«Самый ценный капитал — работник, профессионал»
15 лет назад в нашей стране была образована новая структура ? государственная служба занятости населения. Принятие в апреле 1991 г. Закона «О занятости населения в Российской Федерации» означало признание на официальном уровне существования безработицы ? явления, ранее невиданного и совершенно незнакомого для наших людей.Полтора десятилетия ? срок по меркам истории небольшой. Но для Нижегородской областной службы занятости (как, впрочем, и для российской в целом) он, без преувеличения, равен целой эпохе. Сформирована структура ? новая социальная по сущности и рыночная по содержанию, которая способствовала становлению и развитию института социального партнерства. За эти годы оказано содействие в трудоустройстве почти двум миллионам жителей области. Нижегородская областная служба занятости неизменно входит в пятерку лучших региональных служб России.Мой собеседник ? Валентина Яковлевна Солоничева, бессменный руководитель вначале департамента, а ныне управления Федеральной государственной службы занятости населения по Нижегородской области. Она стояла у истоков создания службы. С ее участием разработаны и осуществляются многие программы (в том числе международные) содействия занятости населения.- Валентина Яковлевна, как все начиналось? Не страшновато было браться за незнакомое дело ? с чистого листа создавать структуру, каких никогда не было?- Ну, во-первых, я была не одна. Тогда, в 1991‑м, в службу пришли энтузиасты. Это были люди разных профессий ? строители, технологи, экономисты, психологи, педагоги. О рынке труда никто, разумеется, понятия не имел. Но все были одержимы одной целью: побыстрее создать профессиональную службу, которая помогала бы людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Эта целеустремленность, сплоченность и компенсировали незнание проблем рынка труда, тем более что ему предстояло пройти трудный путь становления.Вспомните начало 90‑х: обвал экономики, всеобщая растерянность, непонимание и неосознанность происходящего. Люди в отчаянии и панике: как жить дальше, куда идти за помощью? В этой ситуации мы не могли, не имели права быть пессимистами. Мы понимали: нашим клиентам во много раз тяжелее.Учиться приходилось на ходу. Тесно сотрудничали со структурами власти ? районными, городскими, областными. Завоевывали доверие клиентов, хотя поначалу давалось это непросто. За минувший период многое бывало. Но первые годы работы я вспоминаю как самые лучшие. Это было золотое время ? поиска, осмысления происходящего, выстраивания и становления службы. Одновременно это было и время гражданского и профессионального становления ее специалистов. Я ни разу не пожалела о выборе, который сделала 15 лет назад, и благодарна судьбе за возможность трудиться на этом поприще.- Как изменился за эти годы рынок труда?- Рынок труда самый молодой и самый динамичный. Он мгновенно реагирует на любые изменения в экономике и обществе в целом. В нем, как в зеркале, отражаются все нерешенные проблемы.Надо честно признать: в рыночной экономике мы все еще дети, 15 лет ? слишком малый период для кардинального изменения сознания и психологии людей. У нас до сих пор нет цивилизованных отношений в трудовой сфере. Экономика упорно не желает считаться с человеческим фактором. Уж сколько на всех уровнях взываю: «Друзья мои, давайте уважать человека труда! Ведь работники ? самый ценный капитал любого предприятия». Слова эти — словно глас вопиющего в пустыне.Сколько у нас предприятий, где ведется анализ движения рабочей силы? Много ли работодателей целенаправленно растят трудовую смену? Понимают ли они, что такое мотивация и стимулирование и как это соотносится с производительностью труда? Так ли много работодателей, которые заботятся о поддержании конкурентоспособности сотрудников, кто готов тратить на это часть прибыли? Видят ли они взаимосвязь между конкурентоспособностью работников, качеством продукции и успешностью предприятия? Ответы на эти вопросы неутешительны.Давно доказано: вложения в человека ? дело выгодное. Подсчитано, что две трети прибыли приходит за счет человеческого фактора, а не научно-технического прогресса. За рубежом это учитывают и не скупятся вкладывать средства в конкурентоспособность персонала.Середина 90‑х многим памятна массовыми сокращениями. Сегодняшняя ситуация в чем-то схожая. На предприятиях усиливается процесс оптимизации численности персонала, другими словами, идет освобождение от лишних рабочих рук. В принципе, это нормальное явление в условиях подготовки к вступлению в ВТО. Но здесь крайне важно то, что мы называем социальной ответственностью бизнеса. Смягчить последствия неизбежных увольнений, не допустить социальной напряженности, заблаговременно предупредить службу занятости, чтобы она включилась со своим комплексом информационно-консультационных услуг, организовала переобучение людей, а те спокойно могли найти новое место работы, ? вот нормальные действия социально ответственного работодателя. Однако мы все чаще сталкиваемся с фактами откровенного «выжимания» работников. От них избавляются под любым предлогом, но только не законным, цивилизованным способом.- А безработный сегодня сильно отличается от того, кто приходил к вам в 1991 году?- Я бы не сказала, что он сильно изменился. Типичный портрет почти такой же, что 15 лет назад. Это женщина 40 ? 45 лет со среднетехническим образованием. Профессия может быть разной ? экономист общего профиля, технолог общего профиля, менеджер, бухгалтер?Мы сейчас говорим лишь о регистрируемой безработице, но реальная ? намного больше. И работу фактически ищет примерно одинаковое количество мужчин и женщин, просто первые находят быстрее и чаще. К тому же «женских» вакансий в несколько раз меньше, чем «мужских», что лишний раз свидетельствует о существующей на рынке труда дискриминации. Год от года она усиливается. Это позорное явление. Подобного нет ни в одной цивилизованной стране. В Канаде, например, существует закон о равенстве приема на работу и закон о равенстве оплаты за одинаковый труд. В случае их нарушения работодатель несет материальную и уголовную ответственность.Но за эти годы изменилось поведение безработного. В начале 90‑х это был растерянный, подавленный человек. Сегодня это все более уважающая себя личность, которая знает себе цену и уже не соглашается на любую работу. К вакансиям предъявляет обоснованные требования. Люди сегодня ищут достойную оплату труда, хотят иметь доход, на который можно прожить с семьей, а не влачить жалкое существование. Их интересуют условия труда, социальные гарантии.Конечно, некоторым клиентам не хватает экономической и юридической грамотности. Таким помогаем. У нас разработано много активных программ содействия занятости для разных категорий граждан. Проводим тренинги, консультации, деловые игры. К услугам любого клиента (а не только безработного) информационные залы, банк вакансий области, ПФО и России. В этом году появился еще один ресурс — мобильный центр занятости, специальный автобус, оснащенный современным оборудованием, в котором наши специалисты могут оказать все услуги по содействию в трудоустройстве в отдаленных районах нашей области. — Какие проблемы на рынке труда сегодня наиболее актуальны?- Прежде всего сохраняющийся дисбаланс спроса и предложения. Предприятия, пережившие экономический кризис, работают все стабильнее, появляются новые заказы, а с кадрами проблема, особенно массовых профессий. Банк вакансий на 80 с лишним процентов состоит из заявок на рабочие специальности. Кадры, которые в 90‑е годы ушли с заводов, уже никогда туда не вернутся. А молодежь не желает идти на производство. В подавляющем большинстве юноши и девушки нацелены на поступление в вузы. И ладно бы ориентировались на востребованные профессии, так нет ? выбирают модные, престижные, совершенно не задумываясь, найдут ли потом работу. Таких специалистов давно переизбыток. Вот вам еще одна проблема ? правильная профессиональная ориентация молодежи. И их родителей, поскольку часто именно они выбирают профессию сыну или дочери.Очень тревожит, что почти каждая третья вакансия — с зарплатой ниже прожиточного минимума. Вообще размер оплаты труда ? тема отдельного разговора. В цивилизованном мире считается: если доход человека ниже прожиточного минимума ? он безработный или частично безработный. Для России же существенный, удручающий фактор: занятость наших граждан не является защитой от бедности, к тому же нужно учесть, что на утвержденный прожиточный минимум нужно умудриться прожить.По-прежнему проблемой из проблем остается безработица на селе. У нас в области более половины сельских поселений не имеют работодателя. Служба занятости планирует включиться в программы районов, нацеленные на развитие села, внести свой вклад в реализацию национальных проектов. Кроме этого мы участвуем в российско-британском проекте DFID, в рамках которого сельские безработные обучаются основам предпринимательства и самозанятости.У службы занятости немало планов и задумок. А будущее я вижу в том, что российская власть, социальные партнеры осознанно придут к разработке и внедрению государственной стратегической программы развития человеческих ресурсов, какие есть в развитых странах. Только имея систему развития потенциала человека в течение всей его экономически активной жизни, наша страна, каждый регион смогут уверенно идти вперед.Татьяна СОЛИНА.
