Пенсия в вопросах и ответах

В редакционной почте по-прежнему немало вопросов, касающихся пенсионного законодательства и выплаты пенсий. Ответить на них, дать подробные разъяснения мы попросили начальника управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе Нижнего Новгорода Людмилу Горошкову. — Мне 59 лет. Уволен с последнего места работы по собственному желанию. Слышал, что можно уйти на пенсию за 2 года до достижения пенсионного возраста.Б. Яблоков. — До наступления пенсионного возраста может назначаться пенсия безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата, но не ранее чем за 2 года до наступления пенсионного возраста. Необходимым условием является наличие страхового стажа для мужчин не менее 25 лет, для женщин — 20 лет и предложение службы занятости. Поскольку вы уволены по собственному желанию, права на пенсию по предложению службы занятости вы не имеете. — Мне отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старостииз-за отсутствия 25 лет страхового стажа. Отказ был мотивирован тем, что периоды отпусков без сохранения заработной платы, имевшие место до 2002 года, не засчитываются в страховой стаж. Правомерен ли отказ органа, осуществляющего пенсионное обеспечение? М. Шевченко. — В соответствии со статьей 10 Закона от 17. 12. 2001 г. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, имеющими право на трудовую пенсию, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24. 07. 2002г. № 555. Согласно указанным Правилам в страховой стаж включаются (засчитываются): — периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; — периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в подпункте «а» настоящего пункта, выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию; — иные (т. н. нестраховые) периоды, полный перечень которых приведен в статье 11 Закона от 17.12.2001 г. (в частности, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы; период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности; период получения пособия по безработице и др.). Таким образом, в страховой стаж включаются периоды работы, в течение которых производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации либо в связи с зачетом которых в страховой стаж за них производилось возмещение соответствующих расходов ПФР за счет средств федерального бюджета (в части нестраховых периодов). За периоды отпусков без сохранения заработной платы уплата страховых взносов не осуществляется, поскольку за работником не сохраняется заработная плата. В связи с этим данные периоды не могут быть включены в подсчет продолжительности страхового стажа для установления трудовой пенсии. — При обращении за назначением трудовой пенсии по старостимнеразъяснили, что для исчисления размера пенсии можно взять заработок за период, предшествующий 2002 году. Действительно ли существует данное ограничение? В случае возникновения сомнений в правильности определения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, размера пенсии, каковы должны быть действия пенсионера? И. Романова. — В соответствии с действующим законодательством величина страховой части трудовой пенсии по старости определяется исходя из суммы расчетного пенсионного капитала, который формируется у гражданина в течение всей его трудовой деятельности. При этом за период начиная с 1 января 2002 года расчетный пенсионный капитал формируется за счет фактических страховых пенсионных взносов, выплачиваемых с заработной платы работника. За период до указанной даты (1 января 2002 года) производится так называемая оценка пенсионных прав застрахованных лиц, при которой расчетный пенсионный капитал определяется исходя из условной пенсии, которую мог бы получать гражданин по нормам старого законодательства с учетом имеющегося у него общего стажа работы на 1 января 2002 года и среднемесячного заработка, взятого за период 2000 – 2001 годов по данным индивидуального (персонифицированного)учета либо за любые 5 лет подряд. Таким образом, заработная плата принимается во внимание только при конвертации пенсионных прав, и поэтому не может быть учтен заработок за период после указанной даты. Что касается действий пенсионера при возникновении сомнений в правильности определения размера пенсии органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, то на основании пункта 7 статьи 18 Закона от 17. 12. 2001 г. решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд. — Пенсию по старости мне назначили в 1999 году. Трудовой стаж составляет 47 лет, в том числе 4 года учебы в Высшей партийной школе. Включаются ли в страховой стаж эти 4 года? В период учебы в Высшей партийной школе уплачивался подоходный налог. К. Моисеев. — Согласно статье 10 Закона от 17.12.2001 г. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Закона от 17.12.2001 г. Включение в страховой стаж периода обучения, в том числе и в Высшей партийной школе, Законом от 17.12.2001 г. не предусмотрено. Подоходный налог не является взносом на государственное социальное страхование. Одновременно следует отметить, что страховой стаж необходим для определения права на трудовую пенсию. Учитывая, что в данном случае пенсия по старости уже назначена в 1999 году, речь в письме, очевидно, идет об общем трудовом стаже, который используется при конвертации пенсионных прав для определения расчетного размера трудовой пенсии. Расчетный размер трудовой пенсии может определяться по выбору застрахованного застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3, либо в порядке, установленномпунктом 4, либо в порядке, установленном пунктом 6 статьи 30 Закона от 17.12.2001 г. В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 г. (в редакции, действующей с 01.01.2010 г.) в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, которая учитывается в календарном порядке. Включение в эту суммарную продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности периодов учебы в Высшей партийной школе данным пунктом не предусмотрено. Вместе с тем, как было отмечено выше, расчетный размер пенсии может быть определен в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Закона от 17. 12. 2001 г. Определение расчетного размера трудовой пенсии в таком порядке позволит включить в общий трудовой стаж период учебы в Высшей партийной школе. Однако следует иметь в виду, что при выборе пенсионером этого порядка будут применены и соответствующие ограничения расчетного размера пенсии, установленные данным пунктом. Более подробное разъяснение на этот счет с учетом конкретных обстоятельств можно получить в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.