Мы готовы помочь каждому

В последнее время в региональной инвестиционной политике происходят серьезные качественные изменения. Взять хотя бы работу с инвесторами, которая стала строиться по принципу «одного окна». Получить разрешительные документы для начала проектирования и строительства можно в одном месте — министерстве инвестиционной политики. Разработаны и приняты нормативные акты и законы, облегчающие жизнь инвесторам, сняты административные барьеры. В области создан один из самых благоприятных в России инвестиционных климатов.О том, как строится работа с инвесторами и как министерство помогает инвестиционным проектам реализовываться, мы говорим с министром инвестиционной политики Дмитрием СВАТКОВСКИМ.- Дмитрий Валерьевич, одна из основных функций министерства — сопровождение инвестиционных проектов. Как это происходит?- Действительно, у нас создан уникальный административный механизм сопровождения инвестиционных проектов, нацеленный на минимизацию бюрократической нагрузки на бизнес и предоставление разнообразных форм государственной поддержки.К основным его элементам можно отнести, во-первых, организационную и консультационную поддержку любого инвестора, обратившегося в наше министерство. Во-вторых, процедура получения земельного участка осуществляется согласно регламенту в течение 104 дней при предоставлении с предварительным согласованием места размещения объекта и 142 дней — без предварительного согласования с проведением процедуры торгов, в случае, если земельный участок свободен от прав третьих лиц и вид разрешенного использования данного участка соответствует целям заявленного использования и т.п. В‑третьих, система финансовых и нефинансовых мер государственной поддержки инвесторов. И, наконец, в Нижегородской области — одна из наиболее прогрессивных на территории России законодательных баз, обеспечивающая легитимность проводимой инвестиционной политики.- Губернатор не раз заявлял о том, что одной из основных задач правительства является создание наиболее комфортных условия для инвесторов. На что делается основная ставка?- Ставка сделана на создание инвестору благоприятных условий, позволяющих как можно более полно реализовать конкурентные преимущества области. Они заключаются в выгодном географическом положении и емком потребительском рынке. Регион находится в центре проживания наибольшего количества платежеспособного населения России. В радиусе 500 км от Нижнего Новгорода живут 24 млн человек, тогда как в Москве этот показатель равен 23 млн, а в Санкт-Петербурге — 6 млн.Мы обладаем высококвалифицированными трудовыми ресурсами. Например, знаменитый Саров — не только родина первой атомной бомбы. Это город, где живет самое большое число докторов и кандидатов наук на единицу площади. На базе Российского федерального ядерного центра создается Открытый технопарк — место коммерциализации научных разработок центра. Первый резидент технопарка — компания «Интел». Половина сотрудников «Интел» в России работают в нижегородской лаборатории. Кроме того, у нас мощный перерабатывающий комплекс (автомобиле- и машиностроение, химия, ВПК), а также традиционно развитый научно-исследовательском сектор.- Уже три года функционирует новая система работы с инвесторами. Каковы основные итоги?- Три года работы принесли вполне реальные результаты для экономики региона. За весь период инвестиционный совет при губернаторе рассмотрел более 2,5 тысячи заявок. Из них положительное решение получили около двух тысяч, позволяющих в среднесрочной перспективе (2008 – 2010 годы) привлечь инвестиций почти на 780 миллиардов рублей и создать около 133 тысяч новых рабочих мест.- Какую поддержку оказывает правительство инвесторам?- Я бы отметил четыре направления: организационное, поддержка приоритетных проектов, инвестиционное законодательство и информационное.Что касается организационной поддержки, то у нас создана целая система, работающая по принципу «одного окна». Каждый инвестор получает организационную и консультационную помощь, которая особенно сильна на этапе старта проекта. Самые затратные с точки зрения времени и средств процедуры выделения земельного участка с предварительно согласованным местом размещения объекта занимают минимальные сроки. Причем бизнес получает участок, уже подключенный ко всем коммуникациям. При этом для получения площадки инвестор контактирует только с одним ведомством — министерством инвестиционной политики.Для стратегических инвесторов, реализующих приоритетные для области проекты, предоставляется одна из самых мощных для российских регионов финансовая поддержка. Она предполагает налоговые льготы и кредит, освобождение от арендной платы за земельные участки, компенсацию части процентной ставки по кредитам, государственные гарантии. Кроме того, приоритетным проектам может оказываться дополнительная нефинансовая помощь в создании инфраструктуры бизнеса, распространении позитивной информации об инвесторе, поддержка при обращении в федеральные органы государственной власти, вплоть до полного сопровождения проекта.Инвестиционное законодательство области ведущими рейтинговыми агентствами признано одним из самых эффективных в России. Вся система проводимой инвестиционной политики законодательно, программно и бюджетно защищена. Законодательство имеет прямое действие, инвестору не приходится дополнительно доказывать свои права на получение льгот.Каждому инвестору мы также гарантируем информационную поддержку. Базовые сведения о политике и законодательстве, свободных промышленных и земельных участках, порядке прохождения процедур, программах и стратегиях, контактах размещены в свободном доступе на официальном сайте правительства Нижегородской области www.government.nnov.ru.- Что должен сделать инвестор, желающий реализовать свой проект на территории области?- Самое главное — прийти в министерство инвестиционной политики. И мы уже предоставим всю необходимую информацию о том, что он должен сделать для начала реализации проекта.Первым шагом инвестора является подготовка заявки по установленному образцу. Она может подаваться на реализацию проекта с получением земельного участка (с предварительным согласованием места размещения объекта и без такового) либо на рассмотрение инвестиционного проекта, претендующего на получение статуса приоритетного. Формы заявок, а также методические рекомендации по их заполнению размещены на сайте нижегородского правительства http://www.government.nnov.ru/?id=20659.Помимо заявки инвестор должен подготовить пакет документов.- На этапе подачи заявки инвестор может рассчитывать на поддержку со стороны вашего министерства?- Безусловно. При подготовке и оформлении заявительных документов инвестор вправе обратиться за содействием в министерство, в том числе и за помощью в подборе земельного участка.Еще одна важная задача министерства — согласование заявки инвестора с уполномоченными органами власти, после того как инвестор подает в министерство сформированный пакет документов, на этом фактически его действия заканчиваются. Получение экспертиз, согласований со всеми ведомствами, документов, необходимых для старта инвестиционного проекта, является задачей министерства. При этом инвестор вправе отслеживать процессы межведомственных согласований.Подготовленные и собранные министерством документы по заявкам от потенциальных инвесторов рассматриваются на инвестиционном совете при губернаторе. В случае положительного решения министерство готовит инвестору пакет документов, необходимых для реализации инвестиционного проекта. Если заявка подавалась на получение земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта, то инвестор получает договор купли-продажи (аренды) земельного участка, градостроительный план земельного участка и соглашение о реализации инвестиционного проекта.Если с предварительным согласованием места размещения объекта, то акт о выборе земельного участка, распоряжение правительства о предварительном согласовании места размещения объекта, градостроительный план земельного участка, распоряжение правительства Нижегородской области о предоставлении земельного участка для строительства (либо размещения временного объекта), договор аренды (безвозмездного срочного пользования), соглашение о реализации инвестиционного проекта.С момента подачи документов до предоставления земельного участка и получения необходимых для начала реализации инвестиционного проекта документов, согласно регламенту, не должно пройти более 104 дней, если предоставление земельного участка было с проведением процедуры предварительного согласования места размещения объекта, и 142 дня, если без предварительного согласования с проведением процедуры торгов.- Любой ли инвестор может рассчитывать на поддержку правительства?- Мы не разделяем инвесторов на мелких и крупных, своих и чужих. Мы готовы помочь каждому, кто хочет работать на нижегородской земле.