Парад законов

Такой веселой Думы у нас еще не было. Да, бывало, матерились, бывало, дрались депутаты, но нынче искусство «троллинга» и уровень провокаций, кажется, достигает порой необычайных высот. Теперь это не просто место для дискуссий, это — генератор дискуссий. Причем споры в основном идут не в здании на Охотном Ряду, там-то как раз все более-менее спокойно, а в газетах и интернетах. И тут нельзя не задаться вопросом: специально они это делают или, как говорится, от чистого сердца.Разделяй и властвуйВ Интернете не осталось незамеченным то, что многие скандальные законопроекты последнего времени принимались параллельно с менее обсуждаемыми, но более, кажется, важными. Вот, например, законопроект о пропаганде гомосексуализма среди несовершеннолетних, антитабачные инициативы и создание «Росфинагентства» Госдума рассматривала в один день — 25 января, но обсуждение последнего в обществе было ничтожно по сравнению с предыдущими. Это дало нашим экспертам повод для размышлений, которые привели к трем основным версиям происходящего.Первая, и самая вроде бы очевидная, — это информационная завеса. То есть отвлечение общественного внимания от более важных вещей. Если задуматься, то, например, почему вдруг всех стала интересовать тема гомосексуализма? То есть до этого никто не думал об этом, особо не переживал, а тут вдруг стали переживать и даже драться по этому поводу на улицах. При том никто не стал устраивать битв относительно ОАО «Росфинагентства», которое по задумке собирается управлять всеми сбережениями страны, припасенными на «черный день». Почему вопрос о какой-то там пропаганде стал более важен вопросов финансовых? — Очевидно, потому, что Дума, перейдя в абсурдистский режим, кормит общество «жареными» темами, а сама при этом тихо-мирно проводит действительно важные законы, — отвечает Андрей Дахин. — Их можно сгруппировать по направленности: одни отстраивают образ внешнего врага (например, закон о запрете усыновления российских детей американскими гражданами. — Ред.), а другие ужесточают законодательство.Один только Сергей Каптерев не винит депутатов. По его мнению, они работают в жестких рамках необходимых процедур. Все законотворческие инициативы, исходящие из разных источников, они рассматривают в установленном порядке, а законов, хороших и разных, через их руки проходят сотни и сотни. А шутка вся в том, что СМИ намеренно выбирают из этого общего котла законоварения самые абсурдные инициативы, которые потом взрывают информационное пространство.Но отвлекающий маневр, предполагают эксперты, — это еще полдела. Все эти «жареные» темы, может быть, не просто маскируют от общества какие-то процессы, но и постепенно делят его. Делят даже не на две части, а на большое количество мелких объединений, которые каждый раз перегруппировываются в зависимости от горячей темы этой недели. Например, сегодняшние сторонники введения запрета на усыновление российских детей гражданами США завтра оказываются по разные стороны баррикад, потому что имеют противоположные точки зрения по поводу пропаганды гомосексуализма. И так далее. Прием совсем не новый, и называется он «разделяй и властвуй». Использование этой техники позволяет легко управлять теми, кто вместе имеет большую власть или имел бы большую власть, если могли бы объединиться.Подорванный авторитет?Но, как обычно, самую неожиданную теорию (точнее, сразу две) выдвинул Михаил Рыхтик. По его мнению, «парад законов» может быть обусловлен двумя причинами.-Либо депутаты вопиюще некомпетентны и не понимают, как должна работать Государственная дума, либо кто-то хочет скомпрометировать всю ветвь законодательной власти в целом. Если первое, то это поправимо, на то есть выборы. А вот если второе, то здесь повод глубоко призадуматься над происходящим, — заинтриговал всех эксперт. — В конце концов, нескомпрометированной останется лишь исполнительная власть, которая и осуществляет реальное управление страной. Это и есть та самая вертикаль власти, о которой много говорилось. Может, это очень хитрый план и мы стоим на пороге реформы законодательной власти? — предположил конспирологическую версию политолог.— Действительно, нормально работают у нас только президент и исполнительная власть, — поддержал идею Андрей Дахин. — А госкорпорации и иже с ними — часть этой ветви, хребта, на котором держится власть.Правда, предостерегает аналитик, пока недостаток такой системы управления кроется в том, что, чем ниже уровень вертикали, тем больше она размывается. То есть, образно говоря, вертикаль эта представляет собой веник, в котором наверху прутья крепко связаны между собой, а чем ниже, тем они растрепаннее. От этой-то растрепанности и происходят чиновничий разброд и шатание. Поэтому властная вертикаль должна быть жесткой, но гибкой на всех уровнях. К этому, может быть, и стремится Кремль…Сомнительное предприятиеТак вот, если говорить о действительно важных законопроектах, то тут в первую очередь надо обсуждать создание ОАО «Росфинагентство», которое по задумке должно будет взять под свое управление финансовую заначку России и государственные долги. Самое интересное, что из управления средствами Резервного фонда исключается Центральный банк. Но при этом в законе допускается банкротство ОАО, а это уже очень серьезный минус затеи, считают эксперты.— Проще говоря, если что-то случится, отвечать будут все, а если проект «попрет», выиграют только заинтересованные лица. Ну, это как обычно, — развел руками Иван Юдинцев.Андрей Дахин увидел неожиданную цель, для которой создается агентство. По его версии, правящий тандем разделил финансовые источники власти: за премьером остался бюджет, обеспечивающий социальную составляющую, а президент будет распоряжаться свободными внебюджетными ресурсами в специальных проектах.Михаил Рыхтик же усмотрел явное противоречие в риторике властей: в кризис говорили, что стабфонд нужно оставить в покое, и это самый эффективный способ сохранить деньги на черный день, в отличие от Запада, где деньги заставляют работать. Теперь же пошли на попятную — вроде плохо, что деньги без дела лежат, надо на них зарабатывать.P. S.: В принципе, признают эксперты, это и есть главная проблема России — никогда не знаешь, по каким правилам завтра будет идти игра…