Поговорим!? Почему операторы не хотят отказываться от роуминга
Федеральная антимонопольная служба потребовала от «большойчетвёрки» сотовых операторов снизить цены на роуминг. По мнению ФАС, разныетарифы на услуги сотовой связи в домашнем регионе и в поездках по Россиинеобоснованны и нарушают закон о конкуренции. Ведомство предупредило «Билайн»,МТС, «Мегафон» и Tele2 о необходимости изменить тарифы на услуги связи впоездках, исключив необоснованную разницу цен.В России действует несколько видов роуминга: национальный,внутрисетевой и отдельно по Крыму. Внутрисетевой роуминг существует в рамкахопределённой сети на территории всей страны и отличается по регионам. Другимисловами, стоит абоненту поехать по делам в соседнюю область, как счета зауслуги связи вырастают в разы. ФАС посчитала, что установка разных тарифовнарушает закон «О защите конкуренции».Одновременно с этим у антимонопольной службы возникливопросы и к тарифам в национальном роуминге. Сегодня абонент при перемещении врегион, где оператор не осуществляет свою деятельность, должен воспользоватьсясетью другой компании. Такой вид роуминга сейчас действует в Крыму, на Сахалинеи на Камчатке.Ещё в 2012 году Николай Никифоров, став министром связи,предлагал отказаться от внутрисетевого роуминга. Министерство разрабатывалозаконопроект, согласно которому абонент при перемещении в другой регион Россиидолжен был продолжать обслуживаться по тарифам домашнего региона, но смеждугородней наценкой. Однако затем министерство от этих планов отказалось.В 2017 году борьбу с роумингом начала ФАС. В начале годазамглавы службы Анатолий Голомолзин пообещал в ближайшее время отменитьвнутрисетевой роуминг и национальный роуминг в Крыму. Серьёзных подвижек по этимвопросам, однако, не произошло, в связи с чем позднее глава ФАС Игорь Артемьевпредложил вообще изъять из законодательства сам термин «роуминг», оставив еголишь как техническое понятие.На текущий момент можно констатировать, что «большаячетвёрка» сотовых операторов – МТС, «МегаФон», «ВымпелКом» (бренд «Билайн») и«Т 2 Мобайл» (Tele2) – не выполнила предписание Федеральной антимонопольнойслужбы, требовавшей отменить наценку на услуги связи во внутрисетевом роумингедо 13 августа 2017 года.Накануне мобильные операторы обратились с обращением в ФАС.В частности, в ведомство поступило ходатайство с просьбой предоставитьаналитический отчёт ФАС, подготовленный после анализа рынка. Все документы,направленные операторами, содержат гриф «Для служебного пользования», поэтомуразглашению не подлежат, отметил представитель ФАС.По информации инсайдерских источников, в своих письмах ФАСсотовые операторы просят службу разъяснить суть предписания. Например,уточнить, по какому тарифу абоненты должны звонить во внутрисетевом роуминге –по «домашнему» или по тарифу того региона, куда приехал абонент. Также естьвопросы по тарифам на местную или междугородную связь. Кроме того, операторыпопросили ФАС увеличить срок исполнения предписания.О том, что две недели недостаточно для корректировкитарифных планов, ранее предупреждали в Минкомсвязи. В министерстве поддержалирешение ФАС, но при этом выразили опасения, что отмена внутрисетевого роумингаможет привести к существенному росту тарифов.Компания «Мегафон», один из членов «большой четвёрки»,заявила, что направит встречное исковое заявление в суд из-за предупрежденияФАС по роумингу.– Исполнить предупреждение ФАС невозможно. Позиция компаниине изменилась. Мы уже давно предоставляем возможность выбора нашим абонентамразличных тарифных планов, где стоимость разговоров не отличается от домашнегорегиона, и различных опций, позволяющих оптимизировать расходы абонентов.Сегодня компания направит исковое заявление в суд, – пояснила руководительпресс-службы «Мегафона» Юлия Дорохина.По мнению экспертов, отмена внутрисетевого роуминга сильнеескажется на абонентах с дешёвыми поминутными тарифами, которые, как признаютсами операторы, практически не путешествуют по России. Однако им придётся расплатитьсяза тех, кто много ездит.– Расходы одного абонента, который использует услугивнутрисетевого роуминга, очень незначительны – в среднем около 40 рублей вмесяц (для абонентов некоторых регионов). Однако с учётом размера абонентскойбазы для оператора это существенные суммы, которые невозможно возместить. Мысчитаем несправедливым перекладывать расходы абонентов, часто путешествующих поРоссии (а таковых, по данным Минсвязи, около 7%), на тех, кто практически невыезжает за пределы домашнего региона, – прокомментировали newsroom24.ru в нижегородскойпресс-службе Tele2.Эксперты полагают, что решение вопроса по роумингу затянетсядо конца первого квартала 2018 года.
