так далее. Координацию этих процессов министерство промышленности и инноваций осуществляет в виде предоставления мер господдержки». Олег Козырев, включившись в диалог, отметил: «Есть цепочка «запустить, отладить и поддержать» инновационный проект. В России есть хорошие инновационные идеи, однако вопрос заключается в том, на ком лежит ответственность по выведению их на рынок. Однозначно, министерство промышленности и инноваций не должно брать на себя коммерциализацию всех заявленных проектов. Таким образом, в этой цепочке получается разрыв. Другая проблема — инвестирование. Если инвестор вкладывается в проект, то очевидно, что он должен иметь определенные инструменты регулирования процессов, в нем происходящих. Иначе деньги, выделяемые на инновационные проекты, будут расходоваться впустую». Директор Нижегородской «Вышки» подчеркнул, что такие крупные RND (научно-прикладные) предприятия, как Intel, в ходе научных изысканий порождают большое количество пусть и инновационных, но не монетизируемых идей, реализовать которые не возьмется ни одна компания: «К примеру, в Сарове существует целый кластер, формирующий среду, в которой благодатно живут инновационные проекты. Однако в этой среде нет управляющей компоненты, существуют проблемы с привлечением инвестиций. Все это — институциональные проблемы. Решить их, реализуя лишь государственные программы поддержки инноваций, невозможно». По мнению Олега Козырева, государство должно выполнять функции организатора процесса перехода к инновационной экономике и при этом быть регулятором отношений между инициатором инноваций и их потребителями. Рассказывая о том, как зародился проект «Дорога.TV» и насколько была полезна для него поддержка государства, Михаил Денисов заметил, что вопреки сложившемуся мнению о том, что бизнес-инкубаторы — одна из составляющих поддержки молодых начинаний, наибольшее развитие проект получил только после того, как покинул инновационную инфраструктуру. Продолжая диалог, министр промышленности и инноваций Николай Сатаев напомнил, что региональной программой поддержки приоритетных инновационных проектов предусмотрены значительные компенсации процентных ставок за кредиты в коммерческих банках, взятых на развитие инновационного бизнеса. «Это действительно реальные шаги в поддержке инноваций. Ничего не делать нельзя! — продолжил Олег Козырев. Однако, здесь вырисовывается институциональная проблема: государство не может выработать те правила игры, при которых инновационному бизнесу было бы выгодно действовать с прибылью, а иногда и вовсе существовать». Главный редактор корпоративного издания НИУ-ВШЭ в Нижнем Новгороде «НоВШЭсти» Артем Линейцев добавил, что при обсуждении проблем модернизации экономики нельзя не брать в расчет мнения студенческой общественности: «именно сегодняшним студентам придется жить при принятых законах об инновациях». В связи с этим главред «КоммерсантЪ-Поволжье» Татьяна Салахетдинова задала министру вопрос о перспективах региональной программы поддержки инновационной деятельности. Николай Сатаев отметил, что сейчас готовится заседание правительства, на котором должны будут подведены итоги работы в уходящем году и выработаны конкретные коррективы стратегии поддержки инноваций в Нижегородской области. Завершая встречу, Олег Козырев резюмировал, что отдельной дискуссии заслуживают проблемы инвестиций в инновации, управления инновационными проектами (по его словам, «государство не может быть единственным игроком, регулирующим отношения на инновационном рынке») и вопросы инноваций в малом бизнесе. Несмотря на то, что «мы попали в ситуацию, когда нам на ходу приходится менять колесо, останавливаться мы не имеем права».
