Минэкономразвития России внесло поправки в закон по защитите интересов инвесторов

Строить сейчас, расплачиваться позже – механизм государственно-частного партнёрства позволяет реализовывать самые смелые проектные инициативы. Однако в законе о концессионных соглашениях некоторые положения могли трактоваться по-разному, что создавало риски для предпринимателей. Минэкономразвития России внесло поправки в закон, призванные защитить интересы инвесторов.

По словам экспертов, из-за того что в законе не прописаны необходимые понятия, в реализацию некоторых проектов с участием бюджета вмешиваются контрольно-надзорные органы. Например, не были конкретизированы формы финансового участия концедента, то есть органа власти, в концессионных мероприятиях. Путались понятия госзаказа и государственно-частного партнёрства. Теперь эти нюансы будут учтены.

Представители бизнеса считают, что данные поправки очень своевременны. В Нижегородской области концессионное соглашение – востребованный инструмент для строительства таких крупных объектов, как образовательный центр, мусорные полигоны, объекты водоотведения и других.

По словам уполномоченного по правам предпринимателей Нижегородской области Павла Солодкого, концессионное соглашение как форма взаимодействия власти и бизнеса является очень важным и в ряде стран основополагающим способом ускоренной реализации долгосрочных проектов.

– Для инвесторов это гарантированная окупаемость их вложений, для власти – решение социальных и других проблем, на которые у госорганов, муниципалитетов не хватает средств, – отмечает Павел Солодкий. – Однако закон, по которому сегодня работают, не очень стимулирует, и пока не так много концессионных соглашений. Во-первых, это связано с тем, что ряд инвесторов не верят в своевременность оплаты. Во-вторых, к сожалению, имеются случаи, когда суды признавали концессионное соглашение как госзакупку, хотя при госзакупке инвестор получает деньги сразу в полном объёме в указанные в договоре сроки, а при концессионном соглашении компания идёт на длительное получение оплаты поэтапными траншами.

В Нижегородской области по концессионному соглашению поставили, например, десятки ФОКов в разных районах, которые стали центром притяжения людей близлежащих населённых пунктов. Хочется, чтобы муниципалитеты и региональная власть более эффективно использовали этот рычаг, приглашая к партнёрству предпринимателей нашего и других регионов.

Необходимые поправки в закон уже готовы. В документе говорится, что размер капитального гранта
не может превышать 75% от общей стоимости расходов на строительство или реконструкцию объекта концессии. А срок перечисления платы концедента (органа власти) не должен составлять менее пяти лет. По словам экспертов, помимо законодательной реформы на федеральном уровне концессионерам необходимы льготы на уровне субъектов РФ.