Начали с головы
«Рыба гниёт с головы» – все мы знаем эту старую недобруюпоговорку. Но, исходя из этой логики, и исцеляется тоже. Довольно непривычнаситуация в современной России, когда определённые неприятные меры социальногохарактера власть начинает проводить не снизу, а сверху, испытывая сначалаинициативы на правящем классе. Тем не менее сейчас мы имеем удовольствиенаблюдать как раз такую ситуацию: пенсионный возраст повышается, но пока толькодля госслужащих.Не в первый разВообще-то это не первая такая инициатива, ограничивающаяправа «государевых людей» по сравнению с правами рядовых граждан. Можновспомнить законы о декларации доходов, о запрете зарубежных счетов, оневыездном статусе сотрудников силовых структур. Это всё, конечно,компенсируется повышенным жалованьем и прочими приятными вещами, но ограниченияправ имеются. И расширение обязанностей тоже, что нельзя не признать движениемв правильном направлении.Теперь вот ещё повышение пенсионного возраста длягосслужащих. На прошлой неделе законопроект был принят Советом Федерации иотправлен на подпись президенту. После подписания и опубликования закон вступитв силу и начнёт действовать с 1 января 2017 года.Пенсионный возраст будет постепенно увеличен до 65 лет длямужчин и 63 лет для женщин. Напомним, речь идёт о госслужащих, депутатах исенаторах. В законе оговаривается постепенное увеличение минимального стажагосударственной гражданской службы, дающего право на назначение пенсии завыслугу лет и определение её размера с 15 до 20 лет. При этом предусматриваетсяплавный переход ежегодно по полгода до 20 лет. Кроме того, с одного до пяти летувеличивается срок работы депутатов и сенаторов, являющийся минимальным дляполучения права на доплату к страховой пенсии по старости в размере 55процентов. А для получения выплаты в повышенном размере (75 процентов) нужнобудет проработать десять лет вместо трёх.Предварительный прогонТут уместно будет заметить, что в отличие от прочих«ограничительных» законов, направленных именно на устрожение и очищениегосаппарата в целом и политической верхушки в частности, «пенсионный» законпринимается с расчётом на перспективу дальнейшего распространения. Рядовыхграждан не станут ограничивать в возможности открыть счёт в зарубежном банке илипоездках за границу. А вот повышения пенсионного возраста, вслед загосслужащими, им ожидать следует. Пусть не сейчас, пусть не в ближайшие годы,но в перспективе точно. И на госслужащих это повышение пока только обкатываетсяв виде предварительного прогона, изучаются настроения, изменения,подсчитываются доходы и убытки.Ну, убытки вряд ли. Скорее, некоторые неприятныепсихологические и политические настроения, неизбежно возникающие после любогоухудшения или усложнения жизни. А то, что на гарантированную государствомпенсию придётся теперь работать дольше, это несомненное усложнение жизни дажедля госслужащих, если только они не профессиональные политики, готовые заниматьсвои кабинеты, пока из них не вынесут вперёд ногами. В этом же ряду и ещё однаинициатива Минфина, предлагающего состоятельным гражданам самим заботиться онакопительной части своей пенсии. По словам замминистра финансов АлексеяМоисеева, человек, который получает 100 тысяч, должен копить себе на пенсиюсам. «И это, конечно, не только 100 тысяч рублей, но и начиная с тысяч 40 – 50»,– отметил замминистра.Потом последовали уточнения от начальства, что речь,дескать, идёт «только о дополнительном накопительном компоненте», которыйформируется добровольно через банки или через негосударственные инвестиционныефонды. «Мы не трогаем действующую пенсионную систему, состоящую из обязательныхвыплат», – сообщила помощник министра финансов Светлана Никитина. Но все ужевсё поняли правильно: состоятельным гражданам (включая госслужащих) государствоплатить пенсии, соразмерные их состоянию, не будет. Об этом им предлагаетсязаботиться самим, если, конечно, неохота жить на гарантированный прожиточныйминимум.Простые вещиПростые вещи не нужно рассказывать сложными словами. Всепоследние пенсионные новации принимаются ради пополнения бюджета Пенсионногофонда. Бюджет дефицитен, и чем дальше, тем больше дефицит этот будет нарастать.Какое-то время его можно будет покрывать за счёт госбюджета, но вообще это путьв тупик. В 2014‑м трансферт из госбюджета в ПФР составлял 0,34 трлн рублей, в2015‑м – 0,81 трлн. Это повышение не может продолжаться бесконечно, потому чтоиначе зачем тогда нужен Пенсионный фонд?Несмотря на некоторое улучшение демографической ситуации, вперспективе стариков будет становиться больше, молодёжи меньше. На каждогоработающего будет приходиться всё больше иждивенцев, и, рано или поздно, этасистема рухнет. Перекосы надо исправлять уже сейчас, пока не поздно. И,несмотря на постоянные отнекивания и отмалчивания, можно не сомневаться: вближайшие годы повышение пенсионного возраста будет распространено на всекатегории граждан. Или им предложат самим заботиться о накопительной частипенсии. Так или иначе, нагрузка с будущих работников будет перераспределятьсяна будущих пенсионеров. В целях сбалансирования бюджета и повышенияустойчивости социальной системы.Эффект от повышения пенсионного возраста уже подсчитанМинфином – от 620 млрд до 1,3 трлн рублей в год. Это вполне позволяет покрыватьнынешний дефицит Пенсионного фонда. А скромные, но всё же успехи отечественноймедицины и рост средней продолжительности жизни вкупе с автоматизацией большейчасти профессий делают неактуальным вопрос о работоспособности старшихпоколений. За столом сидеть и кнопки нажимать можно и в 65 лет. Депутаты Госдумыэто прекрасно демонстрируют.
