Преемник и преемственность
Ситуация развивается стремительно, вал новостей нарастает, как снежный ком. Мы не можем сейчас (утро среды) сказать, что будет вечером и примет ли Владимир Путин предложение Дмитрия Медведева возглавить правительство после победы последнего на президентских выборах. Наверняка примет. Но стопроцентной уверенности у нас нет. А потому обсуждать сейчас можно лишь свершившийся, неоспоримый факт ? следующим президентом России будет Дмитрий Медведев. О достоинствах и недостатках этого выбора есть смысл поговорить уже сейчас.С одной стороны, достоинства очевидны и подчеркнуты как лидерами партий, выдвинувших Медведева в президенты, так и самим президентом. За восемь лет работы Владимира Путина на посту главы государства Дмитрий Медведев всегда находился рядом с ним на самых ответственных и сложных участках. В начале 2000 года Медведев возглавлял предвыборный штаб Владимира Путина и возглавлял его так, что еще полгода назад никому не известный скромный подполковник ФСБ одержал уверенную победу уже в первом туре. Затем Медведев перешел на работу в администрацию новоизбранного президента ? сначала на должность заместителя главы администрации, а в 2003 году, после отставки Александра Волошина, на должность руководителя этой структуры. Пост главы президентской администрации предполагает такую осведомленность о ситуации в стране, которая может соперничать с президентской, и такое погружение в текущие дела и события, которое доверяется лишь самым близким и отлично себя зарекомендовавшим людям. Очевидно, Медведев обладал и тем, и другим качествами.В 2005 году молодого юриста и талантливого администратора бросают на новый участок работы ? приоритетные национальные проекты. Всего два года упорной работы, и ощутимый сдвиг в лучшую сторону наблюдается по всем показателям. Стремительными темпами растет строительство жилья, уменьшается смертность, повышается рождаемость, строятся и реконструируются школы и больницы, увеличивается производство сельхозпродукции и т. д., и т. п. А сверх того ? еще и руководство «Газпромом», в котором Медведев возглавлял совет директоров. Под руководством Медведева и Миллера «Газпром» в разы увеличил свою капитализацию и вошел в пятерку крупнейших энергетических компаний мира. Словом, где бы ни работал Медведев, он везде добивался ощутимых успехов, а качество работы наверняка надежный критерий для отбора будущего президента.Оценить работу Дмитрия Медведева мог, впрочем, не только президент, но и рядовые граждане, которые будут голосовать не за кота в мешке, а за вполне узнаваемого и известного политика. Интересующиеся уже вполне могли составить себе о Медведеве определенное мнение, и не только по его делам, но и по его речам. Медведев открыт для прессы и не раз выступал с программными заявлениями, которые кому-то нравятся, кому-то нет, но которые отчетливо показывают его идеологические и политические пристрастия. В стратегическом плане Медведев, безусловно, союзник Путина, и их взгляды на будущее России совпадают практически по всем позициям. А это значит, что, голосуя за Медведева, люди будут голосовать за продолжение и развитие курса Путина, что само по себе уже настоящая идеология и целая программа.Кроме всего прочего, есть еще один резон, который мог повлиять на выбор Путина. Не секрет, что в последнее время наметились опасное огосударствление экономики и сопутствующая этому явлению активизация «силовиков». Медведев, как известный представитель либерального крыла в Кремле, вполне мог быть выбран для преодоления обеих этих опасных тенденций и предотвращения скатывания к авторитарно-бюрократическому капитализму. В основе своей Путин политик правого толка и, остановив свой выбор на Дмитрии Медведеве, он доказал это совершенно отчетливо.С другой стороны, у данного выбора есть немало недостатков и опасностей, о которых тоже не стоило бы забывать в нынешнем припадке административного восторга. Некоторые из них бросаются в глаза уже сейчас, остальные наверняка проявятся со временем.Во-первых, не такой уж Медведев правильный и безупречный чиновник, каковым его сейчас пытаются представить многочисленные доброжелатели. Есть в его биографии и подводные камни, и кое-какие дела, которые широкой публике демонстрировать обычно не принято. Свою карьеру Медведев начинал в команде Анатолия Собчака, одного из тех самых либералов 90‑х, которых ругать сейчас считается хорошим тоном. Сам Медведев особо не усердствует в этой ругани, но отнюдь ей и не препятствует.Следующая страница биографии Медведева связана с лесопромышленной корпорацией «Илим палп энтерпрайз», в становлении которой он принимал самое непосредственное участие и в которой работал вплоть до переезда в Москву. Об этом периоде своей жизни Медведев предпочитает не распространяться, и в официальной биографии он также отсутствует. Что там было такого, что приходится сейчас скрывать? Достоверно известно одно ? «Илим палп» одно время вел ожесточенные корпоративные войны с холдингом Олега Дерипаски «Базовый элемент», войны, закончившейся примирением лишь в 2005 году, когда Медведев был уже заместителем председателя правительства. Участие Медведева в этом конфликте нигде широко не освещалось, но оно было, и забывать о нем не стоит.Уже работая в администрации президента и возглавляя «Газпром», Медведев принимал активное участие в перехвате контроля власти над НТВ и попытке поглощения «Газпромом» «Роснефти», то есть в строительстве того самого госкапитализма, в котором сейчас обвиняют силовиков.Но поглощение «Роснефти» не состоялось ? этому резко воспротивился Игорь Сечин, председатель совета директоров «Роснефти» и заместитель Медведева в администрации президента. Напомним, Сечина называют одним из столпов силовиков в Кремле, которые вряд ли смирятся со своим поражением и подчинятся Медведеву.В этом заключается одна из главных опасностей, угрожающих Медведеву. В начале своего правления Путину пришлось бороться с олигархами, у которых была экономическая база, но не было политического влияния. У нынешних силовиков ? оппонентов Медведева ? есть и то, и другое, и, если они захотят испортить жизнь новому президенту, они это сумеют. Сможет ли Медведев удержать ситуацию под контролем и сохранить единство политической элиты ? большой вопрос. Тем более что Путин ему в этом уже не поможет, даже если станет премьер-министром. По Конституции, силовики подчиняются непосредственно президенту. Или не подчиняются. Здесь еще Медведеву предстоит доказать, что он достойный продолжатель своего предшественника, но вряд ли его авторитет и влияние в обозримой перспективе сравняются с путинскими. А если и сравняются, не возникнет ли другая опасность? Не захочет ли он отстранить Путина от реальной власти и сосредоточить ее всю и целиком в собственных руках? Учитывая объем конституционных полномочий президента, такой вариант представляется вполне вероятным.Между прочим, именно такой вариант и представляется наименее вероятным, если совсем невероятным. Даже если не принимать во внимание простую человеческую благодарность и многолетнюю дружбу, которая связывает Медведева с Путиным, у последнего остается множество рычагов влияния как на будущего президента, так и на всю ситуацию в стране. Эти инструменты влияния создавались заботливо и кропотливо самим Путиным, и полагать, что он вдруг откажется от них и передаст другому, было бы по меньшей мере наивно.Во-первых, у Путина есть парламентское большинство в Госдуме, которое при всех поворотах судьбы будет ориентироваться именно на него, а не на кого другого. Обладая подобным конституционным большинством, Владимир Путин владеет столь серьезными инструментами, как бюджет, т. е. распределение денег, как вотум недоверия правительству, и, наконец, как импичмент самому президенту. При любой угрозе корректировки своего курса, при любой угрозе самому себе лично Путин всегда может поставить вопрос об импичменте президенту, и нет сомнений, что «Единая Россия» ? партия Путина ? проголосует положительно.Во-вторых, став премьером (а, по всей видимости, он им все же станет), Путин будет распоряжаться реальными деньгами, в том числе через своего министра финансов. А тот может дать денег на затеи президента, а может и не дать ? в законе о правительстве полномочия властных субъектов в этой сфере прописаны очень скользко.В‑третьих, Путин обладает несомненным авторитетом в глазах всей страны, и любой президент будет вынужден с этим считаться. Если он станет опираться на авторитет Путина ? будет расти и его собственный, если попробует посягнуть на него ? упадет и его авторитет.Но главное все-таки не в этом. Главное в том, что впервые в истории России действующий глава государства передает власть преемнику по закону. А сам, по всей видимости, становится его подчиненным. Лишь для того, чтобы, несмотря на все амбиции и предрассудки, продолжить и закончить начатое дело. Это событие такого гигантского масштаба, что достойно специального осмысления, которому здесь сейчас не время и не место.
