Региональная политика

События на Украине последних недель если не совсем затмили,то несколько отодвинули в сторону внутрироссийскую политику, заставив гражданпереместить фокус внимания на соседнюю страну. Меж тем и в российской политикепроисходят весьма любопытные события, которые вполне можно было бы назватьпеременами. Только происходят они, в отличие от украинских, мирно, законно, наоснове многочисленных компромиссов между народом, властью и оппозицией.Разница, прежде не столь заметная, теперь, на фоне украинских катаклизмов,колоссальна и видна уже невооруженным глазом.Тихая смена властиВ минувшее воскресенье на выборах мэра Новосибирска кандидатот КПРФ и объединенной оппозиции Анатолий Локоть победил кандидата от «ЕдинойРоссии» – исполняющего обязанности главы города Владимира Знаткова.И ничего не случилось.Никто не стал кричать о фальсификациях, выводить людей наплощадь, отменять итоги голосования и требовать перевыборов. Не было срочныхсовещаний у президента по вопросу о том, что делать с «мятежным» городом, небыло громогласных заявлений и истерик со стороны правящей партии, чей кандидатпроиграл выборы.Ну, проиграл и проиграл. Бывает. В демократическихгосударствах такое порой случается. Порой люди считают, что правящая партияперестает удовлетворять их требованиям, и они решают доверить власть оппозиции.Посмотреть, как та справится с насущными проблемами и своими обещаниями.Вот это самое и произошло в Новосибирске. В одном из столповСибири, третьем по численности городе России. Причем все произошло настолькоспокойно, тихо и как-то даже буднично, что новость о смене власти в третьемгороде России даже не попала на первые полосы газет и в главные новости дня.Словно ничего особенного, словно так и должно быть.Но ведь так и должно быть! В нормальных, состоявшихся,сильных государствах смена власти в регионах, тем паче в городах, пусть дажетаких значимых и влиятельных, как Новосибирск или Екатеринбург, происходит безскандалов, майданов и потрясений государственных основ. Просто в рамкахнормальной текущей практики периодического обновления власти. Что и произошло в«авторитарной» России. В отличие от «демократической» Украины.Правила игрыНаверное, можно было бы сконцентрироваться на ошибках«Единой России» и падении ее популярности, приведших партию к поражению вНовосибирске. Но это на самом деле не так интересно, как другое. А именно то,что Кремль, по сути, не стал вмешиваться во внутригородские разборки, позволиввсем перспективным кандидатам самим выяснить отношения друг с другом.Административный ресурс если и был задействован, то по самому минимуму и насамом низовом уровне. Точно так же, как это произошло в прошлом году вЕкатеринбурге, где победил кандидат от оппозиции Евгений Ройзман.И тогда ничего страшного не произошло. А это значит, чтовласть чувствует себя настолько уверенно, что готова вести честную равноправнуюборьбу на выборах и даже в случае победы оппозиции не видит в этом никакойособой трагедии. Победа Анатолия Локтя была официально признана «ЕдинойРоссией» после подсчета голосов, и никто не стал подавать в суд и устраиватьшумные кампании за отмену итогов выборов. Власть чувствует себя достаточносильной, чтобы работать с победившей оппозицией. А оппозиция уже достаточнозрела, чтобы не подвергать сомнению основы государственного устройства. Покрайней мере, системная оппозиция, та, что готова работать на выборах, а не наплощадях. Вырабатываются правила игры, позволяющие вести внутриполитическуюпредвыборную дискуссию, ведущую не к потрясению основ государства, а кулучшению качества жизни и управления.Кадровая ротацияПравила игры вырабатываются исходя из множестваобстоятельств как внутреннего, так и внешнего характера, и, подобно породившимих обстоятельствам, они не остаются неизменными. Правила меняются, меняются иоформляющие их законы, и то, что еще несколько лет назад казалось невозможным,становится допустимым и вполне уместным.Оппозиционные кандидаты начинают выигрывать выборы в крупныхгородах – и это начинает представляться вполне естественным и допустимым.Обвинения партии власти в том, что она «зажимает» и «не пускает» своихконкурентов, уже неактуальны. Партия власти сама играет (и порой проигрывает!)по установленным правилам, а не пытается переписать их под себя.Президент выдвигает своих кандидатов в губернаторы ключевыхрегионов из представителей оппозиционных партий – и это тоже уже не считаетсячем-то неестественным и нереальным. КПРФ, ЛДПР, СР становятся поставщикамиуправленческих кадров для президента пусть и не наравне с «Единой Россией», нов том числе. К управлению страной начинает привлекаться все более широкий кругполитических партий и общественных движений. К ответственности за страну начинаетпривлекаться все больше новых, амбициозных и перспективных, молодыхуправленцев. В партии власти – в широком смысле этого слова – идет масштабнаякадровая ротация.Идет и снизу – путем выборов, идет и сверху – путем прямогопрезидентского отбора. Только за последние месяцы были досрочно отправлены вотставку три не самых последних губернатора: Челябинской области – Юревич,Новосибирской – Юрченко и Волгоградской – Боженов. Уволены, по сути, занекомпетентность и утрату доверия как избирателей, так и президента. А значит,политическая лояльность уже не является для президента определяющим факторомподбора управленческих кадров. Главными факторами становятся честность икомпетентность. По этим принципам и идет сейчас кадровая ротация в регионах.Прямая речьНужно четко разделять законную оппозиционную общественнуюдеятельность, которая есть в каждой демократической стране, и экстремизм,который строится на ненависти, на разжигании национальной и межнациональнойрозни, на отрицании закона и Конституции. Нужно видеть разницу междуцивилизованным оппонированием власти и обслуживанием чужих национальныхинтересов в ущерб собственной стране.Президент России Владимир ПутинПобеда Анатолия Евгеньевича Локтя на выборах мэра Новосибирска– важный политический маяк. Эта новость должна радовать не только КПРФ, но ивсех граждан, которые проблему честных выборов принимают близко к сердцу,которые хотят свежего ветра среди предсказуемой одинаковости забронзовелогопочерка единороссов.Первый зампред ЦК КПРФ Иван МельниковРезультаты выборов еще раз подтверждают, что очень многиеновосибирцы, может быть, даже большинство, не принимают стиль работы и принципывзаимодействия с обществом, которые в последние годы формировали бывшийгубернатор Василий Юрченко и Виктор Козодой (экс-заместитель Юрченко). Все-такис обществом важно работать с иным уровнем уважения, с другим уровнемзаинтересованности.Полпред Президента России в Сибирском федеральном округеВиктор ТолоконскийПо страницам СМИ«Анатолий Локоть стал третьим за последний год мэром столицысубъекта Федерации, победившим на выборах кандидата от «Единой России». ВЕкатеринбурге победу одержал кандидат от «Гражданской платформы» ЕвгенийРойзман, а в Петрозаводске мэром стала Галина Ширшина, поддержанная «Яблоком».Все три кампании можно назвать схожими: партия власти подходила к кампании всостоянии внутреннего конфликта, главы регионов конфликтовали с городскимивластями».«Коммерсант»«Результат в третьем по числу жителей городе России ставит инеприятные вопросы перед «Единой Россией», и главный из них – как партия властимогла проиграть выборы мэра в таком крупном мегаполисе, как Новосибирск, притом что рейтинг одобрения президента Владимира Путина на фоне присоединенияКрыма к РФ растет как на дрожжах».«Газета.ру»Экспертное мнение– Локоть победил на выборах кандидата от «Единой России»из-за неправильной стратегии штаба кандидата от «Единой России» ВладимираЗнаткова, из-за внутриэлитного конфликта, а также желания Москвы провестиконкурентные выборы, парализовавшие городской и областной административныересурсы.Руководитель Политической экспертной группы КонстантинКалачев