Ну все: регламент
«Засады» узаконили, а брать деньги у водителей еще раз запретили. Со вчерашнего дня стражи дорожного порядка несут службу по новым правилам. Вернее, инструкции эти действовали и раньше, но теперь их объединили в один большой документ. Называется он так: «Административный регламент МВД исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения». И кое-что новое действительно есть. Регламент этот писали почти два года. Документ прошел множество согласований в различных властных структурах. К чести авторов, направили проект регламента и представителям общественных организаций автолюбителей, защитникам их прав. В итоге в первоначальный вариант было внесено более 250 поправок, и 2 марта министр внутренних дел Рашид Нургалиев регламент утвердил. После этого новые правила разослали по всей стране. Сотрудники ГИБДД изучали регламент и сдавали зачеты на его знание. Вчера он вступил в силу. Авторы документа постарались создать целую энциклопедию службы гаишника. В регламенте подробно разъясняется, что такое контроль за дорожным движением и как он может осуществляться, какие технические средства при этом вправе использовать сотрудник, в каких случаях он может остановить автомобиль, пешехода, каков порядок оформления квитанции о наложении штрафа, что такое осмотр и досмотр — в общем более 120 страниц текста. — Регламент объединил те требования, правила, инструкции, которые раньше были разбросаны по различным документам, — поясняет временно исполняющий обязанности начальника областного УГИБДД Сергей Кулагин. — Теперь все действия для инспекторов расписаны подробно, пошагово. Так, например, рыцарям порядка на дороге предписывается: «В разговоре с участниками дорожного движения сотрудник обязан быть вежливым, объективным и тактичным, обращаться к ним на «Вы», свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания, проявлять спокойствие и выдержку». К слову, милиционерам при обращении к водителю и пешеходу не обязан отдавать честь. Но представляться инспектор обязан, а если участник дорожного движения потребует, то предъявить документ в развернутом виде. Подходить к автомобилисту, сидящему в машине, можно теперь не только со стороны водительского места, но и с другой стороны. Сотрудники ГИБДД говорят, что это хорошо: вдруг на дороге со стороны водительского места грязь или другие преграды? Дан перечень ситуаций, когда инспектор вправе потребовать, чтобы водитель вышел из машины: если надо устраненить техническую неисправность транспортного средства или нарушений правил перевозки грузов, если водитель явно нетрезв, для проведения в присутствии водителя сверки номеров агрегатов и узлов транспортного средства с записями в регистрационных документах, для проведения личного досмотра, осмотра или досмотра транспортного средства и груза, когда требуется участие водителя в осуществлении процессуальных действий, а также оказании помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции. Это, по словам Сергея Кулагина, было и раньше. Теперь к этому перечню добавился еще один пункт: когда поведение водителя создает угрозу личной безопасности сотрудника. То есть, если водитель начнет, например, кричать, угрожать. Детали конфликтной ситуации на дороге водитель и инспектор нередко описывают по-разному. Теперь для доказательства правоты у сотрудников ГИБДД и участников дорожного движения появилась новая возможность: регламентом разрешено использовать аудио- и видеоаппаратуру. — У нас недавно было два таких случая, — говорит Сергей Кулагин. — Водители пытались описать ситуацию, как им выгодно, сообщив при этом о действиях инспекторов то, чего не было. Их несколько раз спросили: это было именно так? Они: да, так. Тогда им предоставили видеозаписи, которые вели сотрудники. Эффект был потрясающий. Думается, однако, что и у водителей найдется немало причин воспользоваться своим новым правом. Правда, Сергей Кулагин предостерег, что снимать инспекторов просто так нельзя. Регламент закрепил за инспекторами право вести скрытое патрулирование. Использоваться при этом может только служебный транспорт со всеми внешними признаками патрульного автомобиля. Впрочем, разрешено находиться «в засаде» и на служебном транспорте без таких отличий, но в этом случае сотрудники не имеют права остановить проезжающие автомобили. Предложить водителю пройти в патрульную машину регламент разрешает только для оформления документов. А вот формулировка по поводу попыток материально заинтересовать инспектора трогательна: «Если в документ при передаче его сотруднику вложены деньги и другие ценные бумаги, необходимо вернуть документ гражданину и предложить владельцу передать документ без денег и ценных бумаг». Внесены уточнения в процедуру освидетельствования водителей на алкоголь. Например: «В случае вынесения на основании результатов медицинского освидетельствования на состояние опьянения заключения о том, что состояние опьянения не установлено, лицо препровождается к месту отстранения от управления транспортным средством либо к месту нахождения его транспортного средства». То есть инспектор должен доставить автомобилиста туда, откуда увез. Раньше это нигде не оговаривалось. И еще. Неприятная новость для любителей по телефону обсудить с сотрудниками ГИБДД все превратности жизни. По новому регламенту телефонный разговор должен продолжаться не более пяти минут. — Вообще-то, ничего революционного в регламенте нет, но если кто-то решил посвятить свою жизнь борьбе с сотрудниками ГИБДД и Правилами дорожного движения, то может распечатать его и возить в бардачке, — посетовал начальник отдела пропаганды УГИБДД Игорь Михайлушкин. — Документ доступен на сайте нашего управления, а также в территориальных подразделениях ГИБДД, в дежурных частях. Если инспектор нарушил регламент и это будет доказано, то его поведение разберет комиссия по этике, которая вот уже около года работает во всех подразделениях. Однако, если проступок совпал с нарушением Уголовного кодекса, то это уже другая история.
