Разорвать замкнутый круг

Лишившийся градообразующего предприятия-кормильца пятитысячный поселок Сява, прозванный местным Пикалево, вновь оказался в критической ситуации. И вновь людям пришлось выйти на улицу, но на этот раз не на митинг протеста. 19 июлясявичи встали плечом к плечу, чтобы «живым щитом» закрыть доступ к скважинам с водой, которые энергетики собирались обесточить. Заложники проблем Мы ужерассказывали о ситуации, сложившейся в поселке, где весной 2009 года когда-то градообразующее предприятие ОАО «Карбохим» было признано банкротом, производство на нем остановлено, оборудование законсервировано, а работники уволены. Причем около четырехсот человек не только лишились работы, но ивозможности получить уже заработанное: долги по зарплате превысили 7,5 миллиона рублей. Сявичи готовы были на самые отчаянные шаги, и только благодаря вмешательству областного правительства во главе с губернатором социального взрыва в поселке избежать удалось. Однако предпринимаемые региональной властью меры по сохранению ОАО «Карбохим» и как налогоплательщика, и как производственной единицы, обеспечивающей трудовую занятость населения поселка, не увенчались успехом. Пермяки, собственники ОАО «Карбохим», обескровили завод, сначала лишив его оборотных средств, а потом и каких-либо надежд на спасение. В рамках конкурсного производства продать имущество единым производственным комплексом не удалось, и оно было раздроблено на 15 лотов, пять из которых достались разным собственникам. Это поставило окончательную точку в 73-летней истории «Карбохима», поскольку сделало невозможным восстановление деятельности предприятия. Ну а сявский моноград продолжил свое существование ввергнутыйв круговорот проблем. Коммунально-энергетический конфликт Надо сказать, что действия энергетиков, пытавшихся отключить электроэнергию на сявских объектах ЖКХ, были предсказуемы. Поскольку задолженность МУП «Сявакоммунсервис» за потребленную энергию достигла 10,2 миллиона рублей, и «в связи с тем, что ни одна из мер не принесла положительного результата, ОАО «Нижегородская сбытовая компания» вынуждено было инициировать процедуру ограничения энергоснабжения злостного неплательщика». Письма с информацией о предстоящем 8 июля 2010 года ограничении в соответствии с законодательно утвержденной процедурой были направлены во все инстанции. В ответ на это из Сявы полетели коллективные обращения в верха: к президенту и премьеру, к губернатору и главе МЧС, к правительству и депутатам.Руководители и жители поселка просили помощи в разрешении коммунально-энергетического конфликта и подчеркивали, что «лишение сявичей возможности попить воды и помыться станет последней каплей людского терпения и может привести к непредсказуемым последствиям». Дело в том, что предприятие МУП «Сявакоммунсервис» является организацией ЖКХ и имеет на балансе котельную, скважины, очистные сооружения и другие важные объекты жизнеобеспечения, отключение которых может привести к прекращению работы таких объектов социального назначения, как больница, баня, детский сад, дом-интернат для граждан пожилого возраста. Это неминуемо вызовет социальный взрыв. Взрыва избежать удалось. 8 июля благодаря вмешательству губернатора решение вопроса об отключении «Сявакоммунсервис» было перенесено на 19 июля. Комментируя этот факт, гендиректор ОАО «НСК» Олег Кондрашов заметил, что НСК откладывало санкции настолько долго, что это превысило существующие временные границы, а«долг, между прочим, копился с марта 2009 года, и НСК делало все возможное, чтобы урегулировать задолженность и отсрочить принятие жестких мер к неплательщику». Не на какие-то меры, а на помощь, понимание, поддержку 19 июля надеялась сотня сявичей, стоявшая у скважин стеной. Надежды эти оправдались. ГубернаторНижегородской области Валерий Шанцев, глава администрации Шахунского района Александр Курдин и генеральный директор НСК Олег Кондрашов, объединившись, смогли решить, как помочь жителям Сявы «расшить» образовавшуюся задолженность. В пять часов вечера в поселок пришла отмена приказа об отключении электроснабжения, и сявичи облегченно вздохнули. Долг — как камень, на дно тянет? Несмотря на то, что, ограничивая потребителя, который систематически не оплачивает услугу, ОАО «Нижегородская сбытовая компания» действует по закону, в ситуации с муниципальным предприятием «Сявакоммунсервис» НАК выглядит чуть ли не монстром, желающим окончательной погибели и без того гибнущему поселку. Однако у энергетиков на этот счет свое мнение. Сложившаяся ситуация, по мнению гендиректора ОАО «Нижегородская сбытовая компания» О.А. Кондрашова, последствие экономических ошибок, допущенных предприятием ЖКХ — «Сявакоммунсервис»: «Предприятие «Карбохим» уже давно не потребляет электроэнергию, поскольку попросту не работает. Виновато ли НСК в развале предприятия? Конечно, нет! МУП «Сявакоммунсервис» задолжало НСК свыше 10 миллионов рублей, получая при этом с безработных жителей оплату за услуги ЖКХ. Куда оно тратило эти деньги?» Поскольку, как и у любого конфликта, у сявского-энергетического есть обратная сторона,неплохо бы было выслушать и ее доводы. Но прежде чем говорить о причинах возникшей задолженности языком цифр, директор МУП «Сявакоммунсервис» Е. В. Оленев провел небольшой экскурс своего беспокойного хозяйства: — Предприятие«Карбохим» перестало быть главным работодателем сявичей, но до сих пор остается сердцем поселка, снабжающим его теплом и водой. Мощная заводская котельная с паровыми котлами — единственный поставщик теплоэнергии для всего жилфонда (63 многоэтажных дома), соцкультбыта и других поселковых организаций, в первую очередь была ориентирована на производство. Пока работал завод, львиная доля вырабатываемого котлами пара- 70 процентов забирал химцех, а около 30 процентов пара поступало на вторичный барабан и расходовалось для отопления поселка. Понятно, что тогда затрат на отопление не было никаких. То ли дело сейчас, когда производство остановлено, а котлы, сжирая по 24 тонны мазута в сутки, работают по-прежнему и, получается, вхолостую. Снизить издержки на этих котлах нельзя. На отопительный сезон предприятию требуется 4000 тонны мазута, а это стоит порядка 40 миллионов рублей. Найти такую сумму не только поселку, но и району довольно трудно. И сявичей вполне мог ждать «ледниковый период», если бы не помощь областных властей в виде целевых средств на закупку мазута. А это 27 миллионов рублей. Аналогичная ситуация и с другим наследием «Карбохима» — биоочистными сооружениями, содержание которых легло на наши плечи тяжким бременем. Для того чтобы поддерживать нормальную жизнедеятельность живущих там аэробных бактерий, эти биоочистные сооружения, раскинувшиеся на 700 метров, должны быть подключены к электроэнергии и постоянно снабжаться воздухом. Вот и крутят без остановки двигатели по 150 кВт. Ну, а в итоге все объекты ЖКХ за месяц накручивают электроэнергии на сумму 1,8 миллиона рублей. Надо заметить, что население поселка — ответственный плательщик и сбор здесь самый большой в районе, составляющий в среднем 95 процентов. Но в денежном выражении платежи сявичей тянут на 2 миллиона рублей в зимний период, и на 1,1 миллиона — в летние месяцы. Средств хватает только на мизерную долю топлива да на зарплату для 127 человек, работающих в МУП «Сявакоммунсервис». И не нужно каких-либо сложных арифметических расчетов, чтобы понять, что руководство предприятия ЖКХ, стоящее перед выбором между людьми и долгами, отдало предпочтение своим землякам. А долги между тем росли и привели МУП «Сявакоммунсервис» к банкротству. Однако это не мешает предприятию рассчитываться по долгам. По словам директора МУП «Сявакоммунсервис» Е. В. Оленева, сейчас предпринимаются все возможные меры по погашению задолженности перед энергетиками, которым уже выплачено 1,5 млн рублей. Более того, предприятие намерено постепенно покрывать долг одновременно с текущими платежами за электроэнергию. А впереди новый сезон и новые долги? Безусловно. Но сявичи надеются на то, что к концу года здесь все же появится новая модульная котельная, средства в размере 95 млн рублей, на строительство которой выделил областной бюджет. Проект котельной сделан и направлен на экспертизу, значит, не за горами и начало строительных работ. Только бы не подвела погода и не принесла мороз уже в ноябре. Напряженная, но не критичная Очаг социальной напряженности в поселке Сява сохраняется, но находится под контролем и губернатора, и облправительства. Тем более что сявичам, направлявшим ходоков к Дмитрию Медведеву, пришел ответ, что их дело из приемной президента перекочевало в правительство Нижегородской области. Кстати, по мнению главы региона, озвученном им в своем интернет-блоге, «сложная ситуация, а конкретнее проблема безработицы, возникшая из-за закрытия завода «Карбохим», не является критической в целом для поселения». По словам Валерия Павлиновича, правительство области прилагает усилия для снижения социально-экономической напряженности: «Уже организовали в поселке общественные работы — привлекли 85 человек, будем создавать временные рабочие места примерно на 150 человек. С начала года число безработных сократилось в 1,5 раза. Сейчас численность занятых в Сяве, — 1250 человек, безработных — в 5 раз меньше. Все безработные в поселке, состоящие на учете в службе занятости, получают пособие». Также в мае 2010 года для стабилизации ситуации с безработицей Минздравсоцразвития России заявило о намерении выделить поселку 8,5 миллиона рублей. Конечно, это не панацея, но именно те средства, которые помогут решить проблему занятости населения Сявы. Кстати, несмотря на мелькающую в СМИ информацию об 770 работниках «Карбохима», «оставшихся без средств существования», при процедуре банкротства с 20 февраля 2009 по 30 июня 2010 года планировалось высвобождение 415 работников, фактически же было высвобождено 319 человек. Обратились в центр занятости 290 человек, из них трудоустроено 50 человек. По данным ГУ ЦЗН Шахунского района в районе по состоянию на 1 июля 2010 года насчитывается 464 зарегистрированных безработных, в том числе в поселке Сява — 219. из них уволенных с ОАО «Карбохим» — 168 человек, в том числе по сокращению штатов 159 человек. Уровень безработицы в районе — 2,14 процента, в поселке Сява — 10,79. Причем никто из 219 безработных сявичей не остался без средств существования, поскольку все они получают социальные выплаты в виде пособия по безработице. Но, несмотря на это, центр занятости населения проводит мероприятия по снижению напряженности на рынке труда. Как пояснила заместитель директора ГУ ЦЗН Шахунского района В. В. Кодочигова, с начала года по направлению службы занятости трудоустроено на общественные работы 20 человек, 30 безработных граждан отправлены на пенсию по возрасту досрочно, прошли переобучение шесть человек, двое оформили предпринимательскую деятельность. С целью материальной поддержки безработных в ООО «Радуга» и «Феникс» созданы рабочие места по общественным работам, на которых трудятся без снятия с учета в ЦЗН 65 безработных. Предполагается трудоустроить на общественные работы в ООО «Водолей» еще 35 человек. Также с предприятиями поселка проводится работа по созданию еще 106 временных рабочих мест. За полгода ЦЗН провел в поселке Сява пять ярмарок вакансий, в результате которых трудоустроено шесть человек на постоянную и 54 человека на временную работу. Вот и недавно прошедшая ярмарка вакансий не вызвала большого интереса у посетивших ее 50 сявских безработных. И это несмотря на то, что пять работодателей предложили 49 вакансий. Невостребованными оказались предложение ООО «Северное сияние» о трудоустройстве 10 женщин, поскольку не нашлось желающих освоить профессию швеи. Лишь 13 человек попросили направление на работу, и то на временную. Поскольку среди безработных таких, как Владимир Александрович и Татьяна Леонидовна Зимняковы, отдавших лесохимическому производству более 30 лет, — подавляющее большинство, их мнение можно считать гласом народным. Супруги уверены, что менять профессию им уже поздно, а место жительство и образ жизни — тем более. Им, как и большинству незадействованных сявичей, жить без особой нужды позволяет не столько пособие, сколько пенсия родителей и подсобное хозяйство. Выживать помогают не только приусадебные хозяйства, а также леса, щедрые на дары природы: грибы, ягоды, дичь. А еще сявичам помогает надежда на то, что в Нижнем Новгороде или в Москве алгоритм решения их проблемы будет найден. И тогда их маленький поселок сможет вырваться из замкнутого круга проблем…