Местная власть меняется
14 марта можно считать судьбоносным для системы власти в Нижегородской области. Да и не только ее, поскольку масштабные выборы пройдут в 77 регионах страны. У нас по итогам единого дня голосования будут сформированы составы 21 городской думы, 35 земских собраний и 228 поселковых и сельских советов. Местная власть в регионе меняется! Это накладывает повышенную ответственность на всех участников демократического процесса. На политические партии, ибо в основном они выдвигают кандидатов в депутаты, на самих соискателей депутатских кресел, на более чем 589 тысяч избирателей, включенных в списки для голосования. К тому же теперь мера ответственности значительно выше прежней. Ведь именно думы, земства и сельсоветы отныне наделены правом избирать и назначать глав местной исполнительной власти. Кто участник выборов, как выдвигались кандидаты, какими будут последствия завтрашнего голосования? — этим вопросам посвятили встречу с журналистами министр внутренней политики правительства Нижегородской области Александр Цапин, его первый зам Артем Кавинов и глава облизбиркома Станислав Бисин. Александр Цапин подробно остановился на особенностях нынешних выборов. По его словам, наблюдается чрезвычайно высокая активность в выборной кампании тех или иных участников политического процесса, включая партии, представителей бизнеса. Это и понятно. Депутат сегодня имеет гораздо больший политический вес. Он и главу местного самоуправления избирает, и смещает его, и сам может стать главой лишь обладая депутатским мандатом. Отсюда массовое присутствие в списках кандидатов действующих глав районов. Впрочем, отметил министр, немало среди них и тех, кто будет претендовать на пост главы районной администрации. А должность эта не выборная, а назначаемая по конкурсу и контракту. Назначать же будут опять-таки депутаты — по представлению особых комиссий (о них позже). Всего, по данным избиркома, зарегистрировано 6463 кандидата в депутаты представительных органов разных уровней. Большинство их — свыше четырех тысяч — выдвиженцы политических партий. «Единая Россия» выставила 3279 человек, КПРФ — 386, «Справедливая Россия» — 266. Почти столько же (254) у либерал-демократов. «Правое дело» ограничилось всего одним выдвиженцем. В новом выборном законодательстве предусмотрено много послаблений. Так, порога явки избирателей сегодня вообще нет. Правда, если в каком-либо округе выдвинут только один кандидат (а есть и такие), то ему необходимо набрать более половины голосов избирателей, участвовавших в голосовании. Иначе не видать претенденту мандата, как своих ушей. Абсолютное большинство кандидатов будут бороться за власть в одномандатных и многомандатных округах. Но кое-где в состязание вступят не индивидуумы, а партийные списки. Партиям накануне дня голосования пришлось изрядно потрудиться. Замминистра Артем Кавинов рассказал журналистам о том, как формировался кандидатский корпус в «Единой России». Впервые, по его словам, была использована процедура внутрипартийных праймеризов (предварительных выборов). Вопрос о том, кто достоин представлять партию на выборах, решался на общих собраниях тайным голосованием членов партии. Правда, не всех партийцев удовлетворил такой порядок. В итоге в списках кандидатов-членов «ЕР» появилось примерно 250 самовыдвиженцев. Это вызывало жаркие дискуссии в рядах единороссов. Скорее всего, на следующих выборах, сообщил Артем Кавинов, самовыдвижение будет запрещено, а у ослушников просто отберут партбилеты. Дисциплина есть дисциплина. Александр Цапин отметил также, что предстоящие выборы будут лишь этапом формирования системы местного самоуправления области. После того, как определятся составы дум и земств, начнется процесс избрания глав МСУ и назначения глав администраций. Первые будут председательствовать в представительном органе, осуществлять общее руководство районом. Вторые сосредоточатся на хозяйственных функциях. Этих наемных менеджеров назначит дума или земское собрание сроком на 5 лет по контракту. Выдвигать же их будет, как сказано выше, особая комиссия. Треть ее членов назначит правительство области, другие две трети — местный парламент. Впрочем, так будет почти везде, но не везде. В Краснооктябрьском районе и Золинском сельсовете Володарского района выборы глав пройдут по старинке — всенародно. Открытым остается вопрос в Дзержинске. Там поправки в устав рассмотрят в ближайшие два-три месяца, а выборы главы, как и в Нижнем Новгороде, состоятся в октябре. По теме:Кто за честные выборы?Кадровый голод и партийный пессимизм Станислав Бисин: «Избиратель надеется на новую власть»
