Пенсионный компромисс. Страсти по вертикали. Камень преткновения.

Пенсионный компромисс. На этой неделе сразу два экономических ежедневника, «Коммерсант» и «Ведомости», главными темами для обсуждения выбрали грядущую пенсионную реформу. Обозреватели изданий отмечают, что президенту Дмитрию Медведеву и премьер-министру Владимиру Путину, наконец, удалось принципиально договориться о деталях реформы. Окончательные варианты будут представлены правительством через две недели. «Коммерсант» называет будущую реформу «пенсионной революцией». «Принципиальное решение по проблеме страховых взносов принято, — пишет газета. — Через две недели правительство Владимира Путина, изначально скептически настроенное по отношению к требованию президента Дмитрия Медведева снизить ставку страховых взносов, выберет один из двух вариантов снижения: общее снижение ставки до 30% или снижение ее до ставки, «близкой к 26%», для всех, кроме крупного бизнеса». Правда, уточняет «Коммерсант», речь идет о компромиссе на два года: к 2014 году правительство начнет пенсионную реформу, которая должна решить проблему на постоянной основе. Предполагаемые принципы реформы «Коммерсанту» изложил статс-секретарь Минздрава Юрий Воронин: пенсии предлагается привязать к зарплатам и не индексировать по инфляции, полные пенсионные права будет давать трудовой стаж около 30 лет, а меньшие, чем сейчас, взносы придется платить уже со всего заработка. Срок исполнения президентского поручения об изыскании способа снизить ставку страховых взносов до уровня, близкого к прежним 26% (с 1 января 2011 года она повышена до 34%), истек 1 июня. Открывая вчерашнее совещание в Кремле по этому поводу, Дмитрий Медведев «под телекамеры» заявил Владимиру Путину и его министрам: «Сейчас вы мне доложите свои предложения, и будет принято окончательное решение по этому вопросу». Доклады прозвучали, но итогового решения не состоялось: сообщивший о результатах встречи помощник президента Аркадий Дворкович объявил, что правительству даны еще две недели, до 22 июня, для выбора одного из двух вариантов. «Ведомости» пишут, что при каждом из двух вариантов малый бизнес не пострадает в любом случае, а вот компании с высокооплачиваемым персоналом могут понести незапланированные расходы. Комментируя происходящее для газеты, вице-президент РСПП Игорь Юргенс одобрил настойчивость Медведева в борьбе с правительством по поводу страховых ставок. «Снижать ставку нужно не только для малого и среднего, но и для крупного бизнеса — он страдает от укрепления рубля», — добавляет он. Также Юргенс признает, что регрессивная шкала может стать причиной злоупотреблений: компании перестанут платить высокие зарплаты вбелую, поскольку «народ у нас креативный». «Мне совершенно непонятно, почему крупный бизнес должен платить больше, чем средний. Логики в таком решении нет никакой», — говорит гендиректор и основной владелец сети «Магнит» Сергей Галицкий. Он недоумевает, как можно разделить средний и крупный бизнес по единым критериям: в разных отраслях понятия о крупной компании отличаются. Министерство пока не определилось, какой из двух вариантов поддержать, говорит чиновник Минфина. Они оба несбалансированные, в любом случае потребуется брать деньги из фонда национального благосостояния, добавляет он. Страсти по вертикали. «Независимая газета» на минувшей неделе обратила внимание на резкие высказывания президента в адрес российской системы управления. «В России зачастую то, что не координируется президентом, не координируется никем. Но это плохо, это означает, что у нас абсолютно устаревшая, несовершенная система управления, которую необходимо менять. Потому что, когда все сигналы должны приходить только из Кремля, это показывает, что сама по себе система нежизнеспособна, надо ее настраивать», — цитирует газета Медведева. Это заявление президента для «Независимой газеты» прокомментировал ряд экспертов. Лев Гудков, глава «Левада-центра», уверен: нынешнее печальное положение системы управления в России – «результат всей предыдущей политики централизации власти и исчезновения реального разделения властей. Система, заложенная в Конституции, растворилась в практической политике. А это означает отсутствие контроля над бюрократией. Последняя начинает работать на себя». С политической информацией о состоянии дел в стране у нас вообще катастрофа, уверен глава фонда «Эффективная политика» Глеб Павловский: «И дело не в том, что кто-то сознательно кого-то обманывает. Сегодня на страну льется гремучая смесь пропаганды для инвесторов, лести для народа и критических намеков со стороны президента. Все это образует опасный коктейль». «Страна, которая больна, должна знать о своей болезни, о своих врачах и лечении, это ее успокоит, — полагает Павловский. — И если нас все равно ждет операция, хорошо бы знать — ее будут делать в Сколкове, с обезболивающими средствами, или во фронтовом госпитале Путина — под стакан спирта? Люди вправе знать, что их ждет». Критика в адрес системы управления, подчеркивает член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко, «непонятна, потому что она идет изнутри, из самого сердца этого управления». «Получается политическая шизофрения, — кого, собственно, критикует Медведев?». Малашенко уверен: если не работает система, нужны качественные, структурные перемены, «а не переименование милиции в полицию или наоборот. Вертикаль не подкрутишь гаечным ключом». Устранить сбой в вертикали, считает глава Центра изучения элит Института социологии РАН Ольга Крыштановская, можно только реставрацией системы разделения властей. «Просто сломать вертикаль нельзя. Возникнет хаос, анархия. Надо сделать так, чтобы управленческих пирамид было несколько. Но у нас сохраняется авторитарное государство, внутри которого вырастает демократическое. И они явно мешают друг другу. И в таком обществе отсутствует обратная связь», — предупреждает Крыштановская. Камень преткновения. Британские газеты продолжают акцентировать внимание на ситуации в Сирии. «Жители города бегут к границе, спасаясь от танков режима», — сообщает заголовок в Times; «Граница – спасение от мясника Сирии», — суммирует происходящее Daily Telegraph. Город, о котором идет речь — это расположенный близ турецкой границы Джиср эш-Шугур, в котором за последние дни погибло более 100 сотрудников сирийских служб безопасности. А «мясник Сирии» – это младший брат президента Асада Махер, который, по сведениям Daily Telegraph, возглавит операцию по усмирению Джиср эш-Шугура. Почему же сирийский режим медлит с отмщением за смерть своих солдат и полицейских? Согласно Guardian, это происходит «не потому, что власти не хотят увеличивать число погибших в ходе нынешних волнений, а потому, что они осознают неспособность скрыть информацию о своих действиях». «В 1982 году, когда отец нынешнего президента, Хафез Асад, приказал жестоко подавить исламистское восстание в городе Хама мир узнал об этом лишь спустя несколько недель, — напоминает газета. – Башар Асад вынужден считаться с наличием у сирийцев мобильных телефонов, интернета и растущего умения обращаться с современными технологиями». Daily Telegraph напоминает, что британский премьер-министр Дэвид Кэмерон заявил на днях, что Лондон не может оставаться безучастным перед лицом разворачивающейся на наших глазах трагедии. И вопрошает: «Но что мы можем поделать?». И приходит к выводу, что почти ничего: «Западные державы завязли в вялотекущей кампании в Ливии, а Россия и Китай раздражены слишком, по их мнению, далеко зашедшей операцией НАТО, и не хотят создавать прецедента, который может стать угрозой для них самих». «Получается, что почти никто не готов сколько-нибудь серьезно вмешаться в происходящее в Сирии, — продолжает Daily Telegraph. – Учитывая также, что Иран твердо поддерживает правящий режим в Дамаске, Башар Асад, скорее всего, удержится у власти, но станет международным изгоем».