Послание к будущему
В третьем послании президента Медведева Федеральному Собранию каждый увидел то, что хотел увидеть. И не увидел, кстати, тоже. Многие критиковали это послание за то, чего в нем, по их мнению, не было или не хватало. Кому-то не хватило жестких антикоррупционных пассажей. Кому-то — очередных политических реформ. Кому-то — внятных внешнеполитических сигналов. Мало кто обратил внимание, что это послание — Президента. А, значит, именно президент решает, что для него является сейчас самой важной и насущной проблемой, на которую именно сейчас нужно указать правящей элите и нации и за решение которой именно сейчас необходимо приняться. Главная тема Те молодые люди, которым через четверть века будет по 18 – 20-25 лет, наверняка должны будут поблагодарить за свое существование не только родителей, но и президента Медведева. Им вряд ли будет интересно знать то, что, возможно, будет написано в их учебниках истории, но что прямо и косвенно повлияло на их жизнь и судьбу. Что в начале 90‑х Россия угодила в первую демографическую яму. Что в середине 10‑х годов она угодила во вторую демографическую яму. Что до их рождения смертность росла, а рождаемость падала. Как по субъективным, так и по вполне объективным причинам. И что устранить эти объективные причины первым взялся президент Путин, предложивший программу «материнского капитала», и у него кое-что получилось. И что вторым за решение этой проблемы взялся президент Медведев, началось все как раз с этого ноябрьского послания 2010 года. В 40‑е годы нынешнего века молодым людям вряд ли будет интересно знать, что появились они на свет и живут во многом благодаря инициативам и решениям, предложенными президентом Медведевым. Что именно он так внятно и четко обратился к проблемам и нуждам грядущих, еще не рожденных поколений. Что именно в его послании 2010 года впервые прозвучали такие слова: «Мы обновляем страну, обновляем общество, меняем нашу жизнь, меняемся сами. И по большому счету, все, что мы делаем, мы делаем для тех, кого любим сильнее всего. Для наших детей, потому что мы хотим, чтобы они жили лучше нас. Чтобы они были лучше, чем мы, чтобы смогли сделать то, что, может быть, не успеем сделать мы. Чтобы из их успехов сложилось успешное будущее нашей великой России». Все это им будет вряд ли интересно. Но это интересно нам. Потому что будущее наших детей, к которому апеллирует президент Медведев, — это, в сущности, и наше будущее тоже. И это никак невозможно не только игнорировать, но и не признавать вслед за президентом, что это важнейшая тема и важнейшая проблема для нашей сегодняшней страны. Проблема, по сравнению с которой все остальные и впрямь как-то меркнут. Главная тема нынешнего обращения президента, темой, которой он посвятил две трети своего выступления, — это грядущие поколения. И те, которые уже родились, и те, которым еще только предстоит появиться на свет. Именно им и посвящены все планы, проекты, программы и реформы президента, включая и столь принципиальную для него модернизацию страны. «Модернизация, — прямо заявил президент, — осуществляется, прежде всего, для них. Нам не должно быть стыдно за то, какую страну мы передадим нашим детям и внукам, но не менее важно, в каких руках будет находиться судьба России. 26 миллионов детей и подростков, живущих в нашей стране, должны полноценно развиваться, расти здоровыми и счастливыми, стать ее достойными гражданами. Это задача номер один для всех нас. Забота о будущих поколениях — это самые надежные, умные и благородные инвестиции. И именно поэтому в нынешнем послании я уделю этой теме самое главное внимание и подробно остановлюсь на том, что, на мой взгляд, требует новых решений и подходов». Новые решения Увеличение рождаемости. Во-первых, Медведев собирается «повысить доступность и качество медицинской, а также социальной помощи матерям и детям, развивать программу «Родового сертификата» и систему восстановительного лечения для детей первых трех лет жизни, новорожденных с низкой массой тела», а также «увеличить господдержку лечения бесплодия с применением, в том числе, технологий экстракорпорального оплодотворения». Во-вторых, «провести технологическую модернизацию детских поликлиник и больниц, повысить квалификацию их сотрудников. Не менее 25 процентов средств, совокупно выделяемых на модернизацию здравоохранения, должны пойти на развитие детской медицины. Это большая сумма. Практически она может составить до 100 млрд рублей за два года». В‑третьих, президент готовится существенно расширить «поддержку молодых и многодетных семей. Одна из самых острых проблем (она остается таковой) — это жилье. С 2008-го года законом разрешено использовать «материнский капитал» на погашение ипотечных жилищных кредитов и займов, договоры по которым заключены по 31 декабря 2010 года включительно, то есть не дожидаясь, пока ребенку исполнится три года. Этим уже воспользовались почти 250 тысяч наших граждан. Ну а рынок жилья получил дополнительный стимул к развитию, что немаловажно в посткризисный период. Считаю, что со следующего года нужно сделать эту норму постоянно действующей». В‑четвертых, что, наверное, самое главное, — «это радикальное увеличение количества семей с тремя и более детьми. Для многодетных семей должен быть создан режим наибольшего благоприятствования. В некоторых регионах, например, насколько я знаю, в Ивановской области, при рождении третьего ребенка решили бесплатно выделять земельный участок под строительство жилого дома или дачи. Это очень правильная мера и пример в то же время для других территорий». Региональный «материнский капитал» Президент Медведев предлагает «руководителям всех субъектов Федерации подумать и о региональном «материнском капитале». Мера, безусловно, затратная, зависит от состояния дел конкретной территории, но результаты того стоят». Он не останавливается и на этом, он идет еще дальше и обещает «для семей с тремя и более несовершеннолетними детьми ввести дополнительные налоговые преференции, в частности, увеличить размер налогового вычета до 3 тыс. рублей в месяц на каждого ребенка, начиная с третьего». В общем, если программа Путина была нацелена на рождение хотя бы второго ребенка, то Медведеву этого мало: он ориентируется на семьи с тремя и более детьми. Детские сады Не забыл президент и больном для всех молодых родителей вопросе — о детских садах. Он напрямую поручил «во-первых, во всех регионах реализовать программы реконструкции старых и строительства новых детских садов, отвечающих современным требованиям, или предоставить под них соответствующие помещения. Во-вторых, поддержать вариативные формы дошкольного образования, в том числе систему негосударственных детских учреждений и семейных детских садов, рассмотреть возможность снижения арендных ставок и установления льгот по налогу на имущество для новых видов детских садов, в том числе семейных детских садов. В‑третьих — для детей, которые не посещают детские сады, необходимо создать дошкольные группы в общеобразовательных школах». Короче, эту дурацкую, в общем-то, проблему с детскими садами президент намерен закрыть быстро, решительно и окончательно. Болевые точки Конечно, не мог обойти своим вниманием президент и проблему сирот и беспризорников. «У них нет ни родителей, ни опекунов, они лишены главного — семейного тепла. И нужно еще очень многое сделать, чтобы само понятие «брошенные дети» уходило из нашей жизни. Органы опеки должны быть прямо нацелены на семейное устройство детей и помощь приемным семьям. Вообще «ничьих» детей в нашей стране быть не должно». Затронул президент и проблему насилия в отношении детей. «Многие факты, — говорил Медведев, — просто переворачивают душу. Детей, чаще всего сирот, детей из неблагополучных семей, вовлекают в наркоманию, проституцию, в другие криминальные сферы. Мерзавцев, которые этим занимаются, нужно наказывать самым суровым образом. В прошлом году мы ужесточили наказание за сексуальные преступления в отношении несовершеннолетних. Но профилактика такой преступности не менее важна. Считаю, нужно раз и навсегда закрыть доступ в образовательные и воспитательные учреждения тем, кто был осужден за любые насильственные преступления или вовлекал детей и подростков в преступную деятельность. Таких людей на пушечный выстрел нельзя подпускать к детям». Предложил президент и решение проблем детей-инвалидов, и новые подходы к школьному образованию и воспитанию, и новые меры по формированию здорового духа и образа жизни нации, неотъемлемого от жизни подрастающих поколений. Как заявил Медведев, «Мы, старшие, сами должны подавать соответствующий пример. Всему нашему обществу пора преодолеть инфантилизм в вопросах здорового образа жизни». С этим же — здоровьем грядущих поколений и всей нации — президент увязал и решение экологических проблем: «Здоровье нации, ее будущие успехи прямо зависят от того, какое природное наследие мы оставим детям. Несмотря на уникальность и богатство российской природы, ее состояние сегодня трудно назвать абсолютно благоприятным. Решать эту проблему можно, лишь создав современную эффективную систему управления в природоохранной сфере». Завершая главную тему своего выступления, президент сказал буквально следующее: «Детство и юность — это тот период в жизни человека, когда определяется его будущее, то самое время, когда каждый впервые пробует, что-то открывает для себя, экспериментирует и ничего не боится. Дух новаторства, желание делать что-либо новое, дерзость мысли — все это сегодня очень нужно нашей стране. И мы очень рассчитываем на энергию и амбиции молодых, на их желание работать сообща и вместе добиваться поставленных целей». По сравнению с этой задачей все остальные поднятые и не поднятые в послании кажутся действительно второстепенными.
