Открытие моря
В минувшее воскресенье, в День военно-морского флота, президент Владимир Путин подписал поправки к Морской доктрине России. Этот документ, определяющий основы морской политики, был утверждён указом Владимира Путина 27 июля 2001 года. Предыдущее обновление Морской доктрины происходило сравнительно недавно, в 2011 году. Вопрос: что так изменилось с тех пор, что понадобилась новая редакция доктрины, и что изменит она сама?Перемены на Западном фронтеНа первую часть вопроса ответить легко и просто. По сравнению с 2011 годом в составе России теперь находится новый регион — Крым. И Севастополь, с его крупнейшей военно-морской базой на Чёрном море. Стратегический баланс сил в Черноморском регионе изменился радикально. Естественно, одно только это могло стать достаточным основанием для пересмотра Морской доктрины России.Но дело не только в Крыме и Севастополе. Хотя Россия, включая и ВМФ, значительно усилила и улучшила свои позиции на Чёрном море, стратегический и геополитический баланс в регионе по-прежнему не в её пользу. Да, крымские базы ВМФ и ВВС создают достаточно надёжную линию обороны юго-западных рубежей страны, но в плане перспектив и развития флота это мало что даёт. Уведя Крым из-под носа НАТО, Россия по-прежнему зажата в Чёрном море странами альянса — Турцией, Болгарией, Румынией — и по-прежнему зависит от его милости в плане доступа в Средиземное море и тем более выхода в Атлантический океан.Никакая стратегия, ни новая, ни старая, не изменит этого факта. Скорее, наоборот. Именно решительные действия России в Крыму и на Чёрном море спровоцировали НАТО на усиление активности в регионе. Эсминцы и крейсеры стран альянса уже практически на постоянной основе курсируют по Чёрному морю, сменяя друг друга через каждые три недели, в соответствии с конвенцией Монтрё о статусе черноморских проливов. Периодически проводятся военно-морские учения с привлечением ВМФ и средств ПВО Болгарии, Румынии, Грузии и даже Украины. В общем, делается всё, чтобы не дать российскому флоту развернуться в Чёрном море и воспользоваться преимуществами владения Крымом. Эта проблема требует решения, для чего всё-таки и понадобились изменения в Морскую доктрину.Арктический выходЕсли Средиземное и Балтийское моря вряд ли когда-нибудь станут по-настоящему «своими» для российского ВМФ, в силу перманентного исторического доминирования в регионе европейского, а в последние годы и американского, флота, то Арктика открывает перед Россией новые большие возможности. Можно сколько угодно писать про необходимость «достаточного военно-морского присутствия России в Средиземноморском регионе на постоянной основе», но за неимением надёжных постоянных баз и гарантированной свободы пользования проливами этого добиться не удастся. В ближайшие полвека точно.А вот в Арктике Россия доминирует уже сейчас. Располагая самой протяжённой береговой линией арктического побережья, самой развитой портовой (в том числе военно-морской) инфраструктурой, самым большим и мощным ледокольным флотом, Россия вполне способна не только закрепить, но и нарастить своё присутствие и преимущество в регионе. Надёжное историческое преимущество, с опорой на собственные континентальные базы, чего так не хватает России в Атлантике, например, или Индоокеании.Поэтому усиление акцента на Арктике в новой Морской доктрине выглядит вполне логично, в отличие от Атлантики. Арктический морской путь предоставляет России не только право монопольного транзитёра и контролёра, но и прямой выход в другие океаны, выход, который нельзя так просто перекрыть, как Чёрное или Балтийское море. Да, для выхода в Тихий океан нужно пройти Берингов пролив, узкий и довольно проблемный для судоходства в зимнее время, а на выходе в открытую Атлантику российским подлодкам необходимо преодолевать Фареро-Исландский противолодочный рубеж, но это всё равно несравнимо более удобные и доступные пути в океан, нежели узкие и изрезанные европейские моря. Именно через Арктику Россия имеет прямой доступ в Мировой океан, и именно поэтому Арктика приобретает для неё столь важное геополитическое и стратегическое значение.Пути и рубежиНовая Морская доктрина декларирует наличие российских интересов во всех частях Мирового океана, но пока это именно что только декларация. Неудивительно, что США отреагировали на изменение доктрины достаточно спокойно. Они прекрасно понимают, что реальных возможностей серьёзно и быстро нарастить своё присутствие в Мировом океане у России нет. Нет для этого ни финансовых ресурсов, ни промышленных, ни кадровых. Так что Морская доктрина касается сейчас не столько моряков, сколько геополитических интересов России, которые может продвигать и отстаивать отнюдь не только ВМФ. Да, доктрина декларирует усиления российского присутствия в Атлантике и Арктике, но на деле на ближайшие годы это означает лишь то, что Россия не даст больше продвинуться НАТО ни на миллиметр — ни на восток, ни на север. Всеми способами и средствами, включая и ВМФ. Да, доктрина обозначает планы и намерения ускоренного строительства и ввода новых военных кораблей и подлодок, но на деле все понимают, что России понадобятся десятилетия, чтобы приблизиться не только к американскому, но хотя бы к китайскому уровню. Так что эти планы всего лишь предупреждающий сигнал противникам и сигнальный маяк для промышленности — на что стоит ориентироваться. Ну и политикам с дипломатами тоже. Россия готова вернуться в высшую лигу мореходов, чтобы совместно обеспечивать безопасность морских путей и самолично — своих морских рубежей. Насколько эти планы реалистичны и осуществимы, станет понятно уже в ближайшие годы.Прямая речьЯ хочу сказать очень важную вещь: мы делаем это и для себя — для того, чтобы обеспечить безопасность Российской Федерации, но мы это делаем и для всего другого, остального мира, потому что это стратегическая стабильность, она обеспечивается балансом сил.Президент России Владимир Путин.Чёрное море из Русского моря, как когда-то оно называлось, превратилось в «европейское озеро». Сюда выходят уже берега натовских государств. Поэтому надо определиться, что мы имеем, что мы хотим, каковы наши перспективы. А Чёрное море — это коридор в Атлантику. Президент поступает в соответствии с теми вызовами и угрозами, которые на сегодня перед нами стоят.Военный эксперт Сергей Горбачёв.Россия и в прежней редакции Морской доктрины не отказывалась от притязаний на роль великой морской державы. С этой точки зрения принципиально новая Морская доктрина меняет немногое. На мой взгляд, в новой редакции более чётко расставлены акценты — Россия более жёстко подтверждает свои права на использование открытого моря.Адмирал Валентин Селиванов.По страницам СМИ«Новая редакция Морской доктрины — внеплановая. В прежнем варианте документ был утверждён сравнительно недавно, в 2011 году. Однако доктрина потребовала корректировки из-за присоединения Крыма. Именно это событие коренным образом поменяло стратегические морские приоритеты России».«Свободная пресса».«Утверждённая на днях президентом новая редакция Морской доктрины РФ, возможно, вызовет ещё немало негативных откликов в США и у молодых членов НАТО. Ведь Россия заявила о наличии своих геополитических интересов во всех районах Мирового океана, а это недопустимые планы с точки зрения победителей в холодной войне».«Независимая газета».Экспертное мнение— Россия расположена на берегу трёх океанов. Поставки грузов, энергоресурсов возможны только через морские коммуникации. Чтобы эти поставки осуществлялись, нам необходимо коммуникации защищать. Мы их чем будем защищать? Заявлениями МИДа? Или наличием кораблей, которые готовы обеспечить защиту как от пиратов, так и от других флотов? Поэтому вопрос флота — это вопрос большой экономики, а не только геополитики… Мы не Румыния, не Болгария, мы не можем закрываться на каком-то небольшом географическом и историческом отрезке. У нас миссия. Эта миссия — влияние во всём мире.Председатель Движения поддержки флота Михаил Ненашев.
