Очередная продовольственная
На памяти старшего поколения уже была масштабная Продовольственная программа, принятая в брежневские времена. Может быть, она бы и свершилась, не случись на нашем извилистом экономическом пути столь резких реформаторских виражей сначала в виде горбачевской перестройки, а затем и вовсе ельцинского катаклизма. И вот на днях правительство РФ приняло новую программу развития сельского хозяйства на 2008 ? 2012 годы. На этот период российскому агропрому выделяется свыше одного триллиона рублей.Казалось бы, объем средств просто ошеломляющий. И центральные СМИ уже поспешили окрестить данный документ как исторический прорыв. Левые же партии и независимые эксперты отнеслись к решению правительства более сдержанно. Много это или мало ? один триллион нынешних рублей?Как посмотреть. Во-первых, эти деньги пойдут не только на подъем самого сельскохозяйственного производства, но и на многие другие цели. На развитие сельских территорий, строительство жилья, инфраструктуры, дорог, газификацию, подготовку кадров и т. д. Во-вторых, финансирование программы намечено обеспечить поровну из федерального и местных бюджетов, а большинство регионов страны дотационные и вряд ли способны на большие вложения. Да и что такое 100 миллиардов в год от центра? Это полтора-два процента расходной части федерального бюджета. Когда же принималась Продовольственная программа 1982 года, на село расходовалось до 19 процентов. В‑третьих, надо учесть, сколько за пять лет из этого объема «съест» инфляция, если в год она составляет десять процентов. В‑четвертых, не стоит забывать, что все предыдущие годы не поддающийся никакому сдерживанию диспаритет цен изымал из села ежегодно не менее тех же ста миллиардов рублей.Тем не менее картина, по оценкам министра сельского хозяйства РФ А. В. Гордеева, вырисовывается оптимистическая, если к тому еще учесть, что успешно начали действовать программы по национальным проектам возрождения АПК. И рост производства сельхозпродукции к 2012 году на 23 процента вполне реален. И, несмотря на жесточайший кризис последних лет, желание заниматься бизнесом на земле у населения не пропало. Только за год количество сельхозкооперативов в стране возросло с 900 до 3,5 тысячи. В нашей области их создано около сорока.Разумеется, основой национальной продовольственной независимости остается зерновое производство, на благополучии которого зиждется не только обеспечение населения хлебом, но и надежность развития животноводства, потребляющего фуражное зерно. Пока же по сборам зерна мы не достигли даже уровня 80‑х годов, когда Российская Федерация собирала ежегодно в пределах 104 миллионов тонн. В прошлом году было произведено чуть меньше 80 миллионов, в текущем в условиях засухи в большинстве регионов страны ожидается 76 миллионов в лучшем случае. И уже ныне ситуация привела к значительному росту цен на хлеб. И хотя в целом продуктивная урожайность полей несколько возросла, потери зерна от резкого сокращения посевных площадей огромные. Ныне не пашутся, а значит, не дают продукции 40 миллионов гектаров земель. А между тем эксперты ООН считают, что если завозится свыше 30 процентов продовольствия, то страна считается утратившей продовольственную независимость. Сейчас на наших прилавках свыше 40 процентов импорта. В 2006 году он вырос на 24 процента, в то время как рост отечественного производства продовольствия ? всего три процента.И в этой-то ситуации продолжается бесконтрольный экспорт российского зерна ? ежегодно в пределах 12 ? 15 миллионов тонн. Встает вопрос, как наиболее рационально распорядиться выделяемыми государством по новой программе средствами. Какие выбрать приоритеты. И, может быть, совсем не бредовой покажется идея министра о создании так называемой «зерновой ОПЕК», объединив в этот международный картель зернопроизводящие страны бывшего СССР: Россию, Украину, Казахстан, Белоруссию. Стратегическая цель ? диктовать мировые цены на зерно в условиях, когда Запад (в первую очередь США) берет курс на производство биодизеля и этанола из зерна. На это ежегодно намечается тратить около ста миллионов тонн. В этом случае высокие цены на зерно в мире позволили бы России и ее партнерам вырученные средства направлять именно на развитие зернового производства у себя. Расширять площади посевов, наращивать выращивание кормового зерна параллельно с продовольственным и развивать животноводство.Разумеется, новая продовольственная программа подъема сельского хозяйства даже при всей ее финансовой недостаточности ? шаг вперед. Важно только, чтобы за декларациями последовали разумные шаги.
