Напрямую с властью

Гражданемогли прийти на прием лично или позвонитьпо телефонам Приемной граждан в течениевсего времени проведения общероссийскогодня приема граждан, который состоялся 12 декабря 2014 года. Информация о порядкеучастия в общероссийском дне приемаграждан была своевременно размещенана сайте Правительства Нижегородскойобласти, на официальных Интернет-порталахорганов исполнительной власти и органовместного самоуправления, а также наинформационных стендах в местахпроведения приема (в т. ч. в сельских ипоселковых администрациях, в администрацияхрайонов и городов Нижегородской области).Всоответствии с установленным порядкомуполномоченные должностные лица органовисполнительной власти и органов местногосамоуправления Нижегородской областивели личный прием граждан на своихрабочих местах по телефону, с использованиемаудио-видеосвязи.Так,например, Вице-губернатор и все заместителиГубернатора вели прием граждан всоответствии с утвержденным графикомв помещении Приемной граждан Губернатораи Правительства Нижегородской области.Уполномоченные должностные лица наиболее«востребованных у граждан» органовисполнительной власти, таких какминистерство образования, министерствоздравоохранения, министерство социальнойполитики, министерство ЖКХиТЭК,министерство транспорта, Государственнойжилищной инспекции вели приемы нарабочих местах по адресам нахождениясвоих организаций.В2014 году в ходе общероссийского дняприема граждан в Нижегородской областив доступном режиме связи проведен приемграждан в 38 органах исполнительнойгосударственной власти и 414 органахместного самоуправления Нижегородскойобласти. Принято 953обращения(в 2013 году — 1223обращения).Из них:ворганы исполнительной власти в 2014 годупоступило 155обращений(в 2013 — 184),изкоторых решеныположительно (даны разъяснения посуществу, удовлетворившие граждан) — 110 обращений (71%), направленына дополнительное рассмотрение 45обращений;висполнительно-распорядительные органыместного самоуправления Нижегородскойобласти в 2014 году поступило 798обращения(в 2013 году ‑1039),из которых решены положительно (даныразъяснения по существу, удовлетворившиеграждан) — 636 обращений (79%), направленына дополнительное рассмотрение 162обращений.Статистическиеданные показали спад активности гражданНижегородской области, принявших участиев общероссийском дне приема граждан в2014 году по сравнению с 2013 годом.Вместес тем, текущее состояние дел показывает,что граждане Нижегородской областиочень активно ведут диалог с властью.Так,например, только за 11 месяцев 2014 годаза в Приемной граждан Губернатораи Правительства Нижегородской областизарегистрировано 34627обращенийграждан (в 2013 году — 31046),что на 2,5 тысячи больше, чем за весь2013 год. Такимобразом, в 2014 наблюдается увеличениеобщего количества обращений на 10,3%.Все,без исключения, обращения рассмотреныпо существу. 15364(44,4%) изних были поставлены на контроль, по нимприняты либо положительные решения,либо гражданам даны необходимыеразъяснения. К сожалению достаточнаячасть обращений граждан остаетсянеудовлетворенной ввиду разного родапричин, чаще всего по причине того, чтопросьба, содержащаяся в обращении, неможет быть удовлетворена в рамкахдействующего законодательства илинаходятся в процессе судебногоразбирательства, когда вмешательствоисполнительной власти запрещено законом.Обращает насебя внимание тот факт, что среди общегоколичества обращений немалую частьзанимают обращения с предложениями порешению тех или иных общих для нашегообщества проблем. Т. е. механизм обратнойсвязи «гражданин-власть-гражданин»работает.Анализпоказывает, что большинство обращенийи в 2014, и в 2013 годах связано с вопросамижилищно-коммунальной сферы (25% и 37%соответственно), социальнойзащиты(16% и17%),ремонта и содержания дорог, работыобщественноготранспорта (9%и 11%), благоустройства населенных пунктов(7% и 13%), улучшенияжилищных условий(5% и 12%), здравоохранения (4% и 6%).Такимобразом, исходя из анализаработы собращениямиграждан, можно сделать вывод, чтоуменьшение количества граждан,обратившихся в органы исполнительнойвласти и в органы местного самоуправленияНижегородской области в ходе общероссийскогоприема граждан, проведенного 12 декабря2014 года, по сравнению с общероссийскимднем приема граждан 12 декабря 2013 годаобусловлено, по нашему мнению, нарядус различными объективными причинамииндивидуального характера, активнойдеятельностью Правительства областипо созданиюусловий для реализации гражданамиРоссийской Федерации закрепленного заним Конституцией Российской Федерацииправа на обращение в государственныеорганы власти.С этой цельюв качестве приоритетных направлений вработе с обращениями граждан ПравительствоНижегородской области определило:• обеспечениесвоевременного и качественногорассмотрения письменных и устныхобращений граждан, адресованных в органывласти и непосредственно Губернатору;• контрольза соблюдением установленного порядкаработы с обращениями граждан в органахисполнительной власти Нижегородскойобласти и в органах местного самоуправления;• систематическийучет, анализ обращений граждан и обобщениепоступающей информации о результатахрассмотрения обращений с использованиеммеханизмов обратной связи«гражданин-власть-гражданин» с цельювыявления общественно значимых проблемныхвопросов для своевременного принятиянеобходимых мер.Своюроль в вопросе повышения степениудовлетворенности граждан по объективному,всестороннему и своевременномурассмотрению их обращений играютразличные формы взаимодействия,внедренные Приемной граждан в практикуработы.Одной извостребованных форм взаимодействияграждан и высшего исполнительногооргана власти — Правительства Нижегородскойобласти является личныйприем граждан Губернатором, Вице-губернатороми заместителями Губернатора. В2014 году проведено 16такихприемов, в ходе которых было рассмотрено187 обращений.АппаратомПравительства по итогам работы в 2013году была учтена востребованностьгражданами такой формы работы, каквыездные приемы граждан по личнымвопросам. Поэтомув 2014 году за 11 месяцев т.г. проведено 33выездныхприема, в ходе которых было рассмотрено979 обращений.В 2013 году выездных приемов было проведенов два раза меньше — 16.Продолжаетсяпрактика проведения ежемесячныхтематических «горячих» телефонных иИнтернет линий, на которые в 2014 годупоступило 788обращений(в 2013 году — 627обращений),а также правовых консультаций длямалоимущих и льготных категорий граждан.В 2014 году за правовыми консультациямиобратились более 400жителейНижнего Новгорода и Нижегородскойобласти (в 2013 ‑208).В текущемгоду продолжились тематическиетелеконсультации жителей муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородскойобласти уполномоченными лицами органовгосударственной исполнительной властив режиме «Оп-Нпе».Как и впредыдущие годы, граждане активнообращаются к Губернатору Нижегородскойобласти во время проведения прямыхтелевизионных эфиров в программах:«Валерий Шанцев: о главном» на ТК «Волга»,«Область доверия» на ТК «Сети-НН»,«Прямая линия с Губернатором» на ТК«ННТВ», радиоэфиров, а также в блогГубернатора Нижегородской области«Живой журнал» и через интернет-форумы.Всего за 11 месяцев 2014 года через указанные каналысвязи принято и по поручению Губернаторанаправлено на рассмотрение по компетенциив различные органы исполнительнойвласти и органы местного самоуправления,а также должностным лицам 4327обращений.Доступныминформационным каналом общего пользованиядля населения Нижегородской областиявляется Официальный сайт ПравительстваНижегородской области, где регулярноразмещается информация о деятельностиорганов исполнительной власти и отчетыо деятельности Приемной граждан.За 11 месяцев2014 года через Интернет-приемную наофициальный сайт ПравительстваНижегородской области поступило 13803обращенияв форме электронного письма. Длясравнения, в 2013 году через Интернет-приемнуюпоступило 8628обращений.Всеэто говорит об активном ежедневномиспользовании гражданами Нижегородскойобласти всех доступных форм взаимодействияс властью, что объясняет, в итоге, снижениеколичества обращений в общероссийскийдень приема граждан, с учетом возможностиобратиться в органы власти в любой,удобный для конкретного гражданинадень.